云南土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案管理暫行辦法

1、云南省土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范土地整治項目技術(shù)服務(wù)活動，確保土地整治工程質(zhì)量，保護(hù)國家、社會公共利益和技術(shù)服務(wù)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知（國土資發(fā)2008176號）、云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細(xì)則（云國土資200454號），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所指的土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治項目的可行性研究報告編制單位，規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制單位，勘測單位，招標(biāo)代理單位，項目工程施工監(jiān)理單位和土地復(fù)墾方案編制單位。第三條土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案工作，堅持公開、公平、公正，

2、誠信原則。第四條云南省國土資源廳（以下簡稱“備案管理機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)從事土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位的備案工作。第五條建立云南省土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案庫。實施土地整治項目需要委托土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)從備案庫中優(yōu)先遴選。國家和省投資的重大土地整治項目的相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，由備案管理機(jī)關(guān)在備案庫中選擇業(yè)績優(yōu)秀、實力較強(qiáng)的單位進(jìn)行重點推薦?！芭d地睦邊”農(nóng)田整治重大工程的技術(shù)服務(wù)單位，由省“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程實施管理單位從備案庫中擇優(yōu)選取。第二章備案規(guī)定第一節(jié)項目可行性研究報告、項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制單位備案要求第六條申請承擔(dān)項目可行性研究報告、項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制備案的單

3、位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1） 已取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資本在100萬元（含100萬元）以上的法人單位。（2） 具有省級（含省級）以上相關(guān)部門頒發(fā)的工程類規(guī)劃設(shè)計和工程咨詢丙級（含丙級）以上資質(zhì)證書的單位。（3） 具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量、專業(yè)配備合理，土地利用規(guī)劃、建筑工程、水利工程、工程造價等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員齊全，專業(yè)技術(shù)人員15人以上，其中中級以上（含中級）工程類技術(shù)職稱人員不少于4人，高級工程類技術(shù)職稱人員不少于1人。取得工程造價資格證書的人員不少于2人。（4） 有固定的辦公場所、具備必要的技術(shù)裝備和管理能力，能按全面質(zhì)量管理要求進(jìn)行質(zhì)量管理，有必要的質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)、行政管理和人事檔案管

4、理制度。（5） 管理人員和主要技術(shù)人員參加國土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七條項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制單位申請備案時需如實提交以下申請材料：（一）土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表；（二）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（三）資質(zhì)等級證書副本原件及復(fù)印件；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；（六）固定的辦公場所證明。第二節(jié)項目勘測單位備案要求第八條申請承擔(dān)項目勘測備案的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1） 已取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資本金在30萬元（含30萬元）以上的法人單位。（2） 有固定的辦公場所、必要的測繪技術(shù)裝備和管理能力，取得備案管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的土地勘測

5、定界備案證書。（3） 管理人員和主要技術(shù)人員參加國土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條項目勘測單位申請備案時需如實提交以下申請材料：（一）土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表；（二）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（三）云南省土地勘測定界備案證書原件及復(fù)印件；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；（六）固定的辦公場所證明。第三節(jié)土地復(fù)墾方案編制單位備案要求第十條申請承擔(dān)土地復(fù)墾方案編制備案的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資本在30萬元（含30萬元）以上的法人單位。（二）具有省級（含省級）以上有關(guān)部門核發(fā)的乙級（含乙級）以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃

6、設(shè)計資質(zhì)。（三）配備相應(yīng)的工程技術(shù)、工程概預(yù)算、工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員，且本單位的工作人員中級以上（含中級）工程類技術(shù)職稱人員不少于4人。（四）有固定的辦公場所。（五）管理人員和主要技術(shù)人員參加國土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十一條土地復(fù)墾方案編制單位申請備案時需如實提交以下申請材料：（一）土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表；（二）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（三）資質(zhì)等級證書副本原件及復(fù)印件；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；（六）固定的辦公場所證明。第四節(jié)項目招標(biāo)代理單位備案要求第十二條申請承擔(dān)項目招標(biāo)代理備案的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已取得工商

7、營業(yè)執(zhí)照，注冊資本在100萬元（含100萬元）以上的法人單位。（二）具有省級（含省級）以上相關(guān)部門頒發(fā)的乙級（含乙級）以上招標(biāo)代理資格證書的單位。（三）配備相應(yīng)的工程技術(shù)、工程概預(yù)算、工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員，且本單位的工作人員必須有10名以上獲得云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn)合格證。（四）招標(biāo)代理單位近3年內(nèi)有從事工程招標(biāo)代理的經(jīng)驗。（五）有固定的辦公場所。（六）管理人員和主要技術(shù)人員參加國土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十三條招標(biāo)代理單位申請備案時需如實提交以下申請材料：（一）土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表；（二）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（三）招標(biāo)代理資格等級證書副本原件及復(fù)印件；

8、（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；（六）申請單位法定代表人情況介紹（七）固定的辦公場所證明。第五節(jié)項目施工監(jiān)理單位備案要求第十四條申請承擔(dān)項目施工監(jiān)理備案的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資本在50萬元（含50萬元）以上的獨立法人單位。（二）具有省級（含省級）以上相關(guān)部門頒發(fā)的丙級（含丙級）以上有效施工監(jiān)理資質(zhì)證書的單位。（3） 具有較強(qiáng)的技術(shù)力量，單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的監(jiān)理工作經(jīng)歷，同時技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師資格，單位取得監(jiān)理工程師資格的人員不得少于5人。（4） 有固定的辦公場所、健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管

9、理及控制制度。（5） 承擔(dān)項目總投資1000萬元以上的土地整治項目施工監(jiān)理的單位必須具有乙級以上（含乙級）資質(zhì)。（6） 管理人員和主要技術(shù)人員參加國土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十五條項目施工監(jiān)理單位申請備案時需如實提交以下申請材料：（一）土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表；（二）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（三）資質(zhì)等級證書副本原件及復(fù)印件；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；（六）固定的辦公場所證明。第三章備案程序和管理辦法第十六條備案的程序：（1） 備案管理機(jī)關(guān)在備案管理機(jī)關(guān)及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案通知，明確受理時間、辦理期限和要求等事項；

10、（2） 申請單位持申請資料一式二份向備案管理機(jī)關(guān)提交備案申請（含證書復(fù)印件，原件查驗后退回）；（3） 備案管理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行初審，受理材料齊全的申請，并出具受理回執(zhí)；（4） 備案管理機(jī)關(guān)在備案通知確定的日期內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查；（5） 對符合備案條件的申請單位進(jìn)行公示，公開征求意見，公示期為7個工作日；（六）備案管理機(jī)關(guān)對公示無異議的申請單位給予備案。第十七條土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位的權(quán)利與義務(wù)。（一）土地整治技術(shù)服務(wù)單位享有的權(quán)利：1. 承接土地整治項目技術(shù)服務(wù)委托并向委托方提供服務(wù)；2. 按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，獲取相應(yīng)的服務(wù)費用；3. 合同約定的其它權(quán)利。（二）土地整治技術(shù)服務(wù)單位

11、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：1. 與業(yè)主簽訂廉政合同；2. 對涉及國家秘密的事項負(fù)有保密義務(wù)；3. 合同約定的其它義務(wù)。第十八條土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案工作每年進(jìn)行一次。備案有效期為2年，期滿未申請備案的單位從備案庫中刪除。第十九條同一專業(yè)技術(shù)人員不得將職稱證書提供給兩個及兩個以上土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位申請備案。第二十條經(jīng)備案的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從事土地整治項目技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)中營私舞弊、弄虛作假的，撤銷其備案。第二十一條土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位實行項目質(zhì)量終身責(zé)任制。因工作失誤和違約等原因，造成工程損失的，相關(guān)單位必須承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；給國家和社會造成重大損失、造成惡劣社

12、會影響的，除撤銷備案外，由備案管理機(jī)關(guān)建議相關(guān)資質(zhì)管理部門取消其技術(shù)資質(zhì)。對土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位實行誠信檔案制。有本辦法第二十二條規(guī)定情形的，將記入誠信檔案。第二十二條有下列情形的，予以警告，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消備案：1. 在項目勘測中弄虛作假的；2. 在項目可行性研究報告編制、規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制中因工作失誤，導(dǎo)致重大設(shè)計變更的；3. 未依據(jù)規(guī)范編制的土地復(fù)墾方案的；4. 在招標(biāo)代理中未盡招標(biāo)代理義務(wù)的；5. 在項目施工中不按監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理的。第二十三條備案管理機(jī)關(guān)每兩年對土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行一次查驗，按照優(yōu)良、合格、不合格三個檔次綜合考核各單位業(yè)績?？己瞬缓细竦膯挝?，限期

13、整改，整改后仍不合格的，撤銷備案。第二十四條本辦法自2010年6月1日起施行。附件：土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表- 9 -土地整治項目技術(shù)服務(wù)單位備案表申請單位名稱：申請業(yè)務(wù)類型：法定代表人：填表日期：云南省國土資源廳制填表說明：1本表一律采用計算機(jī)填寫，用A4紙打印,按順序裝訂。電子版本可以從云南省國土資源廳網(wǎng)站上下載。2填寫內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確。3申請單位名稱：企業(yè)填寫企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的名稱；事業(yè)單位填寫事業(yè)單位法人證書上的名稱，應(yīng)與印章一致。4單位地址必須詳細(xì)填寫。5電話包括所在地區(qū)的區(qū)號和電話號碼。6. 申報業(yè)務(wù)類型為：可行性研究報告編制、規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制、勘測單位、招標(biāo)代理單位、

14、項目工程施工監(jiān)理單位、土地復(fù)墾方案編制。7應(yīng)如實提交規(guī)定的有關(guān)證明材料。8各欄紙面不敷時，可另加頁。9.本表封面及相關(guān)表格應(yīng)加蓋申請單位印章，證明材料應(yīng)加蓋證明單位印章。- 11 -單位基本情況單位名稱單位性質(zhì)注冊資金（萬元）單位成立時間企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號或事業(yè)單位法人證書登記號單位地址辦公地址郵編通訊地址郵編法人代表聯(lián)系電話技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話聯(lián)系人姓名辦公室電話傳真手機(jī)電子信箱單位當(dāng)年在職職工總數(shù)（人）從事土地整理復(fù)墾開發(fā)工作人員總數(shù)（人）單位辦公用房回枳（平方米）產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（國有；單位自有；租賃等）申請登記備案類別申請時間年月日-17 -專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況人項目土地利用規(guī)劃土地管理城市與區(qū)域規(guī)劃地理農(nóng)學(xué)工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律信息其他合計總數(shù)高級職稱按職稱分中級職稱初級職稱研究生及以上學(xué)歷按學(xué)大學(xué)學(xué)歷歷分學(xué)歷中專學(xué)歷備注專業(yè)技術(shù)人員概況序號姓名性別年齡學(xué)業(yè)情況職稱職務(wù)從事土地業(yè)務(wù)工作年限現(xiàn)從事的工作公民身份證號碼用工形式學(xué)歷學(xué)位畢業(yè)院校畢業(yè)時間