最新整理競爭性談判的評(píng)標(biāo)辦法

1、競爭性談判的評(píng)標(biāo)辦法競爭性采購方式具有采購周期短、采購成本低等優(yōu) 點(diǎn)，方便靈活。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了競爭性談判的評(píng) 標(biāo)辦法，供你閱讀參考。競爭性談判的評(píng)標(biāo)辦法篇1談判小組討論、通過談判要 點(diǎn)談判小組成員研究過采購文件及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以后，在談 判小組組長的組織下討論、通過談判要點(diǎn)和談判方式。 談判要點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含價(jià)格、技術(shù) 方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。談判 圍繞談判要點(diǎn)，談判小組全體成員集中與單一 供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。逐家談判一次為一個(gè)輪次，談判 輪次由談判小組視情況決定。在談判中，談判的任何一 方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格 和其他信息。澄清 談判小組對(duì)供應(yīng)商

2、談判報(bào)價(jià)文件中含義不明 確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的可 以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，弁要 求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。變動(dòng)談判文件如有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后，由談判小組以書面 形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，并要求其授權(quán)代表簽 字確認(rèn)（如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄投標(biāo)）。對(duì)于實(shí)質(zhì)性修改談判文件這樣一個(gè)重大決定，筆者 認(rèn)為談判小組過半數(shù)同意不具有說服力，如引入修改憲 法中三分之二以上多數(shù)同意的原則比較合適。要求談判 供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認(rèn)是為防止某些供應(yīng)商因未中標(biāo) 而惡意投訴，聲稱自己根本不知道談判文件已做過實(shí)質(zhì) 性調(diào)整。競爭性

3、談判的評(píng)標(biāo)辦法篇2競爭性談判和競爭性磋商采 購方式最大的不同在于確定成交的標(biāo)準(zhǔn)。競爭性談判確 定成交采用類似于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的標(biāo)準(zhǔn)，即響應(yīng)文件滿 足談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商成 交；而競爭性磋商確定成交采用綜合評(píng)分法，即響應(yīng)文 件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指 標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商成交。采用競爭性談判方式的，談判結(jié)束后，談判小組從 質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商 中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候 選供應(yīng)商；采用競爭性磋商方式的，磋商完成后，磋商小組按照評(píng)審得分由高到低的順序推薦3名以上成交候 選供應(yīng)商。競爭性談判的評(píng)標(biāo)辦法之競

4、爭性談判方式的缺陷對(duì)政府 采購來說，除了應(yīng)遵循政府采購法所確定的公開、 公平、公正和誠實(shí)信用基本原則外，還應(yīng)考慮采購成本 和采購效率，這是無法回避的兩大問題，但政府采購 非招標(biāo)采購方式管理辦法（財(cái)政部令第74號(hào)）（以下簡 稱74號(hào)令）中關(guān)于競爭性談判方式的規(guī)定，顯然有 缺陷。首先，筆者認(rèn)為，政府采購法第二十六條將政府 采購的采購方式規(guī)定為六種，是有道理且是符合實(shí)際操 作要求的，設(shè)計(jì)多種采購方式正是兼顧了公平、公正原 則和采購成本、采購效率問題。試想，假如政府采購只 有公開招標(biāo)一種方式，那么，采購1000元的打印機(jī)與 采購1000萬元的信息系統(tǒng)將付出同樣的采購成本、得 到同樣的采購效率，這顯然是

5、不合理的。反觀74號(hào)令 中關(guān)于競爭性談判采購方式的一些規(guī)定是有缺陷的，從 中可以看到，在只有兩個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（或最 終報(bào)價(jià)只有兩個(gè)供應(yīng)商）的情況下，競爭性談判勢(shì)必?zé)o 限制地將采購進(jìn)行到底，也即陷入談判失敗再談判再失敗的困境中，這些規(guī)定顯然沒有考慮采購成本、采購效 率問題。例如第十二條：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通 過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨 機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng) 不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判 或者詢價(jià)采購活動(dòng)、第三十三條：談判文件能夠詳細(xì)列 明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小 組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的

6、供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提 交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家、第 三十七條：出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告 并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：（三）在采購過程中符 合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商 不足3家的。其次，74號(hào)令第三十三條：提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng) 商不得少于3家的規(guī)定也過于苛刻，因?yàn)椴少徣?、采?機(jī)構(gòu)無法保證，在談判后符合要求的供應(yīng)商都愿意進(jìn)行 最終報(bào)價(jià)，也就是說，即使開始時(shí)有3個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行了 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)也可能造成談判失敗，因?yàn)?4號(hào)令第三 十四條規(guī)定：已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情

7、況退出談判。而政府采購法 第三十八條卻規(guī)定：采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng) 遵循下列程序：（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。 談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少 于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。也就 是說，政府采購法也只要求參加談判的符合相應(yīng)資格 條件的供應(yīng)商不少于三家即可，由此可見74號(hào)令的 規(guī)定過于苛刻，造成不必要的采購失敗而增加采購成本， 降低采購效率。最后，雖然74號(hào)令第八條：競爭性談判小組或 者詢價(jià)小組在采購活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一） 確認(rèn)或者制定談判文件、詢價(jià)通知書沒有明示，制定談 判文件與最終參加談判的談判小組是同一批人，還是不 同的談判小組，但從條文的字里行間似乎可認(rèn)為是同一 批談判小組成員。這里有兩個(gè)問題，第一，假如是同一 批談判小組成員，則與政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo) 管理辦法（財(cái)政部18號(hào)令）第四十五條：招標(biāo)采購單 位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家 參加評(píng)標(biāo)規(guī)定矛盾；第二，如果不是同一批談判小組成 員，則采購效率更加低下，采購成本更高（采購成本不僅僅是支付專家費(fèi)，主要是采購人和采購機(jī)構(gòu)的時(shí)間成 本和人力資源成本）。公開招標(biāo)方式都沒有要求由專家 來確認(rèn)或者制