易地扶貧搬遷政策對(duì)于重申易地扶貧搬遷有關(guān)政策通知

1、易地扶貧搬遷政策對(duì)于重申易地扶貧搬遷有關(guān)政策通知 易地扶貧搬遷政策關(guān)于重申易地扶貧搬遷有關(guān)政策的通知 *縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件 羅易遷20*3 號(hào) 縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于重申易地扶貧搬遷有關(guān)政策的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直各成員單位： 20*年9月20日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了.五易地扶貧搬遷規(guī)劃，易地扶貧搬遷工作政策標(biāo)準(zhǔn)基本明晰，省易遷辦相繼印發(fā)了兩期政策解讀，對(duì)易地扶貧搬遷工作若干問(wèn)題進(jìn)行了解答，這是做好易地扶貧搬遷工作的行動(dòng)指南，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。我縣及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)政策文件，印發(fā)了易地扶貧搬遷政策問(wèn)答，并在編制規(guī)劃、下達(dá)計(jì)劃和實(shí)施方案中，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了明確，

2、對(duì)于推進(jìn)我縣易地扶貧搬遷工作起到了指引作用。但是，少數(shù)地方宣傳政策有偏差，導(dǎo)致群眾誤解，工作偏離。為了把握我縣易地扶貧搬遷工作的方向，按政策推進(jìn)我縣易地扶貧搬遷工作，現(xiàn)將易地扶貧搬遷有關(guān)政策重申如下： 一、易地扶貧搬遷的原則 易地扶貧搬遷必須堅(jiān)持以下七個(gè)原則：1.政府主導(dǎo)，群眾自愿； 2.量力而行，保障基本； 3.因地制宜，科學(xué)規(guī)劃； 4.精準(zhǔn)對(duì)象，創(chuàng)新機(jī)制； 5.突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排； 6.綠色發(fā)展，改善生態(tài)； 7.縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。 二、易地扶貧搬遷對(duì)象 是指納入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)中有搬遷意愿且符合下列條件之一的貧困戶： 1、居住地環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱或土地貧瘠，水資源匱乏，不具備基本

3、生產(chǎn)條件，水、電、路以及教育、文化、衛(wèi)生等配套設(shè)施匱乏且難以改善，即一方水土養(yǎng)不起一方人的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒區(qū)和地方病多發(fā)區(qū)的； 2、居住在地震活躍帶、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)或易發(fā)區(qū)，確有避險(xiǎn)搬遷必要的； 3、居住地屬重要生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)規(guī)劃必須搬遷的； 4、居住在大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)，缺乏生產(chǎn)生活資料的。 三、易地扶貧搬遷的紅線 易地扶貧搬遷有三條政策紅線：1、面積控制,建設(shè)面積人均控制在 25 之內(nèi)； 2、貧困戶不能舉債搬遷； 3、搬新必須拆除舊房，實(shí)施復(fù)墾。 四、易地扶貧搬遷的安置方式 1、貧困戶（包括五保戶、低保戶）到安置點(diǎn)集中安置，*戶及以上的安置點(diǎn)為集中安置，進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房

4、為集中安置； 2、符合易地扶貧搬遷條件的非貧困戶可以到安置點(diǎn)作為隨遷戶安置； 3、貧困戶原地重建或改建不能享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策。 五、易地扶貧搬遷的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別 按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、村級(jí)公示、逐級(jí)審核、規(guī)?？刂?、整戶識(shí)別的原則，逐村逐戶對(duì)建檔立卡搬遷戶進(jìn)行摸底核實(shí)，按照政策精準(zhǔn)識(shí)別，應(yīng)搬盡搬，錄入扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制管理。 六、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址 安置點(diǎn)要做到靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、中心村五靠近，安全是選址的首要條件，脫貧是重要導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)適用是基本要求。安置點(diǎn)選址必須科學(xué)合理，具體實(shí)施中應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，可按照基本農(nóng)田劃定有關(guān)規(guī)定，結(jié)合土地利用總體

5、規(guī)劃，對(duì)基本農(nóng)田布局進(jìn)行微調(diào)。征用林地的，比照?qǐng)?zhí)行。 七、安置點(diǎn)建房方式 易地扶貧搬遷建房實(shí)施交鑰匙工程，這是省委、省政府的重大決策，各地不得以任何理由、任何形式由搬遷戶自建，必須不折不扣落實(shí)到位。 八、易地扶貧搬遷戶的建設(shè)面積 按照保障基本原則，建檔立卡貧困戶（包括單人戶） 人均住房建設(shè)面積不超過(guò) 25 ，要堅(jiān)決守住政策底線，不得逾越。 九、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建房的原則 集中安置點(diǎn)必須做到五統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。 十、易地扶貧搬遷戶搬新拆舊 搬新必須拆舊，實(shí)行復(fù)墾，過(guò)渡期為一年，搬遷戶應(yīng)該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂拆舊協(xié)議，不能與村委會(huì)簽訂，拆舊

6、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。拆舊采取費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)，人均 2*元，每戶最高不超過(guò) 1 萬(wàn)元，這項(xiàng)費(fèi)用不能在易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金中列支。 十一、我縣易地扶貧搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 享受補(bǔ)貼政策的必須是建檔立卡的貧困戶，必須拆舊房，實(shí)行土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)。 1、符合搬遷條件的貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織統(tǒng)一建設(shè)安置點(diǎn)，政府全額出資建設(shè)，實(shí)行交鑰匙工程。五保戶享受居住權(quán)，不享受產(chǎn)權(quán)（產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有），低保戶及一般貧困戶享受產(chǎn)權(quán)。為提高建房戶參與易地扶貧搬遷工作的積極性，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，可按照戶均 1 萬(wàn)元籌集資金，搬遷戶自籌資金可抵扣拆除舊房獎(jiǎng)補(bǔ)費(fèi)用。 2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)買商品房的建檔立卡貧困戶，按人均 25 ,每

7、平方米 1*元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼不超過(guò)*萬(wàn)元。 3、在*城區(qū)購(gòu)買商品房的建檔立卡貧困戶，按人均 25 ,每平方米 1*元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼不超過(guò)*萬(wàn)元。 4、對(duì)有搬遷意愿且符合條件非貧困戶的隨遷戶，可以等同享受安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套政策，但不享受貧困戶的建房補(bǔ)貼政策。 十二、貧困戶進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房安置 1、必須具備脫貧措施和就業(yè)保障，有一定的發(fā)展門(mén)路； 2、堅(jiān)持嚴(yán)控向他人借款、嚴(yán)禁向商業(yè)銀行貸款的原則； 3、人均購(gòu)房面積不得超過(guò) 25 ； 4、嚴(yán)格審批程序，公開(kāi)公示； 5、購(gòu)房戶必須拆除舊房，實(shí)施復(fù)墾。 .、易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展政策 堅(jiān)持搬遷是手段，脫貧是目的的指導(dǎo)思想，以穩(wěn)得住、能發(fā)

8、展為著力點(diǎn)，以培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)群眾就業(yè)為鞏固搬遷成果的主攻方向，切實(shí)加大后續(xù)發(fā)展扶持力度。要注重產(chǎn)業(yè)扶持，脫貧不能讓貧困戶充當(dāng)主體，要充分依托企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，帶動(dòng)貧困戶脫貧。 十四、易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施主體，項(xiàng)目報(bào)批必須手續(xù)齊全； 中介機(jī)構(gòu)確立必須依法依規(guī)； 施工方確定必須按照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程； 要確保工程質(zhì)量和安全，項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。 十五、安置點(diǎn)征地費(fèi)用 安置點(diǎn)建設(shè)用地征地費(fèi)用主要由地方政府自籌及整合其他資金解決，不得從國(guó)家安排的易地扶貧搬遷資金中列支項(xiàng)目征地費(fèi)用。 十六、安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用 安置點(diǎn)規(guī)劃紅線