構(gòu)建六項機制實施方案范本

1、xxxxxxxX業(yè)有限公司“”工作實施方案編制：審核：xxxxxxxxX業(yè)有限公司二。一七年十二月一、目標(biāo)任務(wù) 1二、組織機構(gòu) 1三、工作目標(biāo) 2四、主要任務(wù) 2（一）建立風(fēng)險點查找機制 2（二）建立風(fēng)險研判機制 2（三）建立風(fēng)險預(yù)警機制 3（四）建立風(fēng)險防范機制 4（五）建立風(fēng)險處置機制 5（六）建立風(fēng)險責(zé)任機制 6五、工作進(jìn)度安排 6（一）宣傳動員，制定方案 6（二）風(fēng)險點查找，建立風(fēng)險清單 71、總平面布置類 72、開拓運輸系統(tǒng)類 73、通風(fēng)系統(tǒng)類 84、供配電系統(tǒng)類 85 防排水系統(tǒng)類 86、安全管理類 97、重大危險源類 9（三）確認(rèn)分級，檢查評估 9（四）總結(jié)提高，不斷完善 9六、

2、工作要求 9XXXXXXX X業(yè)有限公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實施意見（皖政辦201716號）、省政府安委會關(guān)于印發(fā)構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實施細(xì)則的通知（皖安辦2017 19 號） 、 蕪湖市非煤地下礦山安全風(fēng)險點查找指導(dǎo)手冊，進(jìn)一步鞏固“百日除患鑄安”行動成果 , 夯實礦山安全基礎(chǔ)，制定本實施方案。、目標(biāo)任務(wù)以整治我礦基建工程質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為切入點, 全面排查、 堅決整治工程建設(shè)安全隱患, 堅持標(biāo)本兼治, 著力構(gòu)建安全隱患治理長效機制。安全風(fēng)險管控工作按

3、照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須全”和“分級、屬地管理”的要求，堅持分級管控、分類實施，堅決杜絕安全責(zé)任事故。二、組織機構(gòu)礦山成立構(gòu)建 “六項機制”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機構(gòu)如下：組長：副組長：成員：三、工作目標(biāo)根據(jù)工作要求，編制完成我礦風(fēng)險清單，初步構(gòu)建完成各類風(fēng)險點查找、 風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險處置、風(fēng)險責(zé)任等 “六項機制” ，并持續(xù)運行完善。四、主要任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織本標(biāo)度安全生產(chǎn)風(fēng)險管控 “六項機制”構(gòu)建工作；組織召開專題會議，布置和檢查“六項機制”構(gòu)建推進(jìn)工作；對礦所屬各部門各班組“六項機制”構(gòu)建工作落實進(jìn)行監(jiān)督考核，將“

4、六項機制”構(gòu)建工作完成情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。（1） 建立風(fēng)險點查找機制。根據(jù)危險源辨識相關(guān)要求，組織進(jìn)行本礦山所屬范圍內(nèi)的風(fēng)險點查找工作，每半年至少進(jìn)行一次全面查找工作， 并對風(fēng)險點清單進(jìn)行同步更新。當(dāng)環(huán)境、 設(shè)施、 組織、 人員、活動等發(fā)生變更時，要隨時對相關(guān)風(fēng)險點開展重新查找工作。并將收集好的風(fēng)險信息上報。（2） 建立風(fēng)險研判機制。根據(jù)上級主管部門及本礦山的統(tǒng)一部署，接受相關(guān)培訓(xùn)，對于查找階段識別的風(fēng)險清單，根據(jù)風(fēng)險分級方法和標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險清單實施科學(xué)分析，確定風(fēng)險等級，實施風(fēng)險分級管理。加強風(fēng)險點的動態(tài)變化管理，及時調(diào)整風(fēng)險等級，實施動態(tài)評估分級。（1）風(fēng)險點自身發(fā)生

5、變化；（2）風(fēng)險點周邊環(huán)境發(fā)生變化；（3）組織管理形式發(fā)生變化；（ 4）同類型風(fēng)險點或相關(guān)行業(yè)發(fā)生較大影響的事故災(zāi)害；（ 5）國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化；（ 6）其他情況。（3） 建立風(fēng)險預(yù)警機制。對于風(fēng)險研判階段確定的四個等級的風(fēng)險點，加強預(yù)測預(yù)警，強化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及時督促整治，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性。1. 科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警分級。風(fēng)險預(yù)警由高到低分為四級：I級預(yù) 警（特別嚴(yán)重）、II級預(yù)警（嚴(yán)重）、m級預(yù)警（較重）、IV級預(yù)警（一 般） 。2. 及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。利用單元預(yù)警牌、安全教育交底、QQ、微信平等多種形式發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息

6、。3. 快速響應(yīng)風(fēng)險預(yù)警。（1） I級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施預(yù)警處理，加強監(jiān)測、 巡查和跟蹤，同時在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（2） II級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施預(yù)警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（3） 田級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施預(yù)警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（4） IV級預(yù)警：須隨時關(guān)注預(yù)警的風(fēng)險狀況，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤。4. 實時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng)險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別，并及時發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信

7、息。5. 適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。警的因素已得到妥善處置或消失，采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù)具備預(yù)警解除條件時，及時解除預(yù)警信號。6. 分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。預(yù)警發(fā)布單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機制，提高風(fēng)險管控能力。（四）建立風(fēng)險防范機制。根據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格組織落實，實現(xiàn)風(fēng)險可控。1. 認(rèn)真組織制定防范措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定并落實相應(yīng)風(fēng)險級別的具體風(fēng)險防范措施，通過隔離風(fēng)險點

8、、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險的目的。在風(fēng)險點醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容2. 強化風(fēng)險源頭管理。（ 1）危險性較大的工程施工前必須編制安全專項方案，實行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。（2）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，夯實安全基礎(chǔ)。3. 突出高風(fēng)險重點管控。加大高風(fēng)險等級風(fēng)險點檢查頻率和監(jiān)管力度，I級的風(fēng)險點要建 立專門檔案，強化風(fēng)險防范技術(shù)、制度、管理措施。4. 加強防范措施落實檢查礦組織開展巡查、綜合檢查和專項檢查，及時

9、掌握管理范圍內(nèi)各風(fēng)險防范措施落實情況。對I級n級風(fēng)險點每班至少檢查1次，出級 風(fēng)險點每周至少檢查1次，IV級風(fēng)險點每半月至少檢查1次，其他風(fēng) 險點每月至少檢查1 次。對排查出的所有安全隱患，要按照責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，制定并嚴(yán)格落實隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。I級n級風(fēng)險點安全隱患排查記錄、治理方案和銷案臺賬應(yīng)納入專門檔案管理。5. 實施防范措施動態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險點清單周期性更新，因環(huán)境、設(shè)施、 組織、 人員、 活動等變更而導(dǎo)致風(fēng)險點和風(fēng)險研判結(jié)果變化時，要對防范措施的適用性等重新進(jìn)行檢查評估。對不適用的安全防范措施要及時修訂完善。（五） 建立風(fēng)險處置機制。

10、針對不同風(fēng)險點可能發(fā)生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學(xué)有效措施，實行風(fēng)險差異化處置，加強應(yīng)急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻處置準(zhǔn)、處置快、處置好。1. 加強事故初期處置。發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險點的性質(zhì)特點、危害程度，立即按現(xiàn)場處置方案科學(xué)處置，并同時向本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門報告，防止事態(tài)擴大。2. 準(zhǔn)確應(yīng)對事故險情?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人在接到報告，根據(jù)險情程度或已造成的損失大小，研判應(yīng)啟動的響應(yīng)等級，并按照應(yīng)急預(yù)案立即組織實施。3. 科學(xué)組織施救。根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)制定具體的施救方案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強宣傳和輿情引導(dǎo)，加強組織協(xié)調(diào)和

11、現(xiàn)場管控，迅速開展施救。救援過程中要注意防止事故的擴大及次生事故的發(fā)生。4妥善處置善后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補償?shù)裙ぷ?，盡快消除事故影響，恢復(fù)社會正常秩序。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對事故造成的損失和應(yīng)對處置工作進(jìn)行統(tǒng)計、調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5. 提高風(fēng)險處置保障能力。（ 1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推動預(yù)案簡明化、專業(yè)化、實用化。預(yù)案編制時應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類別等級、特點及性質(zhì)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，突出預(yù)案針對性、實用性、科學(xué)性。組織事故應(yīng)急處置效果評估，

12、查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并不斷修改完善。（ 2） 強化應(yīng)急預(yù)案演練。礦按相關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練效果進(jìn)行評估。（ 3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊伍。建立健全應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。（六）建立風(fēng)險責(zé)任機制。按照“五落實五到位”的要求，對照風(fēng)險點清單，將風(fēng)險管控責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，落實責(zé)任人，確保風(fēng)險管控工作落實到位。五、工作進(jìn)度安排（一）宣傳動員，制定方案（ 2017 年 12 月 20前） 。對構(gòu)建 “六項機制”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實施細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)， 并組織礦部各職能科室及項目部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建 “六項機制

13、”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實施意見（皖政辦2017 16 號） 、 安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)（構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實施細(xì)則）的通知 （皖安辦2017 19 號）及蕪湖市非煤地下礦山安全風(fēng)險點查找指導(dǎo)手冊 ，結(jié)合本實施方案及自身實際，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工作措施。（二）風(fēng)險點查找，建立風(fēng)險清單（ 2017 年 12 月 21 日至 2018 年元月底） 。2017 年 12 月 21 日至 2018年元月底前，按照指導(dǎo)手冊要求進(jìn)行分類組織查找。對查找出的風(fēng)險點，按規(guī)定格式填寫礦山安全風(fēng)險點清單明細(xì)表，完成清單制定。1、總平面布置類（ 1）依據(jù)礦山現(xiàn)狀、區(qū)域工程地質(zhì)

14、、水文地質(zhì)等，查找礦山工業(yè)場地、相關(guān)建筑物和設(shè)施加固和地表截排水方面可能存在的風(fēng)險點。（ 2）查找礦山周邊環(huán)境中可能存在的風(fēng)險點。（ 3）查找礦山可能存在山體滑坡、泥石流、暴雨、山洪等災(zāi)害的風(fēng)險點。（ 4）從總平面布置中各建筑物的火災(zāi)危險性、耐火等級、防火距離、廠區(qū)內(nèi)消防通道設(shè)置等方面查找可能存在的風(fēng)險點。2、開拓運輸系統(tǒng)類從礦山平硐開拓運輸巷道、礦區(qū)運輸?shù)缆返木徠露?、運輸?shù)缆返缆穼挾?、最小平曲線半徑、最大縱坡，設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運輸作業(yè)及作業(yè)環(huán)境等方面查找可能存在的風(fēng)險點。3、通風(fēng)系統(tǒng)類對礦山技改+80m 中段的開拓掘進(jìn)，主要從通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點通風(fēng)要求等方面查找

15、可能存在的風(fēng)險點。4、供配電系統(tǒng)類（ 1 ）從供電電源、供電線路及總降壓主變壓器、高（低）壓供配電系統(tǒng)中性點接地方式、井下供配電系統(tǒng)的各級配電電壓等級、供電的變配電室防火門及金屬線網(wǎng)門、照明設(shè)施、地面建筑物防雷設(shè)施、牽引變電所接地設(shè)施、井下變配電室應(yīng)急照明設(shè)施等方面查找可能存在的風(fēng)險點。（ 2）從低壓配電系統(tǒng)故障（間接接觸）防護(hù)裝置、直流牽引變電所電氣保護(hù)設(shè)施、直流牽引網(wǎng)絡(luò)安全措施、爆炸危險場所電機車軌道電氣安全措施、用電設(shè)備和配電線路的繼電保護(hù)裝置、裸帶電體基本（直接接觸）防護(hù)設(shè)施、保護(hù)接地等方面查找可能存在的風(fēng)險點。5 防排水系統(tǒng)類（ 1）重點針對礦山水害，結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地

16、質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地表排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面查找可能存在的風(fēng)險點。（ 2）從為保證采礦安全而設(shè)計沉沙池、消能池、截水溝、排洪溝等方面查找可能存在的風(fēng)險點。（ 3）從水泵、排水管道、水位與流量監(jiān)測系統(tǒng)等方面查找可能存在的風(fēng)險點。6、安全管理類主要從安全管理機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、規(guī)章制度、應(yīng)急救援和礦山特種設(shè)備管理等方面查找可能存在的風(fēng)險點。7、重大危險源類依照重大危險源管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，辨識礦山是否存在的重大危險源，從重大危險源管理中查找可能存在的風(fēng)險點。（三）確認(rèn)分級，檢查評估（2018 年 2 月底前）根據(jù)突出自身安全工作特點、難點、重點，側(cè)重于查找可

17、能直接導(dǎo)致人員嚴(yán)重傷害或群體性傷害的風(fēng)險點，避免風(fēng)險點過于瑣碎化的原則，完成對風(fēng)險點清單中的風(fēng)險內(nèi)容篩選，確認(rèn)風(fēng)險分級，落實管控責(zé)任， 并將確認(rèn)后的風(fēng)險點清單上報上級安監(jiān)部門。建立安全風(fēng)險公告制度，建立安全生產(chǎn)形勢分析和風(fēng)險信息通報機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。（四）總結(jié)提高，不斷完善（2018 年 4 月底前）在“六項機制”推進(jìn)過程中，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，不斷修訂完善實施方案，把構(gòu)建“六項機制”各項工作落到實處。六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各方責(zé)任?？偨?jīng)理任組長，總工及副經(jīng)理為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全風(fēng)險管控“六項機制”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)礦山安全風(fēng)險管控“六項機制”建設(shè)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、 培訓(xùn)指導(dǎo)、考核通報、系統(tǒng)完善等工作。將開展 “六項機制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。（二）完善工作機制，規(guī)范機制運行。以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項機制”為契機，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，把安全生產(chǎn)隱