建設監(jiān)理管理辦法

1、廣西岑溪至興業(yè)高速公路項目工程建設監(jiān)理管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強廣西岑溪至興業(yè)高速公路（以下簡稱“本項目”）的建設管理，有效提高監(jiān)理工作效率和監(jiān)督力度，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和交通部、廣西壯族自治區(qū)有關規(guī)定，依據(jù)廣西岑溪至興業(yè)高速公路項目工程施工監(jiān)理招標文件、廣西岑溪至興業(yè)高速公路土建施工監(jiān)理服務合同，結(jié)合本項目實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于廣西岑興高速公路的監(jiān)理工作管理。第二章 監(jiān)理工作目標、方針及管理機構(gòu)第三條 監(jiān)理工作目標：質(zhì)量控制程序化、進度控制形象化、投資控制合理化、信息管理網(wǎng)絡化、合同管理科學化。第四條 監(jiān)理工作方針：科學公正、嚴格求實、確保優(yōu)良。第五

2、條 監(jiān)理工作原則：嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍。第六條 廣西岑興高速公路建設辦公室（以下簡稱“建設辦”）監(jiān)理管理部依據(jù)廣西岑溪至興業(yè)高速公路土建施工監(jiān)理服務合同及公路工程施工監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定對全線監(jiān)理工作進行管理。第七條 各標段監(jiān)理處（以下簡稱“監(jiān)理處”）應依照廣西岑溪至興業(yè)高速公路土建施工監(jiān)理服務合同有利于開展監(jiān)理工作的原則，按所監(jiān)理標段并結(jié)合工程分布情況，合理設置各專業(yè)監(jiān)理工程師。第八條 各監(jiān)理處設高級監(jiān)理工程師、副高級監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，并實行高級監(jiān)理工程師負責制。第九條 本項目監(jiān)理管理機構(gòu)層次如下：監(jiān)理管理部監(jiān)理處專業(yè)監(jiān)理工程師 監(jiān)理員第三章 監(jiān)理工作的依據(jù)、

3、內(nèi)容和程序第十條 監(jiān)理工作依據(jù)：一、交通部、廣西壯族自治區(qū)頒布的有關基本建設的政策和法規(guī)。二、國家、交通部和廣西壯族自治區(qū)頒布的工程建設監(jiān)理的各項規(guī)定。三、國家和交通部正式頒布的各項有關公路工程建設的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、管理辦法和廣西壯族自治區(qū)交通廳、廣西壯族自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站有關交通工程行業(yè)補充規(guī)定等。四、國家和交通部批準的有關本工程的文件、技術標準及業(yè)主有關本工程的文件、通知和會議紀要。五、經(jīng)批準的有關工程的設計文件（含變更設計）、施工組織設計和技術標準。六、業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的建設工程土建施工監(jiān)理服務合同、與承包人簽訂的公路建設工程土建施工合同及與設計單位簽訂的勘測設計合同。

4、七、業(yè)主、建設辦、設計單位、承包人和監(jiān)理處各方參加的聯(lián)席會議紀要。八、業(yè)主、建設辦、下達的年度、季度施工計劃及制定的有關各種管理辦法（細則）和規(guī)定。第十一條 監(jiān)理工作主要內(nèi)容，見建設工程土建施工監(jiān)理服務合同通用條件和專用條件。第十二條 監(jiān)理工作程序，按公路工程施工監(jiān)理規(guī)范和施工監(jiān)理工作流程圖（詳見本項目各監(jiān)理處編制的監(jiān)理實施細則）執(zhí)行。第四章 建設辦監(jiān)理管理部職責第十三條 監(jiān)理管理部依據(jù)廣西岑溪至興業(yè)高速公路土建施工監(jiān)理服務合同及公路工程施工監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定對全線監(jiān)理工作進行管理，具體職責如下： 一、認真貫徹執(zhí)行國家公路有關建設方面的方針、政策，執(zhí)行國家和行業(yè)有關建設的法律、法規(guī)、條例、辦法及

5、行業(yè)規(guī)范。嚴格執(zhí)行項目招標文件和合同文件的有關規(guī)定，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。二、負責編制本項目監(jiān)理管理辦法，統(tǒng)一制定各類監(jiān)理質(zhì)檢表格，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。三、建立健全各監(jiān)理處監(jiān)理人員動態(tài)管理檔案、考核制度。四、定期和不定期檢查監(jiān)理人員崗位工作情況，考核監(jiān)理人員業(yè)績，作為季度及階段對監(jiān)理人員的獎勵考評依據(jù)。五、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)行情況等方面進行檢查，及時糾正違章行為。六、負責協(xié)調(diào)各監(jiān)理處現(xiàn)場監(jiān)理執(zhí)行標準，協(xié)調(diào)各監(jiān)理合同段之間、監(jiān)理與承包人、監(jiān)理與設計單位之間的關系。七、定期組織各監(jiān)理處高監(jiān)、副高監(jiān)召開監(jiān)理管理例會，及時總結(jié)前一階段和布置下一階段的監(jiān)理工作，通報存在問

6、題和注意事項、采取的措施，并負責匯總形成會議紀要印發(fā)各監(jiān)理處。八、參加各監(jiān)理處組織召開的工地例會，會上通報前段時間存在的問題和下一步工作要求，并解決工地會上監(jiān)理、承包人存在的問題。九、收集各監(jiān)理處相關資料，匯總各監(jiān)理處監(jiān)理月報，及時編寫全線監(jiān)理月報，按時上報有關部門。十、參與二級一般及以上質(zhì)量事故、質(zhì)量問題的調(diào)查、分析，會同有關部門提出初步處理意見和方案，供領導和上級部門決策。十一、監(jiān)督各監(jiān)理處對監(jiān)理服務合同的工程交（竣）工初驗、驗收質(zhì)量評定工作及缺陷責任的驗收工作。第五章 監(jiān)理處高級監(jiān)理工作師職責第十四條 各監(jiān)理處高級監(jiān)理工程師是履行合同規(guī)定的各項監(jiān)理職責的負責人，對標段監(jiān)理工作負全面責任。

7、監(jiān)理處高級監(jiān)理工程師的具體職責如下：一、督促、檢查本合同段工程開工前的準備情況，審批合同段單位工程開工報告，并下達監(jiān)理合同段開工令。二、組織施工圖設計文件復核，并對提出的優(yōu)化設計方案進行技術、經(jīng)濟比較，向業(yè)主、建設辦提出建議和意見。三、負責審查各承包人的實施性施工組織設計并督促實施，對控制性及重、難點工程的施工進度定期或不定期進行檢查。四、參加全線（或合同段）工程質(zhì)量檢查、評定與驗收，并匯編上報分管項目工程質(zhì)量驗評報告。五、參加變更設計會審并簽署意見。六、參與工程質(zhì)量事故分析，按有關規(guī)定程序及時處理。七、審查、簽署本監(jiān)理合同段的各期計量、支付報表。八、按索賠程序?qū)彶?、簽署索賠與反索賠文件。九、

8、根據(jù)監(jiān)理服務合同組織初驗工作，參加交、竣工及缺陷責任的驗收工作。十、協(xié)調(diào)承包人之間、承包人與設計單位之間的爭議，督促有關單位及時解決施工中的問題。十一、定期召開監(jiān)理處工地會議，交流經(jīng)驗，改進工作。不定期邀請有關部門進行監(jiān)理工作研討與座談會，征求各方面意見，提高監(jiān)理業(yè)務水平。十二、根據(jù)監(jiān)理處的內(nèi)部分工，制定副高級監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責。調(diào)配監(jiān)理人員，指導監(jiān)理業(yè)務。十三、審簽工程質(zhì)量簡報，監(jiān)理月報表，工程質(zhì)量事故分析處理報告，返工、停工、復工令，往來公文函件等。第六章 監(jiān)理工作制度第十五條 監(jiān)理工作制度：一、設計文件、圖紙和復測資料的復查及施工圖核對、優(yōu)化制度。二、技術交底制度和承

9、包人技術交底復審制度。三、開（復）工報告審批制度。四、變更設計制度。五、材料、構(gòu)配件檢查、復驗制度。六、隱蔽工程檢查制度。七、隨工檢查和旁站監(jiān)理制度。八、工程質(zhì)量事故報告和處理制度。九、監(jiān)理日志、例會及檔案管理制度。十、監(jiān)理工作臺帳制度。十一、監(jiān)理工作報告制度。十二、總監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡查制度。十三、監(jiān)理人員崗前培訓、持證上崗制度。十四、監(jiān)理工作考評制度。十五、監(jiān)理工程師監(jiān)理情況登記制度。見附件（二）十六、監(jiān)理人員違紀、違規(guī)、失職警示制度。見附件（三）十七、建設辦監(jiān)理管理部巡視制度。見附件（四）第七章 監(jiān)理工作要求和監(jiān)理人員守則第十六條 監(jiān)理人員工作要求：一、各監(jiān)理人員生活要廉潔，工作要以數(shù)據(jù)為

10、憑、文字為據(jù)。二、監(jiān)理人員必須參加過交通部、省一級組織的公路工程監(jiān)理人員上崗培訓，經(jīng)考試合格者，并取得上崗證。三、各監(jiān)理處下設的各專業(yè)工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員、后勤人員數(shù)量要嚴格履行投標承諾。現(xiàn)場監(jiān)理人員應該做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)較高。四、現(xiàn)場儀器、設備等的配置數(shù)量、型號等各項指標，應履行投標承諾。五、現(xiàn)場監(jiān)理工作應嚴格規(guī)范管理，各級監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場一律佩戴“廣西岑興高速公路監(jiān)理證”（胸卡），胸卡統(tǒng)一采用底白色黃皮鑲邊10cm（長）×7cm（寬），內(nèi)容詳見附（一）樣本。六、嚴禁監(jiān)理人員委托承包人代行隱蔽工程檢查。七、原則上不允許更換監(jiān)理人員，尤其不準更換監(jiān)理骨干人員。若有特殊情

11、況，必須報業(yè)主、建設辦審批后方可更換。八、各監(jiān)理處監(jiān)理服務期間監(jiān)理人員的出勤率不得低于95%；高級監(jiān)理工程師、副高級監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場2天以上，應提前將離開理由和委托負責人報業(yè)主監(jiān)理管理部，經(jīng)監(jiān)理管理部核實，報分管領導批準后方可離開，否則視為違約；各專業(yè)工程師離開現(xiàn)場由高級監(jiān)理工程師批準，離開15天以上報業(yè)主監(jiān)理管理部備案。第十七條 監(jiān)理人員守則：一、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠心、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)。二、認真貫徹執(zhí)行有關工程建設的政策法規(guī)，行使監(jiān)理合同賦予的權利，履行合同義務。三、努力學習，不斷提高業(yè)務能力和專業(yè)水平。四、不能在施工、材料設備生產(chǎn)供應單位兼職。嚴禁向所監(jiān)理標段介紹

12、施工隊伍，指定建筑構(gòu)配件、設備、材料的生產(chǎn)廠家。五、堅持原則，秉公辦理，不收承包人禮品、禮金。六、不泄漏監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項。七、堅持獨立自主開展工作，嚴格監(jiān)理，平等待人，謙虛謹慎，熱情服務，處理問題有理、有利、有節(jié)。第八章 獎勵與處罰第十八條 監(jiān)理工作成績的獎勵，根據(jù)公司、建設辦廣西岑溪至興業(yè)高速公路爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法規(guī)定，分“爭先”和“創(chuàng)優(yōu)”兩種進行評比獎勵，具體規(guī)定為：一、“爭先”即先進集體和先進個人。先進集體每季度評比一次（第四季度考評同時為年度考評），由建設辦組織對各監(jiān)理處進行考核評比，考評內(nèi)容為安全、質(zhì)量、環(huán)保、進度、文明施工、協(xié)調(diào)配合等6個方面?？荚u實行100分制，其中安

13、全10分，質(zhì)量15分，環(huán)保5分，進度60分，文明施工5分，協(xié)調(diào)配合5分。根據(jù)得分對前4名進行表彰獎勵，獎勵金額和考評內(nèi)容、要求詳見廣西岑溪至興業(yè)高速公路爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法附表 “岑興高速公路爭先創(chuàng)優(yōu)考核評分表”和“岑興高速公路爭先創(chuàng)優(yōu)考評獎罰金額表”。先進個人分3次評比，即2007年3月、2007年12月、2008年6月，當月25日前由各監(jiān)理處上報優(yōu)秀管理者（每單位上報1人）和優(yōu)秀員工（每單位段上報2人）名單和事跡材料，建設辦組織相關人員進行考核評比。優(yōu)秀管理者每人每次獎勵2萬元，優(yōu)秀員工每人每次獎勵1萬元。具體考評內(nèi)容和要求詳見廣西岑溪至興業(yè)高速公路爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法和附表二：優(yōu)秀管理者、優(yōu)秀員

14、工申報表。二、“創(chuàng)優(yōu)”即創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。分為樣板引路工程和單項優(yōu)質(zhì)工程評比，具體考評內(nèi)容和獎勵辦法詳見建設辦工程質(zhì)量獎懲實施試行辦法。第十九條 建設辦對全線監(jiān)理人員實行監(jiān)理人員監(jiān)理情況登記制度，發(fā)放統(tǒng)一的登記證，每季度由建設辦監(jiān)理管理部審驗一次，具體格式和內(nèi)容見附件（二）。由各監(jiān)理處高級監(jiān)理工程師填寫階段監(jiān)理情況評語后，建設辦監(jiān)理管理部征求有關方面意見后簽字確認，以此作為季度、年終和階段評優(yōu)考核依據(jù)。第二十條 凡在“爭先”評比活動中連續(xù)2個季度排名均在最后兩名的監(jiān)理處，除按廣西岑溪至興業(yè)高速公路爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法規(guī)定給予相應的經(jīng)濟處罰外，建設辦根據(jù)具體情況給予黃牌警告、通報批評、責令整改，并通知監(jiān)理

15、處上級主管單位派駐工作組進行督促整改。第二十一條 對全線監(jiān)理人員實行“監(jiān)理人員違紀、違規(guī)、失職警示卡”制度，見附件（三）。凡有下列情況之一的，按合同規(guī)定給予相應的處罰，并給予黃牌警告。一、擅離崗位職守，給施工造成不利影響和損失的。二、收受承包人、材料供應商等禮金、禮物的。三、經(jīng)核查所審核的設計變更工程數(shù)量不屬實的。四、工程的關鍵部位、關鍵工序，檢查不到位，旁站不到場的。五、偽造原始資料、監(jiān)理憑證的和未經(jīng)檢查盲目簽字的。六、不嚴格執(zhí)行技術標準、規(guī)范、設計圖紙、施工合同條款的。七、不認真作好監(jiān)理日志，經(jīng)提醒不糾正的。八、因監(jiān)理人員過失造成工程質(zhì)量事故的。九、其他有關違紀、違規(guī)、失職行為的。第二十二

16、條 凡對各監(jiān)理處監(jiān)理人員黃牌累計達到二次的，除按合同規(guī)定對監(jiān)理單位處罰外，對事故責任人給予勒令該監(jiān)理人員退場，并在全線給予點名通報，給予監(jiān)理處全線通報批評。第九章 監(jiān)理報表要求第二十三條 監(jiān)理報表要求：一、嚴格按監(jiān)理管理部下發(fā)的報表格式，統(tǒng)一上報，紙張統(tǒng)一采用A4紙，不得自行設計和采用其他表格。二、報表填寫，應作到：文字清楚，內(nèi)容齊全，不得漏頁、漏項。三、報表時間規(guī)定：月報為上月26日至本月25日；四、各監(jiān)理處監(jiān)理月報按公路工程施工監(jiān)理規(guī)范要求，一式兩份每月26日前報建設辦監(jiān)理管理部。五、各類報表的數(shù)字一定要真實可靠，文字闡述精確，簽字蓋章齊全。第九章 監(jiān)理資料管理第二十四條 各監(jiān)理處應做好本

17、監(jiān)理標段范圍內(nèi)的監(jiān)理資料的建立和歸檔管理，制定出資料管理制度，落實專職人員負責。第二十五條 各監(jiān)理處應收集并建立如下資料：一、建設工程土建施工合同，工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等。二、設計文件、標準圖和設計交底及會審記錄。三、設計、施工規(guī)范，驗收標準及有關工法。四、本監(jiān)理標段范圍內(nèi)的質(zhì)量、進度、計量支付、變更設計、工程施工記錄臺帳。五、本監(jiān)理標段范圍內(nèi)人、機、料臺帳。六、各單位工程試驗報告、檢驗單、檢驗評定表。七、監(jiān)理工程師書面指令。八、會議記錄、紀要，電話記錄。九、上報下發(fā)的文件、通知等。十、施工日志情況匯總，工程監(jiān)理月報。第十章 附 則第二十六條 本辦法由建設辦監(jiān)理管理部負責解釋。第二十七條

18、 本辦法如與本項目合同文件、技術規(guī)范不一致時，以本項目合同文件、技術規(guī)范為準。 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施執(zhí)行。附件一： 廣西岑興高速公路監(jiān)理證（樣本）附件二：監(jiān)理人員登記證附件三：監(jiān)理人員違紀、違規(guī)、失職警示卡附件四：監(jiān)理管理部巡視記錄附件一廣西岑興高速公路監(jiān)理證（胸卡）樣本照片廣西岑興高速公路監(jiān)理證 單 位 第 X 監(jiān) 理 處職 務 高級監(jiān)理工程師姓 名 X X X 各監(jiān)理處職務分：高級監(jiān)理工程師、副高級監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師、監(jiān)理員、司機五種附件二廣西岑溪至興業(yè)高速公路項目土建施工監(jiān)理 監(jiān)理處監(jiān)理人員登記證監(jiān)理單位： 填報日期：監(jiān)理人員監(jiān)理情況登記證編號:姓 名性 別照片籍 貫技術職稱畢業(yè)院校及時間專 業(yè)監(jiān)理證號發(fā)證機關工作單位單位地址監(jiān) 理 處評定意見建設辦評定意見備注：1、本記錄證作為季度、年度評先和考評的依據(jù)。2、本記錄證隨監(jiān)理證同時攜帶。3、每年度必須簽注監(jiān)理情況結(jié)論，并由建設辦監(jiān)理管理部簽署意見。4、本記錄證作為監(jiān)理人員個人檔案之一。5、階段監(jiān)理情況評語，由監(jiān)理處高級監(jiān)理工程師填寫。監(jiān)理人員監(jiān)理情況記錄監(jiān) 理 人 員 監(jiān) 理 情