城鎮(zhèn)低保分類監(jiān)管目標方案

1、城鎮(zhèn)低保分類監(jiān)管目標方案各社居委：為了進一步規(guī)范我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保分類施保工作，根據(jù)省、市、 縣民政部門有關文件精神， 經鎮(zhèn)常委會議研究決定，今年我鎮(zhèn)城 鎮(zhèn)低保保障標準由月人均 220元提高到280元，從2011年元月 份執(zhí)行。依據(jù)省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程和最近 省民政廳統(tǒng)一印制下發(fā)的省城市居民最低生活保障申請審批 表要求，我鎮(zhèn)2011年城鎮(zhèn)低保工作，全面實施動態(tài)分類管理， 按照新的保障標準和全省統(tǒng)一印制的申請審批表要求，堅持“公正、公開、公平”和“三榜公示”原則，著力打造陽光、誠信、 民心低保；嚴格分類保障，規(guī)范操作程序，完善檔案資料，重點 保障一、二類低保對象，嚴格控制三類保障對象比例

2、，逐步提高 月人均補差水平，確保達到或超過省、市、縣下達的人均補差標 準?，F(xiàn)就分類施保有關工作通知如下：一、明確保障重點，嚴格分類保障。按照省市縣有關規(guī)定， 現(xiàn)就一、二、三類保障對象進一步予以明確、嚴格按照以下規(guī)定 操作。一類保障對象為：1、家庭成員（下同）為城鎮(zhèn)孤老、孤兒、三無人員；2、二級以上殘疾人及完全喪失勞動能力的；3、冠心病、高血壓三期、糖尿病（飲食控制無效者）、惡性腫瘤、精神病殘疾一級、肝硬化、腎透析、腎移植、白血病、紅斑狼瘡等大 病患者；4、有未成年子女的單親家庭。對上述一類低保人員的 確定，依據(jù)要真實、充分、可靠。在確定保障標準時，按照我鎮(zhèn) 低保保障標準，本人享受全額救助；對患

3、有重大疾病的一類保障 對象的家庭其他成員，在預算家庭收入時，可適當提高，實施差 額救助。尤其是對單親家庭的救助， 一定要區(qū)分形成單親家庭的 原因，確定其補差水平。對離異和因車禍造成的單親家庭，要認 真查看補償（子女撫養(yǎng)費）或賠償情況，將其收入按人分攤到月， 視其情況予以補助；對因病去世造成的單親家庭， 在確定補差標 準時，參考因治病造成家庭負債情況，可重點傾斜，提高補差水 平，以切實保障其家庭基本生活，充分體現(xiàn)公正、公平。二類保障對象為：1、家庭主要成員均在 65周歲以上，其子 女均無固定收入；2、重點優(yōu)撫對象，省、市勞動模范。三類保障對象為：1、非本人意愿，遭遇突發(fā)性災害而導致生 活困難的家

4、庭。三類保障對象的保障工作， 是我們低保工作的重 點和難點。對確需納入低保范圍的三類人員，各社區(qū)低保工作人員，必須做到每戶必到，全面了解家庭實際生活狀況，并將入戶 調查詳細情況，在申請審批表調查情況綜述欄予以說明，入戶調查人員簽字認可。各社區(qū)居民委員會，從嚴控制三類保障對象比 例，按照市、縣民政局要求，三類低保對象不得超過總保障對象 的38%二、分類施保一類保障對象1、“三無人員”在享受全額低保金待遇的基礎上，每人每月 增加100元。2、二級以上（含二級）殘疾人和無勞動能力者，本人在享受 全額低保金待遇的基礎上，再增加全額低保金的20%3、大病患者家庭，患者本人享受全額低保金待遇。4、子女正在

5、接受義務教育的單親家庭，其子女享受全額低保金待遇。二類保障對象1 、家庭成員均在65周歲以上老人，其子女均無固定收入， 在享受差額低保金待遇的基礎上，再增加其享受的差額低保金的20%2、重點優(yōu)撫對象、勞動模范，在享受差額低保金待遇的基礎上，再增加其享受的差額低保金的20%三類保障對象在就業(yè)年齡內，有勞動能力且從事非固定職業(yè)的城鎮(zhèn)居民 （在 全日制高等院?；蚱胀ǜ咧?、職中就讀和服兵役者除外），收入按以下計算：1 、年齡在18-40周歲的，按本縣最低工資標準計算（500元）。2、年齡男在41-55周歲的，女在41-50周歲的，按本縣最低 工資標準的70%+算。3、年齡男在56-60周歲的，女在51

6、-55周歲的，按本縣最低 工資標準的30%+算。4、對于單親家庭，可不受就業(yè)年齡限制，按實際收入核算。5、低保家庭中有大中專在校學生，本人戶口雖遷出本市，仍視其為共同生活的家庭成員。 其上學期間，在享受差額低保金待 遇的基礎上，再增加其享受的差額低保金的50%在就業(yè)年齡內，因病或非因公（工）致殘，完全或大部分喪 失勞動能力，經縣級以上醫(yī)療機構診斷并出具鑒定證明，按實際收入計算；切實做到應保盡保，應退盡退。三、實行分類受理，統(tǒng)一登記編號。各社居委要全面實行分 類審核、評議、票決、聽證、公示，要把那些真正符合條件的納 入低保范圍，特別是符合一、二類保障條件的，絕不能遺漏。具 體操作程序，要嚴格按照

7、我縣低保工作十項制度相關規(guī)定予以實 施。尤其是15/10/10界限。四、上報材料齊全，嚴格審核審批。我鎮(zhèn) 2011年城鎮(zhèn)低保動 態(tài)分類管理工作從現(xiàn)在開始到 4月底結束。各社居委要逐一認真 初審，對符合條件的，要以“關于要求審核社居委城鎮(zhèn)低保的報 告”形式上報，并附上要求審核人員一覽表、民主評議聽證、票 決記錄單、聽證資料和公示照片。對材料不齊，審核不認真，問 題較多的不予審核。對完成動態(tài)分類管理的社區(qū)，要及時做好以 下幾方面的工作。1 、要組織人員及時填發(fā)省統(tǒng)一印制的 省城市居民最低生活 保障證；2、將審核后的低保人員信息準確地錄入民政臺帳系統(tǒng)，審核匯總后傳給鎮(zhèn)民政辦人員；3、按要求將低保人員基本信息錄入“一站式”服務軟件系統(tǒng)，確保每條信息準備無誤；4、及時填報全國低保應用系統(tǒng)城市家庭成員信息采集表5、完善一戶一檔案資料，規(guī)范低保檔案管