(國際貿易)中美貿易不平衡

1、峯年的企業(yè)咨詢咸問經驗.經過實戰(zhàn)驗證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有中美貿易不平衡產生的原因和對策實現(xiàn)中美雙邊貿易相對平衡的基本條件是促進貨物、服務和投資的自由貿易。沒 有雙邊的自由貿易，就不可能實現(xiàn)雙邊貿易持續(xù)的相對平衡 文/國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪全球化條件下，世界貿易不平衡成為壹種常態(tài)，各國能夠做的只能是控制不平衡 程度，實現(xiàn)相對平衡。目前中美貿易不平衡程度較高，基本特征是中國對美貨物 貿易順差，服務和資本投資貿易逆差。于全球產業(yè)鏈和分工體系的快速變革中，雖然過時的國際貨物貿易統(tǒng)計體系放大了中美貨物貿易的不平衡程度，但仍然存 于較嚴重的不平衡。實現(xiàn)中美雙邊貿易相對平

2、衡的基本條件是促進貨物、服務和 投資的自由貿易。 沒有雙邊的自由貿易， 就不可能實現(xiàn)雙邊貿易持續(xù)的相對平衡。 壹、從全球化見中美貿易發(fā)展的現(xiàn)狀 世界各國之間的貿易從來就不是絕對平衡的，即使經濟全球化對各國貿易流量分 布有某種均衡效應，也不可能形成各國同時滿意的絕對平衡格局，國際貿易不平 衡是壹種常態(tài)。從1985年到2005年，世界主要國家貨物進出口貿易增長5.8倍，各年逆差呈現(xiàn)逐漸增加趨勢，總額從756.5億美元增加到3600億美元。這 說明，全球化且沒有停止國際貿易的不平衡趨勢。全球化既使貨物貿易流量快速增長，也使服務和資本投資貿易出現(xiàn)了前所未有的 增長勢頭。隨著全球需求結構變化， 于產業(yè)發(fā)

3、展中， 依賴土地、 地礦和能源資源 的農業(yè)和工業(yè)所占比重逐漸下降，依賴知識、技能和其他勞動服務的比重逐漸提 高。隨著全球產業(yè)鏈和產業(yè)分工的重新調整，國際資本流動的規(guī)模不斷擴大，資 本流動由單向（發(fā)達國家的過剩資本流入到發(fā)展中國家）向雙向（資本既從發(fā)達國 家流入發(fā)展中國家，又從發(fā)展中國家流入發(fā)達國家）變化。 于這種形勢下，衡量各 國之間的貿易是否平衡不能沿襲傳統(tǒng)的貿易思維，不能只見貨物貿易流量的變 化，仍要見服務和資本貿易流量的變化。 中國“入世”以來，中美之間的總體貿易格局壹直表現(xiàn)為“交互逆差”或“交互 順差”。就是說，雙方中的任何壹方既不是單純的順差，也不是單純的逆差，而 是既有順差又有逆差

4、。于貨物貿易方面，中國是順差，美國是逆差;于服務和資本 投資貿易方面，美國是順差，中國是逆差。去年，美國對華的貨物貿易逆差按美方口徑為2325億美元。于這個數(shù)字中，實 際上有大約60%是由美國公司或其他第三國(地區(qū))企業(yè)于中國加工出口的產品,這是于中國的美國資本獲取利潤的載體。如果將這部分剔除掉，那么美國對華貨 物貿易的實際逆差就只有1000多億美元。如果將服務和資本投資貿易考慮進來,近幾年美國對華的“總體貿易逆差”實際上明顯低于美國媒體宣傳的數(shù)字。隨著“入世”過渡期結束，今年以來中國不僅擴大了工農業(yè)等實體性產業(yè)的市場開放，外商于這些領域的股權投資門檻大幅度降低，而且也加快了金融、保險、 科技

5、信息、 公用事業(yè)(3757.711,-136.89,-3.51%)和其他服務領域的市場開放， 比 如允許外商以QFII方式進入資本市場，增加包括吸收人民幣存款于內的銀行業(yè) 務，允許外商投資交通設施和公用事業(yè)等等。預計今年美國對華的服務和資本投 資貿易的順差將會顯著增加，從而美國對華的“總體貿易逆差”也會明顯減少。 二、中國貿易快速增長:誰是貢獻者？誰是受益者？ 中國近30年對外貨物貿易增長經歷了從逆差到順差的周期性變化。從1978年 到1988年的11年中共有408.5億美元貿易逆差。 這個階段快速進行進口替代， 以非常低廉的價格換取價格高昂的制造技術和設備。隨著進口替代帶來生產能力 的提高，

6、 技術進步加快， 進出口貿易結構逐步改善， 貿易體制改革增加外貿活力，要素生產率提高，特別是亞洲金融危機期間被迫選擇出口導向戰(zhàn)略，促使進出口 貿易出現(xiàn)了由逆差向順差的轉換。 對外貿易是中國經濟持續(xù)高速增長的引擎。近5年，中國貨物進出口貿易年均增 長28%，占世界貿易比重從3.6%提高到7.7%。中國對外貿易快速增長給世界市 場提供了價廉物美的商品，使歐、美、日等主要貿易伙伴獲得了類似于上個世紀60年代“高增長、 低通脹”的成就。 把工廠搬到中國的美國公司， 利用廉價的土 地、勞動力、緊缺資源和巨大的需求市場，獲得了巨額利潤。而中國以寶貴的資 源和環(huán)境為代價于全球產業(yè)鏈的加工、組裝環(huán)節(jié)只是賺了壹

7、點加工費和勞務費， 掙了壹點辛苦錢。 于參和全球產業(yè)分工和融入世界市場體系的過程中，中國不僅實現(xiàn)了出口貨物貿 易快速增長，而且也使進口貨物貿易保持持續(xù)強勁增長的勢頭。從2001年到2006年，中國的貨物進口額從2435.5億美元增加到7916.1億美元，5年增加2.25倍,年均遞增27%;中國的貨物進口額占世界貨物進口總額的比重從3.35%提 高到6.81%。 于這個基礎上， 今年頭4個月的進口增長速度仍然接近20%?？?見，中國不僅為世界創(chuàng)造了價廉物美的供給市場，也為世界創(chuàng)造了容量巨大的需 求市場，為美國和其他貿易伙伴創(chuàng)造了很多的就業(yè)機會。 對外貿易快速增長， 中 國既是貢獻者， 也是受益者

8、，而中國的貿易伙伴是更大的受益者。但應當客觀地見到，于勞動力供給處于高峰時期，中國這個巨大的進口市場需要 有強勁的出口市場來支持。如果外部力量對其出口市場過分限制和打壓，就有可 能打破中國進口高速增長的慣性。其結果，既會損害中國的利益，也會損害中國 貿易伙伴的利益。、中美貨物貿易不平衡是多個原因造成的從2000年到2005年，中國貨物貿易順差占全球貨物貿易逆差的比重從8.83%提高到28.33%，而同期德國和日本的貨物貿易順差占全球比重從56.52%提高到76.75%。實際上，歐洲和中國以外的亞洲經濟體是美國和世界貿易逆差的主要 來源地。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基女士和摩根士丹利全球首席經濟學

9、家羅奇教授， 對 美國貿易逆差的解釋比較符合現(xiàn)實。巴爾舍夫斯基女士指出，美國逆差“是多個 原因造成的，且不僅僅由匯率決定”，“美國人消費欲望過于旺盛”，沒有儲蓄 的習慣。羅奇教授也說:“美國貿易的真正的問題于于投資和儲蓄之間的失衡”，“進口飆升更多是美國所處于的國內消費過剩特殊時期的產物”。他們壹致認 為，美國人的過度消費和儲蓄不足造成了過度進口和貿易逆差。造成美國對華貿易逆差的原因，既有外因又有內因，相對于外因，內因起主導作 用。這個內因，除了“過度消費引起過度進口”以外，仍和“美國的市場不夠開 放和出口不足”有關。第壹，面對全球產業(yè)結構和全球市場格局的變化，美國沒有主動調整過時的貿易 戰(zhàn)略

10、和政策，而推行“出口保護主義”和“市場限制主義”，限制能源資源、高 端技術和科技產品的出口，甚至對中國繼續(xù)采取壹些違背WTO精神的歧視性措 施和禁售。這樣做的直接結果是讓那些政策彈性較大的國家如德國能夠獲得更多 的對華出口，美國對華出口的壹部分被德國等國家獲得，這種“國家賣方競爭” 無疑會對美國產生“擠出效應”，減少美國的出口機會。第二，面對全球化浪潮，美國“害怕和貧窮國家競爭”，“提高準入標準進而提 高外國企業(yè)的成本，以削弱外國企業(yè)的競爭力”。比如，于能源、航空、農業(yè)和先進制造等領域， 美國對外國特別是中國資本的限制有增無減。 這樣做的結果是 可出口商品減少，使得美國于全球出口總規(guī)模中的相對

11、比重降低。第三， 美聯(lián)儲于較長時期內實行膨脹性貨幣政策，以低利率方式創(chuàng)造過剩的美元 流動性，從而人為地造成美國資產升值和“財富效應”。于貸款利率很低的情況 下，理性的美國人當然愿意大量刷卡消費;于財政債券融資利率很低的情況下， 財政部會不加節(jié)制地發(fā)行公債以滿足五角大樓的支出需要。 于美國國內中低端產業(yè) 出現(xiàn)空心化的背景下，這樣做的結果必然是美國消費品和公共投資品需求無限制 擴大，它們中的很大壹部分要靠進口來滿足。第四，美國用超額發(fā)行的美元紙幣大量購買且囤積石油和其他稀缺程度較高的物 資，加劇了內外需失衡。近幾年，美國和全球市場存于壹個重要的循環(huán):美國石油儲備增加-全球石油漲價-美國囤積更多的石

12、油石油儲備不斷增加和油價上 升，必然花費越來越多的美元，使美國進口額顯著增加。第五，無節(jié)制的對外戰(zhàn)爭和全球擴張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。2004財年聯(lián)邦財政赤字達到歷史最高紀錄的4130億美元，去年仍然高達2482億美 元。政府公共開支膨脹必然造成公共品需求膨脹，于國內壹般公共品供給增長壹 定的條件下， 只有靠進口來填補供求缺口， 從而擴大對外貿易赤字。于分析中美貿易不平衡產生的原因時，中美雙方均應當采取客觀而又理性的態(tài) 度， 應當更多重視像巴爾舍夫斯基女士和羅奇教授這樣的務實人士的見法，找到 妥善解決的方案。只有這樣，才能取得雙贏的良好效果，且繼續(xù)推動中美貿易健 康快速增長。四、解決中

13、美貿易問題，美國和中國能夠做什么？ 美國如果把雙邊貿易不平衡的原因簡單地推給對方，不重視自己的內因，不重視 控制本國的過度消費和過度進口的欲望，不努力擴大市場的對外開放和增加出 口，不僅對對方不公平，而且也會使貿易不平衡問題更加嚴重。因此，解決中美貿易不平衡問題的最好途徑是雙方共同致力于消除產生這些問題的因素， 于雙邊 市場共同促進自由貿易。美國方面應該控制過度進口， 實現(xiàn)自由出口。 控制過度進口的首要措施是:實行緊 縮的貨幣政策， 削減美元于全球的供應量和流動性;提高國民儲蓄率， 逐步扭轉投 資和儲蓄失衡的格局，限制高負債下過度的私人消費;緊縮聯(lián)邦政府開支， 特別是 通過改變全球擴張戰(zhàn)略緊縮

14、美國于全球的軍費開支，國會應當停止不斷放寬債務 發(fā)行限額標準的做法， 嚴格限制國債發(fā)行， 減少政府于高負債下過度的公共消費。只要家庭赤字和政府赤字控制住了，促使家庭和政府均做到收支基本平衡，不斷 改善消費和儲蓄的關系，就能夠為解決貿易赤字問題提供基本保障。 為了擴大出口，美國需要調整和全球化和WTO規(guī)則不夠和諧的貿易政策和體制， 修改已經不合時宜的國內貿易法案，擴大產業(yè)和技術市場的對外開放。于中低端 制造業(yè)和壹般加工業(yè)不斷向外轉移的背景下，美國的優(yōu)勢產業(yè)越來越縮小于“產 業(yè)寶塔”的尖端位置上，比如高端信息技術工業(yè)、現(xiàn)代軍事工業(yè)、航天航空和鐵 路交通業(yè)、新能源產業(yè)、生物制藥產業(yè)、環(huán)境保護以及金融

15、和保險等現(xiàn)代服務業(yè) 等。如果美國全面開放這些產業(yè)和市場，且實現(xiàn)出口貿易的自由化，可望為解決 美國貿易問題做出直接貢獻。人民幣兌美元升值， 于理論上能夠緩解中美貿易問題， 但實際效果甚微。 從2005年7月21日到今年5月25日，人民幣兌美元累計升值超過8%，但這期間中國 對美順差或美國對華逆差且沒有減少，這說明匯率人民幣升值和順差減少且沒有 明顯相對的關系。正如羅奇所說，匯率調整不可能解決中美和全球的貿易失衡問 題，“匯率絕非當前全球失衡的靈丹妙藥”。 中國方面應該從內外倆方面采取措施。 對內主要是:逐步調整國民財富分配的政策 和制度，特別是提高城鄉(xiāng)居民收入、工資和農民收入于GDP中的比重，改

16、善消 費和投資和儲蓄之間的關系，逐步改變工資增長慢于利潤增長、政府稅收增長和GDP增長的現(xiàn)實情況， 給中低收入者減稅，逐步降低國民儲蓄率， 促使全社會消 費需求持續(xù)較快增長。對外主要是:適當擴大進口，合理控制出口，促使人民幣匯 率水平漸進提高以實現(xiàn)其合理均衡。擴大進口的重點是增加政府采購，增加有利 于緩解國內能源資源供求矛盾、改進經濟結構、促進自主創(chuàng)新的資源和技術產品 的進口。合理控制出口的重點是進壹步調整出口導向政策，繼續(xù)較大幅度降低高 能耗、高污染和資源加工產品的出口退稅率， 加強其出口資質管理， 嚴格限制出 口擴張勢頭。 今年以來， 為了實現(xiàn)“減順差”目標，中國政府多次派采購團到美 國直

17、接采購商品和技術設備，增加即期進口;對農、林、畜牧、漁、煤炭開采等81個行業(yè)實現(xiàn)鼓勵技術引進的政策，擴大長期進口;對高能耗、高污染和產能過 剩行業(yè)降低出口退稅率或提高關稅稅率，限制過度出口。從煤炭進出口貿易最新 變化情況來見，這些措施的效果正于逐步顯現(xiàn)出來。 隨著中國人的消費能力不斷提高， 未來中國高端商品市場規(guī)模將快速擴大， 金融、 保險和信息等服務業(yè)發(fā)展進入“快車道”，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的拓展需要引進先進的 技術，而美國于這些方面均具有明顯的優(yōu)勢，它能夠搭上中國這輛“快車”，增 加美國的對華出口。但要達此目的，美國應當更加開放對華出口市場，清除對華 出口貿易的所有歧視性條款.特別是解除對華高科技

18、產品出口等方面的限制 中美建交以來的經貿關系發(fā)展迅速，當下美國是中國第二大貿易伙伴，是中國最 大的出口市場，中國則是美國第四大貿易伙伴。按照美方的統(tǒng)計，2003年中國 向美國出口達1632.5億美元；按照中方的統(tǒng)計，這壹數(shù)據(jù)也達924.7億美元，而2004年前9個月便為885.1億美元。 根據(jù)美國商務部的統(tǒng)計，2003年美國 對中國的貿易赤字為1241億美元，占美國對外貿易赤字總額的25%左右；據(jù)中 方統(tǒng)計，美國對中國貿易赤字也占美國對外貿易赤字總額的20%左右，而且這壹 比例近年來基本維持不變。 中美貿易不平衡情況將長期存于，其主要原因有以下幾個方面。壹、倆國儲蓄率的差異。壹般來說，如果壹國

19、的儲蓄大于投資，則表現(xiàn)為該國凈 出口為正或貿易順差；如果壹國的儲蓄小于投資，則表現(xiàn)為該國的凈出口為負或 貿易逆差。中國國內的高儲蓄率導致較高的貿易順差；而美國之所以存于大量的 貿易逆差主要是其儲蓄率偏低，以及因龐大的軍費開支、政府的減稅計劃、低利 率政策所導致的高漲的國內投資缺口。二、收入水平差異而導致的倆國消費需求的不對稱性。壹般來說，人們的消費選 擇和其收入水平密切關聯(lián)，隨著收入水平的逐漸提高，人們的消費結構也會隨之 逐漸升級和轉換。于收入水平較低時，人們的絕大多數(shù)支出均集中于食品等生活 必需品上，此時的恩格爾系數(shù)非常高；當人們的收入水平較高時，除了購買生活 必需品， 仍能夠購買高端產品來

20、提高福利水平。 顯然，無論人們的收入水平高低，生活必需品均是必須購買的。中國于生產勞動密集型產品方面具有很強的成本優(yōu) 勢，而且生產的勞動密集型產品大多是生活必需品，這就導致了美國必然大量進 口中國生產的勞動密集型產品；美國生產的高技術產品屬于高檔產品，由于中國 居民收入水平比較低，對美國生產的高端產品的需求也就非常低。 這種因為收入 水平的巨大差異而導致的倆國對貿易產品需求的不對稱性是造成倆國貿易不平 衡的長期因素。三、美國對華技術出口的限制。中美倆國經濟互補，美國的比較優(yōu)勢于高科技、知識密集型設備和產品，中國的比較優(yōu)勢于勞動密集型產品。美國對華技術出口 控制趨于嚴厲，美國公司對華技術出口申請

21、獲準率下降，抑制了美國比較優(yōu)勢的 充分發(fā)揮，進壹步加大了中美貿易的不平衡。四、國際分工格局的重組。中國勞動力素質好，工資低廉，發(fā)達經濟體以及新興 工業(yè)發(fā)達經濟體紛紛將工廠遷移到中國生產， 依舊利用原來的貿易渠道銷往美 國， 增加了中國對美國的貿易順差。實際上，中國對美國的貿易順差是整個東亞 地區(qū)對美國的貿易順差，即東亞各國對中國的產業(yè)轉移也將東亞各國對美國的貿 易順差轉移到了中國。因此，這種由東亞經濟結構轉換而產生的中美貿易差額短 時期內是不可能消失的。五、原產地規(guī)則的差異。由于原產地規(guī)則的差異導致許多產品被貼上中國制造的標簽，增加了中國的順差數(shù)字。著名經濟研究機構摩根士丹利首席經濟學家羅 奇說過， 從1994年至2003年中，中國的出口從1210億美元發(fā)展到3654億美 元，其中外國投資公司或合資公司貢獻了出口增長的65%。經濟全球化和壹體化 的發(fā)展，使得各國經濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略，使國際貿易 已經完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的統(tǒng)計方法不能客觀地反映國家 間的貿易關系，因此，不能簡單地以所謂貿易順差或逆差來判斷壹個國家的競爭 力大小。六、美國出口統(tǒng)計的不精確。據(jù)美國商業(yè)周刊報道，由于出口統(tǒng)計的不精確，每年約有10%的出口商品沒有向商務部方案， 而商務部對進口的審計工作做得很 好，致使政府統(tǒng)計的外貿逆差過高。以Microsoft