構(gòu)建學(xué)校德育管理與評價體系的實驗報告

1、構(gòu)建學(xué)校德育管理與評價體系的實驗報告構(gòu)建學(xué)校德育管理與評價體系的實驗報告陳翠霞一、問題的提出（一）江澤民同志在第三次全國教育工作會議上的講話中指 出：“要說素質(zhì)，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”?？梢姷掠撬刭|(zhì)教育的核心，研究和構(gòu)建學(xué)校德育評價體系， 是加強學(xué)校德 育工作的當務(wù)之急。（二）堅持以德育為首，是關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)方 向的大問題。但長期以來，對德育說起來重要，干起來次要，忙 起來不要，在實際工作中德育工作是個軟任務(wù)、軟指標3缺乏嚴格的考評和具體、規(guī)范的衡量標準。在德育管理與評價中， 抽象的多，具體的少；要求的多，可操作的少；定性的多，定量或定 性定量相結(jié)合的少，德育的實效性差。（三）在學(xué)校的

2、德育工作中， 存在著等上級安排計劃的多，自己主動設(shè)計開展的少； 發(fā)現(xiàn)問題被動補償性教育多，發(fā)揮德育主導(dǎo)作用少；零打碎敲的教育多， 系列養(yǎng)成教育少等問題。在德育養(yǎng)成上形不成教育系列，建立不 起實質(zhì)性的教育評價管理網(wǎng)絡(luò)。 在時間、空間、人力和物力上得 不到強有力的銜接和保證， 不利于調(diào)動德育工作者的積極性、主動性，不利于學(xué)生良好思想品德的形成和發(fā)展。（四）隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化，學(xué)校生存和發(fā)展的競爭日益激烈。 育人的質(zhì) 量決定著學(xué)校的命運，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量已成為辦好學(xué)校的 硬任務(wù)。以上各點都說明如何發(fā)揮德育評價的功能，構(gòu)建學(xué)校德育管理與評價體系，是需要認真研究的重要問題。二、實驗內(nèi)容及過程

3、（一）德育評價研究的基礎(chǔ)、目標及任務(wù)1.德育評價的基礎(chǔ)條件近年來，由于世界經(jīng)濟和科技的競爭， 都十分重視智力資 源的開發(fā)，重視教育質(zhì)量和效益的鑒定和檢驗，教育評價作為衡量教育的有效手段，也同時得到了迅速的發(fā)展。 我國在教育評價 的理論、評價的方法以及評價模式上也有了重大突破和發(fā)展：在教育思想的評價方面由“選拔適合教育的兒童”轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)造適合兒童的教育”；在評價教育的對象及范圍方面由教師評學(xué)生 擴大到對整個教育領(lǐng)域的評價；由單一狹窄的學(xué)習(xí)范疇， 擴展到素質(zhì)教育的更廣泛的各個方面；在評價方法和技術(shù)上， 由單純的定量或單純的定性評價發(fā)展到定量和定性相結(jié)合，自評和他評相結(jié)合，使評價對象由被動、 客體地

4、位轉(zhuǎn)到主動積極參與的主體地 位。當前，德育評價理論的建設(shè)，還處于起步階段，在評價新體 系的構(gòu)建上必須認真學(xué)習(xí)、掌握、研究已有的理論經(jīng)驗，并在實 踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合校情，從實際出發(fā)，倉U建出具有自己特色的管理評價體系。2 .德育評價實驗的目標及任務(wù)中共中央關(guān)于進 一步加強和改進學(xué)校德育工作的實施意見指出，“要建立德育工作的評估制度，并把德育工作作為評價一個地區(qū)、一所學(xué)校的教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容”，在國家“九五”重點課題整體構(gòu) 建學(xué)校德育體系 的子課題的管理評價研究中， 實驗的最終目的就是要變單純的行政管理、單純的衡量尺度為調(diào)動師生積極性， 使評價成為提高教育教學(xué)質(zhì)量的動力和保證。通過研究評價功 能

5、，使廣大師生在對考評的理論認識和思想觀念上有一個突破， 充分認識評價在教育發(fā)展中的地位和作用。要突破思想觀念中僵化的評價模式，活躍評價的思想和理論， 推進管理與評價實驗的 發(fā)展，拓寬評價功能范圍，提高評價對實際工作的效能。創(chuàng)造適 應(yīng)教育發(fā)展的新的管理與評價體系，變評價對象為評價主體； 變被動消極等待為積極主動參與；變外部行政監(jiān)管為啟動內(nèi)因活 力，使管理與評價相結(jié)合。 同時，通過德育評價研究要促進學(xué)校 德育實效性的力度，建立適合學(xué)校校情的德育管理與評價體系及 班級、個人評價管理素質(zhì)量表，在評價的操作和方法上有一個新 突破。實驗研究的任務(wù)主要是：（1）健全學(xué)校德育工作考評體系， 科學(xué)、有效地開展德

6、育管理評價工作，優(yōu)化各處室、各級管理部門及年級的管理評估機制， 使評價在管理中實現(xiàn)， 管理在評價中 完善、提高。使管理人員既是評價人又是被評價者，使管理評價“你中有我，我中有你”，從而實現(xiàn)全員、全面、全程教書育人、 管理育人、服務(wù)育人的任務(wù)要求，對德育工作全過程進行有效調(diào) 控。（2）建立專兼職德育工作者崗位職責(zé)評價指標，充分發(fā)揮和 調(diào)動他們的主導(dǎo)作用和積極性。 把競爭機制引入德育工作者評價 中來，有效地提高學(xué)校的德育管理評價水平，使大家都全身心地投入到探索新時期德育工作規(guī)律，落實德育任務(wù)，提高德育工作實效性上來。（3）不斷修定、完善德育管理者、班級和學(xué)生個體 評價方案。（二）實驗研究的依據(jù)教職

7、工工作質(zhì)量考評依據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國教師法、教師資格條 例、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決 定、關(guān)于加強教育督導(dǎo)與評估工作的意見以及市區(qū)教師評估體系和考核辦法等文件。學(xué)生德育綜合素質(zhì)考評確定的依據(jù)為中學(xué)生德育大綱、中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育 工作的若干意見、中學(xué)生日常行為規(guī)范等。（三）實驗的原則 為使管理高效、優(yōu)質(zhì)，我們建立、健全全體管理人員崗位責(zé)任制， 以實現(xiàn)管理的最佳效果。 完善德育管理評價體系， 體現(xiàn)出以下幾 項原則：1.整體性原則：為實現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育 人，全校教職工人人都是德育工作者，德育工作是每位學(xué)校工作人員重要的工作職責(zé)

8、和必須承擔的任務(wù)。2.有序性原則：年級、處室各負其責(zé)，縱橫管理，點面結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校德育管 理有序，制度規(guī)范，要求落實，為學(xué)生成長創(chuàng)造最佳的教育氛圍。 3.動態(tài)管理性原則：各級、各面都要體現(xiàn)過程管理、動態(tài)評估， 從發(fā)展看學(xué)生，充分認識和掌握學(xué)生教育成長規(guī)律。適時發(fā)揮和運用好管理過程中的激勵、導(dǎo)向、反饋和校正的機制，使學(xué)生的成長進入良性循環(huán)。培養(yǎng)出高水平好學(xué)生， 這才是管理的出發(fā)點和歸宿。構(gòu)建班集體及學(xué)生德育評估模式的原則是：1科學(xué)性原則：指標體系必須體現(xiàn)黨和國家提出的育人目標規(guī)定的人才質(zhì) 量標準。這是關(guān)系到育人方向的大問題，也是德育的基本準則。2.導(dǎo)向性原則：目標要體現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、整

9、體素質(zhì)的提高，克服“應(yīng)試教育”的弊端和傳統(tǒng)的學(xué)生鑒定模式的誤導(dǎo)，堅持體現(xiàn)時代特點的素質(zhì)教育的新觀念。3 .可測性原則：具體目標分類要系統(tǒng)而不可交叉覆蓋， 要體現(xiàn)單項獨立性、具體化、可操作、 可評價，便于管理評估人員檢查、指導(dǎo)、量化。4.簡明性原則：指標不要過于細化繁雜。 尤其月檢查，項目多了突出不了每月教 育管理的重點。要依據(jù)不同時期、不同階段的不同要求，使考核 具有針對性、可行性、少而精，使管理和被評對象有章可循。5.形 成性原則：班集體和個人都采用過程管理模式。以階段評估為主，如一月有失誤，第二個月可糾正彌補?？己伺c過程指導(dǎo)相結(jié)合， 使班級和個人，自己和自己比，然后再與別班、別人比，循序漸

10、 進，逐步達標，再創(chuàng)優(yōu)。 6.自評和他評相結(jié)合原則：充分發(fā)揮 學(xué)生主體作用，培養(yǎng)學(xué)生成長中良好的自我意識和自己教育自 己、自己管理自己的能力， 提高心理適應(yīng)水平， 為今后學(xué)生的素 質(zhì)提高和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)和能應(yīng)付或戰(zhàn)勝未來困難險阻的 耐挫力。（四）實驗實施的措施保證 1.更新觀念、統(tǒng)一思想，是 搞好管理的前提和基礎(chǔ)在建立德育管理評價體系的實踐中，我們錯誤！未指定開關(guān)參數(shù)。 一狠抓了更新教育觀念、統(tǒng)一思想這一重要環(huán)節(jié)。發(fā)展市場經(jīng)濟， 社會經(jīng)濟的變化給學(xué)校的德育工作帶來新的挑戰(zhàn)。要使教育取得最佳效果，教師思想必須跟上形勢，認識跟上發(fā)展。幾年來，學(xué) 校每年暑假都組織班主任以上專兼職德育隊伍的成員參

11、加全封 閉的德育研究學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新觀念，解決新問題，制定新規(guī)劃， 落實新規(guī)程。幾年來重點解決了在貫徹素質(zhì)教育中的諸多問題， 如：樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人生觀，建立全面貫徹黨的教 育方針、面向全體學(xué)生、促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的新觀念； 在辦教育的指導(dǎo)思想上變“培養(yǎng)選擇適合教學(xué)的學(xué)生為目標的教 育”為“研究適合學(xué)生成長發(fā)展的教育”，打破舊傳統(tǒng)，倡導(dǎo)新思維；在德育工作的管理上要實現(xiàn)“全員管理、全面管理、全程 管理。”即形成“人人都是德育工作者，德智體美勞全面發(fā)展， 學(xué)校、家庭、社會形成教育合力的大教育新理念；政教處及專職 德育工作者必須發(fā)揮好主力軍作用。我們要求政教處工作必須增 強學(xué)生德育的

12、計劃指導(dǎo)性， 學(xué)生重點工作的科學(xué)預(yù)測性，組織活動的針對性與系統(tǒng)性， 提出管理要求的規(guī)范性， 檢測評估的具體 可測性以及重點常規(guī)的連續(xù)性。 從而為全校德育工作既作表率又 做堅強后盾；全體教職工都要在各自崗位上寓德于教，搞好德育滲透；寓德于活動，注重實踐性教育；寓德于服務(wù)，發(fā)揮學(xué)生自 主性教育的主體作用。2.建立科學(xué)、可測的目標管理體系，落實人人育人的崗位責(zé)任制經(jīng)過認真研究，科學(xué)論證和幾年實踐， 我校在教職工工作質(zhì)量管理評估內(nèi)容上本著力求體現(xiàn)“目標可 導(dǎo)向，行為可選擇，過程可調(diào)控，效果可測試”的原則，分別建 立了教師工作質(zhì)量評價目標考核、班主任工作質(zhì)量評價目標 考核、職工工作質(zhì)量考核 以及各崗的崗

13、位職責(zé)。 所有這些目 標考核及職責(zé)均有德育目標要求，從而使以德育人的任務(wù)層層落實、人人落實、處處落實。3.建立目標管理的指導(dǎo)、監(jiān)督機制， 發(fā)揮管理評估的激勵、導(dǎo)向、反饋、矯正的作用（1）學(xué)校的德育工作實行分級管理、分層負責(zé)，每月通過對考核目標進行檢查、 指導(dǎo)，對出現(xiàn)的問題及時反饋矯正，對履行職責(zé)進行評價。 經(jīng)常性的隨機檢查和日常抽查， 有效地促進了德育目標的落實，月考核的累計進入學(xué)期總評。（2）管理人員采取不同方式聽取學(xué)生、 家長及社會有關(guān)方面對德育工作的意見，以此為依據(jù)對我校工作人員進行考評。比如： 每學(xué)期召開學(xué)生座談會； 家長座談會聽取 意見及評價。同時我們還利用接待來訪、專題調(diào)查、工作匯

14、報等及時收集信息，調(diào)整我們的教育管理工作， 校正我們的指揮方向、 目標要求，實施動態(tài)管理， 增強針對性和實效性，以求管理取得 最佳效果。（3）由于是定性與定量的結(jié)合，自評與互評的結(jié)合， 評價結(jié)果與個人獎金掛鉤， 與聘任掛鉤，與職稱晉升及評優(yōu)掛鉤， 體現(xiàn)了每個人工作的價值， 所以也較好地強化了育人意識，激勵教師不斷提高自身水平。（4）由于管理與評估的結(jié)合，使處室主 任、承擔檢查工作的組長、職員等管理層的管理、檢查、督促、 指導(dǎo)工作的過程也就成了評估考核的過程。從開學(xué)初計劃到學(xué)期末總結(jié)，管理貫穿始終，評價伴隨始末。從而形成“校長00；主管校長00;主任00;分管職員00；教師”這一管理評價體系，在

15、 管理評價中你中有我、我中有你的利益驅(qū)動，層層反饋，重點講評，促進了德育層層落實、環(huán)環(huán)緊扣的良性循環(huán)。4 .抓好學(xué)生管理評估、探索班集體建設(shè)及學(xué)生德育個人評估管理模式為了全 面貫徹黨的教育方針，提高德育實效性，使素質(zhì)教育內(nèi)化，必須研究德育工作規(guī)律，優(yōu)化教育全過程，使學(xué)生全面發(fā)展，以求德育工作創(chuàng)出新水平，獲得新佳績。我們依據(jù)實驗原則，結(jié)合普教和職教特點分別制定了班集體建設(shè)的管理評價模式。普教開展了行為規(guī)范達標班、創(chuàng)市、區(qū)優(yōu)秀班集體等管理評估，職校 開展了爭創(chuàng)多星級班集體 評比教育管理實驗。學(xué)生管理評估 開展了以自我意識培養(yǎng)和訓(xùn)練 心理課題研究為主線的學(xué)生自 主評估實驗。（五）德育管理評價的方法

16、1.組織管理評價系統(tǒng)， 實行過程管理監(jiān)督和指導(dǎo)（1）行政系統(tǒng)。由中層以上干部組成執(zhí) 勤、檢查指導(dǎo)組，全天候上崗、分工負責(zé)，并有較具體的執(zhí)勤記 錄以及應(yīng)急事件的處理、解決與指導(dǎo)。每天均有校長帶班。（2）政教、團委系統(tǒng)。選派優(yōu)等生組建執(zhí)勤班， 隨時檢查，定崗提示，把日常規(guī)范作為常規(guī)檢查內(nèi)容。在時間上包括進校、 課間、午休及放學(xué)。在空間上包括樓內(nèi)外、操場及校門口。在活動上包括課間操、眼保健操及分配的衛(wèi)生區(qū)、責(zé)任區(qū)，以及組織外出活動的 紀律管理等。（3）監(jiān)控、反饋系統(tǒng)。由行政、處室定期、不定期 的教師、學(xué)生座談會、家長意見反饋會等進行監(jiān)控，以利指導(dǎo)。2.評價方法：（1）自評與互評和檢查累積情況相結(jié)合。

17、（2）過程評估與終結(jié)評價相結(jié)合。（3）個別指導(dǎo)與月評、學(xué)期中期授旗、 期末掛牌、掛星相結(jié)合。（4）評估與評優(yōu)相結(jié)合（學(xué)生個人評：達 標生、優(yōu)秀生、標兵等。班級體評：達標班，市、區(qū)、校優(yōu)秀班 集體、多星集體）。在班集體和學(xué)生個人德育評估管理中，優(yōu)化 的教育環(huán)境、有效地提高了學(xué)生心理健康水平，促進了學(xué)生良好個性品質(zhì)的形成，有力地推動了素質(zhì)教育在學(xué)生管理中的全面落 實。三、實驗的成效經(jīng)過幾年的實踐，我校已初步形成了德育管理評估體系，并與其他評估體系相配套，收到了良好的管理效益和社會效益，使普教、 職教都創(chuàng)出了較高的社會聲譽。（一）通過 管理、評價形成了具有我校特色的管理評價模式，推動了素質(zhì)教育在我校

18、的落實。保證了我校向高一級學(xué)校輸送了大批合格畢業(yè) 生，并受到各級領(lǐng)導(dǎo)、 社會和家長的一致好評。（二）推動了學(xué)校 內(nèi)部管理體制的改革， 促進了教職工觀念的轉(zhuǎn)變。特別是當教師認識到育人質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展這一嚴峻主題時，教師的主人翁責(zé)任感更強了，他們認真負責(zé)，努力奉獻，使 學(xué)校工作上了一個新水平。（三）管理體制的改革、評估機制與教 職工利益的掛勾，特別是人事制度改革， 使大家更增強了質(zhì)量意 識、競爭意識，工作質(zhì)量的高標準成了大家共同的奮斗目標。（四）管理與評價機制也促進了干部素質(zhì)的提高。對管理人員的工作標準要求更高了，公正、公平、科學(xué)的評價，增大了干部工作的強 度、管理的力度和經(jīng)得住檢查的可信度，管理層的工作有了目標，管理有了依據(jù)，過程可以及時調(diào)控，工作成果有了評價，使人人方向明、責(zé)任清。形成的管理與評價網(wǎng)絡(luò)也使學(xué)校管理指揮系統(tǒng) 政令暢通，各處室工作效益得到提高，工作的任務(wù)完成有了保證。（五）管理與評價