淺析廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢

1、 市政管理學(xué)課程報告 淺析廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢學(xué) 生：學(xué) 號： 專 業(yè)： 班 級： 指導(dǎo)教師： 四川理工學(xué)院法學(xué)院二O一五年十一月淺析廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟實力的不斷增強，再加之優(yōu)越的地理位置，廣漢市在四川省內(nèi)的地位在逐漸上升。在這種情況下，對廣漢各方面的研究也越來越重要。通過對廣漢市農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的總結(jié)，再對其發(fā)展趨勢進行有根據(jù)的預(yù)測。廣漢市目前發(fā)展現(xiàn)狀良好，但部分產(chǎn)業(yè)仍然存在“單打獨斗”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化,仍然在走污染較高、附加值較低的老路。針對這些問題，未來一段時間內(nèi)廣漢市仍將以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群

2、為主要任務(wù)。關(guān)鍵字：廣漢市，發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢 目錄一、引言1二、基本介紹1（一）廣漢的自然環(huán)境1（二）廣漢的經(jīng)濟環(huán)境1（三）廣漢的人文社會環(huán)境1三、廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀2（一）農(nóng)業(yè)2（二）工業(yè)2（三）第三產(chǎn)業(yè)3三、廣漢市發(fā)展趨勢3（一）農(nóng)業(yè)3（二）工業(yè)4（三）第三產(chǎn)業(yè)4四、結(jié)論5參考文獻6一、 引言縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于中國經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重。當前經(jīng)濟情況下，國家經(jīng)濟的發(fā)展重點逐漸開始重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在2013年，黨的十八屆三中全會審議通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定要求推進“市管縣”體制改革，國家也提出了“省直管縣”、“擴權(quán)強縣”等措施?？偟膩碚f，國家的這一系列措施其目的都是為了

3、推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。廣漢市作為上個世紀八十年代成為四川省首批撤縣設(shè)市的縣級市，其發(fā)展較早，發(fā)展過程具有一定的代表性，其經(jīng)濟水平也領(lǐng)先四川省大多數(shù)縣與縣級市。通過對廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢的研究，可以為四川省大部分發(fā)展較落后的縣起到示范作用。同時，由于廣漢市地處成都市與德陽市之間的中間位置，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，研究廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢，能夠為廣漢市的發(fā)展提出具有預(yù)見性的意見，讓其更好的發(fā)展，也能為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用。二、 基本介紹（一） 廣漢的自然環(huán)境廣漢市地處成都平原東北部龍泉山脈西側(cè)，面積為 538 平方公里，為沱江沖積平原地貌。廣漢地勢較平緩，大部分是平原地區(qū)，總體

4、走向是西北-東南方向逐漸傾斜，而在東部則以淺丘為主，通常在 450-490 米之間的高度，被人贊譽為“川西明珠”。（二） 廣漢的經(jīng)濟環(huán)境 廣漢市位于“天府之國”成都平原腹心地帶，交通便利，自古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之說，古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之名。廣漢市區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，廣漢市北臨德陽市區(qū)17公里，南距成都市區(qū)（三環(huán)路）23公里，是成都都市圈、成綿樂經(jīng)濟帶、成都半小時經(jīng)濟圈、四川“成德綿”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、國家級綜合改革實驗區(qū)和成德同城化邊界實驗區(qū)的重要組成部分，同時也是四川首批工業(yè)強縣示范市，四川省“擴權(quán)強縣”試點市，西部最具投資潛力百強縣，經(jīng)濟以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。（三

5、） 廣漢的人文社會環(huán)境 廣漢是四川省省級歷史文化名城，2008年北京奧運會圣火展示城市之一，古蜀文明發(fā)祥地、農(nóng)村改革起源地，國家級旅游城市。廣漢市歷史悠遠，因“廣至漢水”而得名，古稱“雒城”，始建于東漢時期，曾演繹過“折龐統(tǒng)，擒張任”等歷史故事，出現(xiàn)過不少歷史名人。廣漢市旅游資源豐富，境內(nèi)現(xiàn)有三星堆古文化遺址，還唐朝所建的龍居寺、房湖公園等歷史名跡；不僅如此，廣漢民風淳樸，保留不少傳統(tǒng)民俗，如傳承數(shù)百年的民俗節(jié)日“保保節(jié)”，廣漢文化底蘊深厚。三、廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀過去幾年，廣漢的經(jīng)濟經(jīng)受住了“5·12”特大地震帶來的影響和國際金融危機的沖擊，仍然保持著快速增長，社會的各方面建設(shè)取得了長足

6、的進步。（一） 農(nóng)業(yè)2014年，廣漢市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足的進步?！叭龓幕亍苯ㄔO(shè)成效顯著?！叭龓幕亍卑ōh(huán)山農(nóng)業(yè)觀光帶、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、綠色果蔬示范帶、結(jié)合四川現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地打造的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、雙低油菜生產(chǎn)示范基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)示范基地。2014年，現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地完成了2萬畝示范田的擴區(qū)建設(shè)；建成了萬畝油菜核心示范區(qū)，完成的油菜機播機收超過5萬畝；啟動了蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成的高標準大棚達到了500畝的規(guī)模，完成6個蔬菜品種“三品一標”認證；水果基地品種改良試驗示范已展開，并且在引入現(xiàn)代化的土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)后，探索性地建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新

7、型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，利用大數(shù)據(jù)成功地指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了全市糧食產(chǎn)量“十三連增”?！?014年，廣漢市水稻最高畝產(chǎn)達801公斤，小麥最高畝產(chǎn)達587.4公斤，油菜最高單產(chǎn)達314.8公斤，創(chuàng)下德陽市畝產(chǎn)新紀錄，創(chuàng)四川省最高單產(chǎn)紀錄，榮獲四川省政府豐收杯表彰”周鴻廣漢建土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng) 5個監(jiān)測點覆蓋農(nóng)田30萬畝N四川新聞網(wǎng)，2015-09-18。（二） 工業(yè)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。 “由于廣漢民營經(jīng)濟起步較早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較扎實”黃世濤，王靜. 廣漢:為工業(yè)發(fā)展打造一方福地J. 中國西部，2015(02).。近年來，在“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的指引下，政府不斷加大扶持力度，工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)總量實現(xiàn)了新突破，

8、結(jié)構(gòu)調(diào)整也初見成效，企業(yè)技術(shù)進步成果明顯，平臺建設(shè)取得了重大成效。2014年，廣漢市與雙流等縣市一同被列入四川省省首批工業(yè)強縣示范市。結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進?！?年，廣漢市實施技術(shù)創(chuàng)新項目43個，預(yù)計完成技術(shù)創(chuàng)新投入12億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值282億元，同比增長33%；技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高，并且在同年新增了3家省級技術(shù)中心、4家市級技術(shù)中心”劉雪蓮. 2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃（草案）的報告EB/OL. 2015-05-18/2016-01-02.。一手抓轉(zhuǎn)型，一手抓創(chuàng)新，兩手用力，推動廣漢市工業(yè)的健康快速發(fā)展。改革創(chuàng)新增加活力。廣漢依托高新區(qū)

9、的建設(shè)，以高新技術(shù)為支撐，以民營經(jīng)濟為載體，構(gòu)建了以油氣、通航等高端裝備制造為主導(dǎo)，積極培育生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。四川宏華石油設(shè)備有限公司從改革前單一的服務(wù)型集體企業(yè)，成長為世界第二、亞洲第一的陸地石油鉆機制造商和中國最大的陸地石油鉆井出口提供商?！?14年高新區(qū)入駐企業(yè)641戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值660億元，進出口總額達到15億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達44.5%，園區(qū)綜合競爭力位居四川省高新區(qū)第三位”鐘正有. 德陽高新區(qū)升級 將打造全國知名通用航空業(yè)基地N. 四川經(jīng)濟日報，2015-11-6(3).，有力地帶動了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強了產(chǎn)業(yè)的集結(jié)力、影響力。推

10、動了廣漢工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三） 第三產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通運行良好?！?014年，廣漢市商貿(mào)、運輸、物流、服務(wù)等行業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，推動了第三產(chǎn)業(yè)較快增長。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值80億元、同比增長8.4%”劉雪蓮. 2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃（草案）的報告 EB/OL. 2015-05-18/2016-01-02.。旅游業(yè)快速發(fā)展。廣漢市，旅游資源豐富。有國家4A級旅游景區(qū)三星堆博物館，有川西古典民居典范、國家2A級旅游景區(qū)段家大院，有川西著名園林建筑群房湖公園，以及“水上公園”金雁湖等著名景區(qū)。近年來，廣漢市積極打造以三星堆國家遺址公園為核心、三星堆文化產(chǎn)業(yè)園和三星堆休閑

11、小鎮(zhèn)為兩翼的“三位一體”古蜀文化特色旅游區(qū)，“完成三星堆文化產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃方案，金沙·三星堆列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，實現(xiàn)同票游覽，開通全省首條低空旅游航線”劉雪蓮. 2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃（草案）的報告 EB/OL. 2015-05-18/2016-01-02.。2014年起至今，廣漢正在加速建設(shè)位于高坪鎮(zhèn)的高坪古鎮(zhèn)旅游項目，以及屬于災(zāi)后重建項目的金雁廊橋和鴨子河沿岸仿古風景帶的建設(shè)。三、 廣漢市發(fā)展趨勢廣漢市目前的發(fā)展勢頭雖然很好，但是各方面仍然存在著不同的問題，接下來幾年的發(fā)展趨勢大致是一方面借著當前的良好發(fā)展勢頭繼續(xù)發(fā)展，另一方面則是對對不足

12、的方面進行彌補改善。（一） 農(nóng)業(yè)過去幾年中，廣漢市的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步。在廣漢市未來的發(fā)展過程中，仍將是在全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，以推動農(nóng)村深化改革，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，促進農(nóng)民持續(xù)增收為主要任務(wù)。推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以“三帶四基地”建設(shè)為核心，以其發(fā)展推動特色農(nóng)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展，帶動促進周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。牽頭打造南豐、興隆、金輪綠色農(nóng)產(chǎn)品示范帶，以及和興、三水特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶；做美連山、松林沿山觀光農(nóng)業(yè)帶；推動水果品種

13、改良升級，新建水果基地標準示范園1個，新建蔬菜標準示范園2個、高標準設(shè)施大棚500畝。提高生產(chǎn)積極性。由于這幾年政府一直在通過征地的方式進行高新區(qū)的開發(fā)，一部分被征地的農(nóng)村居民一次性得到了幾十萬補償金，進城住上了安置房，其中大部分人在這之后雖然整日游手好閑，癡迷于賭博，但是這種游手好閑卻有大把錢花的日子，卻引起了其他一部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村居民的羨慕。所以當務(wù)之急，是繼續(xù)堅決貫徹落實2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見，加快落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民增收渠道，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，保持廣漢市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧穩(wěn)定

14、。完善服務(wù)體系建設(shè)。推動政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點項目實施；提高“品牌”意識，推廣農(nóng)產(chǎn)品電商營銷模式，發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體運用電子商務(wù)等新型營銷模式，拓寬銷售渠道，發(fā)展訂單生產(chǎn)模式；啟動糧食基地產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)；支持鼓勵年輕農(nóng)民赴外培訓(xùn)；完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息平臺建設(shè)，大力推進依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛工作，為農(nóng)民提供法律支持，維護農(nóng)民正當權(quán)益。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督。隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，人民生活水平日益提高，對于日常必需的農(nóng)產(chǎn)品的安全問題日趨敏感。廣漢市未來將加強對農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作和“三品一標”認證工作；善農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，完善責任追究機制；加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和養(yǎng)殖監(jiān)管

15、，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶有序、合理安排生產(chǎn)，為用戶提供放心、安心的農(nóng)產(chǎn)品。（二） 工業(yè)目前廣漢市工業(yè)經(jīng)濟運行中最主要的問題仍舊是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度還需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。一世產(chǎn)能過剩問題突出。廣漢市鋼鐵、水泥、造紙、紡織等行業(yè)占比較大，存在著一定程度的產(chǎn)能過剩問題。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，附加值不高。廣漢市大多數(shù)企業(yè)以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)行業(yè)為主，生產(chǎn)附加值較低。推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?；谀壳暗陌l(fā)展形勢，廣漢市的工業(yè)發(fā)展主要目標將是堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，主攻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新發(fā)展和自主創(chuàng)新，促進廣漢市制造業(yè)由一般加工向高端制造轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變、由廣漢制造向廣漢創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一個具有鮮明特色

16、、合理布局、包容開放、高效環(huán)保的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶?、品牌化發(fā)展。廣漢的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸由機械、化工、冶金、輕紡等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成以宏華公司為龍頭的油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，以黃銘鋰能源公司為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以依科制藥公司為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的所占比重將會逐漸增長達到整個產(chǎn)業(yè)的80%左右。除此之外，加上近年來廣漢大力發(fā)展的通用航空和不銹鋼深加工兩個新興產(chǎn)業(yè)，到時，廣漢將會形成"3+2"的產(chǎn)業(yè)布局，共同促進廣漢經(jīng)濟的發(fā)展。（三） 第三產(chǎn)業(yè)廣漢的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很好，但其影響力也只局限于四川省內(nèi)。但是為文化方面，廣漢的三星堆是受人矚目，全

17、世界獨一無二的。三星堆是廣漢市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢，廣漢推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就得依靠三星堆，而且如果三星堆的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，那么廣漢的影響力就會輻射全國，乃至全世界。但是自三星堆遺址被發(fā)掘以來，雖然被譽為“沉睡數(shù)千年,一醒驚天下”的歷史發(fā)現(xiàn)，而且廣漢人也對三星堆寄予了厚望，但是目前因為與三星堆相關(guān)的文化旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然比較單一，再加上青銅文明遺址不同于其他的風景名勝，博大精深的文化內(nèi)涵更加難理解，游客人數(shù)與旅游收入仍然難以與其他風景名勝相比，廣漢還未能享受到它所帶來的福利。打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。廣漢的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢主要是發(fā)揮三星堆的品牌效應(yīng)，建設(shè)四川特色文化旅游區(qū)，最終形成以三星堆國家

18、遺址公園為核心，三星堆文化產(chǎn)業(yè)園和三星堆休閑小鎮(zhèn)為兩翼的“一體兩翼”的“三位一體”古蜀文化特色旅游區(qū)。加之廣漢市現(xiàn)有的段家大院、房湖公園、金雁湖以及正在打造的高坪古鎮(zhèn)等景區(qū)，以及正在沿鴨子河一帶打造的仿古建筑帶，和廣漢獨具特色的“保保節(jié)”聯(lián)動推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。便捷交通帶來新機遇。由于成都第二繞城高速2015年12月31日已經(jīng)全線通車，以及位于鴨子河北岸的廣漢高鐵站的建成通車，廣漢市的交通條件越來越好，對外交流愈加方便，不但有助于減少人們的出行的時間成本，更有利于推動廣漢旅游業(yè)的發(fā)展。四、 結(jié)論參考通過對廣漢市發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢的分析，從三大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀入手，得出結(jié)論，隨著成德兩市的快速發(fā)展，位于兩市間的廣漢享受著其發(fā)展帶來的紅利，自身也處于快速發(fā)展中，雖然發(fā)展過程中仍然存在著一部分問題，但其總體趨勢仍將是綜合實力穩(wěn)步上升。第一，農(nóng)業(yè)方面，通過推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，同時完善服務(wù)體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督等方式，推動農(nóng)業(yè)的繼續(xù)高質(zhì)增效發(fā)展；第二，工業(yè)方面，主要是通過推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型，走新型工業(yè)化道路，建立起現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進工業(yè)的現(xiàn)代高效發(fā)展；第三，第三產(chǎn)業(yè)方面，廣漢市第三產(chǎn)業(yè)主要是以三星堆為典型代表的旅游業(yè)，通過圍繞三星堆進行進一步的開發(fā)，發(fā)展和放