AQ-T9007-2011-生產(chǎn)安全事故應急演練指南

1、生產(chǎn)安全事故應急演練指南AQ/T9007-20111 范圍 本標準規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的目的、原則、類型、內(nèi)容 和綜合應急演練的組織與實施，其他類型演練的組織與實施可參照進行。本標準適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應急演練活動。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則突發(fā)事件應急演練指南 國務院應急管理辦公室函 200962 號3 術語和定義 下列術語和定義適用于本

2、標準。3.1 應急預案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。3.2 應急響應 emergency response 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。3.3 應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成 的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4 事故情景 accident scenario 針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況（包括事故發(fā)生的 時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等） 。3.5 應急演練

3、emergency exercise 針對事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置 等活動。3.6 綜合演練 complex exercise 針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。3.7 單項演練 individual exercise 針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。3.8 現(xiàn)場演練 field exercise選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據(jù)應急 預案而模擬開展的演練活動。3.9 桌面演練 tabletop exercise 針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段，依

4、據(jù)應急預案而 進行交互式討論或模擬應急狀態(tài)下應急行動的演練活動。4 應急演練目的 應急演練目的主要包括：a） 檢驗預案。發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。b）鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。c）磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調(diào)配合能力。d）宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。e）完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可 靠性。f）其他需要解決的問題。5 應急演練原則應急演練應符合以下原則：a）符合相關規(guī)定。按照國家相關法律、法

5、規(guī)、標準及有關規(guī)定組織開展演練；b）切合企業(yè)實際。結合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設備設施的安全的條件下組織開展演練。6 應急演練類型應急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演 練，不同類型的演練可相互組合。7 應急演練內(nèi)容7.1 預警與報告 根據(jù)事故情景，向相關部門或人員發(fā)出預警信息，并向有關部門和人員報告事故情況。7.2 指揮與協(xié)調(diào) 根據(jù)事故情景，成立應急指揮部，調(diào)集應急救援隊伍和相關資源，開展應急救援行動。7.3 應急通

6、訊 根據(jù)事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。7.4 事故監(jiān)測 根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5 警戒與管制 根據(jù)事故情景，建立應急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護現(xiàn)場秩序。7.6 疏散與安置 根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關人員進行疏散、轉移和安置。7.7 醫(yī)療衛(wèi)生 根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍開展緊急醫(yī)學救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測 和防疫工作。7.8 現(xiàn)場處置 根據(jù)事故情景，按照相關應急預案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進行控制和處理。7.9 社會溝通 根據(jù)事故情景，召開新聞發(fā)布

7、會或事故情況通報會，通報事故有關情況。7.10 后期處置 根據(jù)事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清 理和相關善后工作。7.11 其他 根據(jù)相關行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應急功能。8 綜合演練組織與實施8.1 演練計劃演練計劃應包括演練目的、類型（形式） 、時間、地點，演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費 預算等。8.2 演練準備8.2.1 成立演練組織機構 綜合演練通常成立演練領導小組， 下設策劃組、 執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。 根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機構可進行調(diào)整。a） 領導小組負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作， 具體負責審定演練工作方案、 演練工 作經(jīng)費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。b ） 策劃組 負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。c) 執(zhí)行組 負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參 演人員