前蘇聯(lián)解體后國(guó)企私有化改革

1、國(guó)有企業(yè)私有化的概念國(guó)有企業(yè)私有化的概念 是指把國(guó)有企業(yè)賣給民營(yíng)公司、外資公司或個(gè)是指把國(guó)有企業(yè)賣給民營(yíng)公司、外資公司或個(gè)人等非國(guó)家控股的企業(yè)或個(gè)人。衡量國(guó)有企業(yè)私人等非國(guó)家控股的企業(yè)或個(gè)人。衡量國(guó)有企業(yè)私有化的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是看這家有化的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是看這家“國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)”的產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，如果國(guó)有股份和其他股份比較起來(lái)，不在關(guān)系，如果國(guó)有股份和其他股份比較起來(lái)，不在這家改制后的企業(yè)占有主導(dǎo)地位，甚至完全沒(méi)有這家改制后的企業(yè)占有主導(dǎo)地位，甚至完全沒(méi)有國(guó)有股份，這家國(guó)有股份，這家“國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)”就可以被稱之為國(guó)就可以被稱之為國(guó)有企業(yè)私有化的一家企業(yè)。有企業(yè)私有化的一家企業(yè)。B前蘇聯(lián)企業(yè)私有化

2、的進(jìn)程、影響及其原因前蘇聯(lián)企業(yè)私有化的進(jìn)程、影響及其原因1小私有化小私有化243證券私有化證券私有化個(gè)案私有化個(gè)案私有化貨幣私有化貨幣私有化俄羅斯俄羅斯500500家大型國(guó)家大型國(guó)有企業(yè)實(shí)際價(jià)值超有企業(yè)實(shí)際價(jià)值超過(guò)過(guò)1 1萬(wàn)億美元，但只萬(wàn)億美元，但只賣了賣了7272億美元億美元到到19991999年年19991999年時(shí)，年時(shí)，失業(yè)率高達(dá)失業(yè)率高達(dá)15.2%15.2%，占人口占人口10%10%的最富有的最富有者在全體居民總收者在全體居民總收入中的比重達(dá)入中的比重達(dá)45%45%。在股份化的國(guó)企中，在股份化的國(guó)企中，90%90%的小股東的小股東持股不到持股不到10%10%，而，而1%1%的大股東則

3、持的大股東則持股股85%85%以上，以上，俄羅斯國(guó)有企業(yè)改革導(dǎo)俄羅斯國(guó)有企業(yè)改革導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)大幅度下降致社會(huì)生產(chǎn)大幅度下降私有化使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)私有化使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直處于衰退一直處于衰退性危機(jī)之中性危機(jī)之中年份年份失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）19921992359.4359.41993199341641619941994547.8547.819951995643.1643.119961996678678020040060080019921993199419951996失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）改革改革本身本身其他其他方面方面俄羅斯國(guó)有企業(yè)俄羅斯國(guó)有企業(yè)改革只注重改變改

4、革只注重改變所有制所有制, ,而忽略而忽略了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的變革的變革俄羅斯的國(guó)有企業(yè)改革以私有化為核俄羅斯的國(guó)有企業(yè)改革以私有化為核心心, ,但又沒(méi)有全面推行私有化的政治、但又沒(méi)有全面推行私有化的政治、經(jīng)濟(jì)條件經(jīng)濟(jì)條件 在政治上在政治上, ,政府的私有化政策一開(kāi)始政府的私有化政策一開(kāi)始就遭到大多數(shù)人的反對(duì)和抵制就遭到大多數(shù)人的反對(duì)和抵制, ,是引是引發(fā)社會(huì)沖突的一個(gè)焦發(fā)社會(huì)沖突的一個(gè)焦點(diǎn)。點(diǎn)。對(duì)我國(guó)的啟示對(duì)我國(guó)的啟示我國(guó)的性質(zhì)我國(guó)的性質(zhì)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義以我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義以公有制為基礎(chǔ)，而國(guó)有企業(yè)是公有公有制為基礎(chǔ)，而國(guó)有企業(yè)是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)有企業(yè)在國(guó)

5、民經(jīng)制的實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，不僅承濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，不僅承擔(dān)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、助推器的作擔(dān)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、助推器的作用，而且負(fù)有保障國(guó)計(jì)民生，與國(guó)用，而且負(fù)有保障國(guó)計(jì)民生，與國(guó)外巨頭在國(guó)際市場(chǎng)上一較高低的責(zé)外巨頭在國(guó)際市場(chǎng)上一較高低的責(zé)任。目前中國(guó)市場(chǎng)上許多領(lǐng)域不是任。目前中國(guó)市場(chǎng)上許多領(lǐng)域不是我們的國(guó)有企業(yè)在壟斷，而是跨國(guó)我們的國(guó)有企業(yè)在壟斷，而是跨國(guó)公司在壟斷我國(guó)的市場(chǎng)。公司在壟斷我國(guó)的市場(chǎng)。國(guó)企的作用國(guó)企的作用貳貳國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)叁叁落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，保障市場(chǎng)供應(yīng)，支持民生工程建設(shè)保障市場(chǎng)供應(yīng)，支

6、持民生工程建設(shè)肆肆央企積極參與定點(diǎn)扶貧央企積極參與定點(diǎn)扶貧和援疆援藏工作和援疆援藏工作壹壹央企對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)很突出央企對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)很突出伍伍優(yōu)秀央企在國(guó)際上優(yōu)秀央企在國(guó)際上已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力改革建議改革建議( (一一) )實(shí)行國(guó)有企業(yè)改革必須考慮社會(huì)的承受能力實(shí)行國(guó)有企業(yè)改革必須考慮社會(huì)的承受能力( (二二) )解決國(guó)有資產(chǎn)的流失必須依靠制度和機(jī)制來(lái)約解決國(guó)有資產(chǎn)的流失必須依靠制度和機(jī)制來(lái)約束束( (三三) )全面私有化不可取全面私有化不可取, ,要建立多元的、競(jìng)爭(zhēng)的所要建立多元的、競(jìng)爭(zhēng)的所有制結(jié)構(gòu)有制結(jié)構(gòu)( (四四) )實(shí)行股份制改造必須明確公司內(nèi)部的權(quán)利與義實(shí)行股份制改造必須明確公