在WTO規(guī)則下中小企業(yè)的創(chuàng)新制度

1、編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第5頁共6頁編號：時間：2021年x月X日WTO規(guī)則下中小企業(yè)的制度創(chuàng)新摘要加入了 WTO,中國的中小企業(yè)應該主動調整自己的產業(yè)結構，產品 和服務的結構，退出沒有競爭優(yōu)勢或無望獲得競爭優(yōu)勢的產業(yè)、產品和服務 的生產，進入并加強有競爭優(yōu)勢或有望獲得競爭優(yōu)勢的產業(yè)、產品和服務的 生產。尋找市場的空間也是一條光明之路，我國的中小企業(yè)能否抓住加入W TO所提供的機遇，經受住挑戰(zhàn)，還取決于能否對自身作必要的改革。首先 是產權制度改革。其次是企業(yè)內部管理制度的改革，我國的中小企業(yè)五花八 門，在管理制度上也各有各的問題。為適應加入W T 0

2、后與國外企業(yè)的交往， 中小企業(yè)應吸收國外企業(yè)的經驗改革自己，按市場經濟的共同規(guī)則運作，去 除各種違規(guī)經營的行為，如違背合同、侵犯他人的知識產權等，這些行為最 后將會受到懲罰。中小企業(yè)還必須提高企業(yè)自身的素質。中小企業(yè)也必須培 養(yǎng)管理創(chuàng)新能力。加入世貿組織，將對我國兒乎所有的領域產生正反兩方面不同程度的影 響。然而，這些影響中最根本的，體現在我國現行政策環(huán)境和管理體制方面。 如果說對具體產業(yè)的影響是一時一事，那么，對制度上的影響將更為深亥人 更有決定意義。因此，做好制度方面的調整和準備，是做好其他一切方面準 備的基礎。只有完成全面的體制創(chuàng)新和轉型，才能使具體產業(yè)的調整、提高 和與國際接軌有制度的

3、保障。中國的中小企業(yè)能否發(fā)揮其優(yōu)勢，規(guī)避其劣勢，能否抓住和利用機遇， 能否頂得住挑戰(zhàn)，并在挑戰(zhàn)中獲勝？需要指出的是，加入了WTO,中國的 中小企業(yè)應該主動調整自己的產業(yè)結構，產品和服務的結構，退出沒有競爭 優(yōu)勢或無望獲得競爭優(yōu)勢的產業(yè)、產品和服務的生產，進入并加強有競爭優(yōu)勢或有望獲得競爭優(yōu)勢的產業(yè)、產品和服務的生產。例如，中國有許多規(guī)模很小的汽車整車制造企業(yè)，其中大多沒有也無望有競爭優(yōu)勢，它們應該及早退出汽車整車制造，改為生產汽車零部件，為大的汽車整車制造企業(yè)配套，或者改為汽車修理廠，甚至改生產其他產品。又如，雖然加入WTO給中國服裝業(yè)的出口增加了機會，但在國際市場上服裝的競爭很激烈，我國的服

4、裝企業(yè)大多是中小企業(yè)，其中不少企業(yè)的服裝在出口時用的是其他國家的著名品牌，在利益上受到許多損失，它們必須尋找自己在國際市場上的恰當位置，創(chuàng)造自己的品牌，生產有國際競爭力的產品，在產品的結構上盡量不與外國更有競爭力的企業(yè)碰撞。產業(yè)結構、產品和服務結構的調整，是加入WTO后中國中小企業(yè)為抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)所必須做的重要任務。尋找市場的空間也是一條光明之路，加入WTO,會有大量的外國企業(yè)、外國的產品和服務進入中國市場，中國的市場的空間還是很大很大的。沒有一個外國大企業(yè)可以在某個產品和某種服務上獨家壟斷中國的市場。市場會有許多空間或空隙。中國的中小企業(yè)應發(fā)揮其靈活、分布廣、經營成本低、投資少等特點，尋

5、找空隙發(fā)展自己。我國的中小企業(yè)能否抓住加入WT0所提供的機遇，經受住挑戰(zhàn)，還取決于能否對自身作必要的改革。首先是產權制度改革。中小企業(yè)仍有不少是國有企業(yè)，這些企業(yè)除少數公益性的、自然壟斷性的外，都將逐漸從國有屬性中退出。我國的中小企業(yè)大多是私人企業(yè)。這些企業(yè)的產權一般是明晰的，這是這些企業(yè)具有巨大活力的原因之一。但其中許多企業(yè)的發(fā)展也受到了產權制度和企業(yè)制度不規(guī)范的約束。應按照個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法的規(guī)定改組，建立規(guī)范的產權制度和企業(yè)制度，此外，為應對加入wTO后的新形勢，一些中小企業(yè)有條件的應進一步發(fā)展為有限責任公司或股份有限責任公司。其次是企業(yè)內部管理制度的改革，我國的中小企業(yè)五花八門

6、，在管理制度上也各有各的問題。國有中小企業(yè)實行的是國有企業(yè)的一套管理制度，它們中的絕大多數將隨著轉為非國有后在管理制度上作大的改革。不少集體所有制的中小企業(yè)模仿國有企業(yè)那套管理制度，也應結合產權制度改革作相應的改革。不少私人的中小企業(yè)實行的是家族管理，家族企業(yè)中的長輩或家族的主要成員往往是企業(yè)的領導人，決策權集中于他們。家族管理對一些中小企業(yè)有其適合的一面，因為家族成員間一般彼此信任，不易發(fā)生內部人控制，決策快，經營成本低。但家族管理也有缺陷，如果家族成員間發(fā)生利益沖突，企業(yè)就辦不好，扶至瓦解。同時，在企業(yè)變大后，一些家族成員受到其教育水平、管理能力的限制，往往無力管理企業(yè)，發(fā)生決策錯誤。因此

7、家族管理對有些中小企業(yè)來說已不能適應其進一步發(fā)展的需要，有條件的中小企業(yè)應按現代企業(yè)制度來改革其管理。為適應加入WT。后與國外企業(yè)的交往，中小企業(yè)應吸收國外企業(yè)的經驗改革自己，按市場經濟的共同規(guī)則運作，去除各種違規(guī)經營的行為，如違背合同、侵犯他人的知識產權等，這些行為最后將會受到懲罰。中小企業(yè)必須懂得WTO的規(guī)則，不要作違反規(guī)則的事，同時應懂得利用這些規(guī)則來維護自己的合法權益。中小企業(yè)還必須提高企業(yè)自身的素質。通過教育培訓，提高企業(yè)人員的文化知識和科技知識水平，從而提高管理者的管理能力，提高職工的技術熟練水平，加速企業(yè)勞動生產率的提高；通過技術創(chuàng)新，改變技術設備落后的現狀，增強企業(yè)開發(fā)新產品的

8、能力，以期熟練地駕馭市場。中小企業(yè)也必須培養(yǎng)管理創(chuàng)新能力。管理創(chuàng)新應包括人事管理、營銷管理、組織管理、風險管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過這些方面的創(chuàng)新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個充分發(fā)揮職工潛能、調動個人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境；也可以根據市場的變化，適時調整企業(yè)管理方式、經營手段，有效地抵制市場風險，增強企業(yè)市場競爭力。為應對加入wTO后面臨的激烈的競爭形勢，對中小企業(yè)來說，單靠其自身的努力是不夠的，政府也應對它們提供必要的幫助。應建立健全中小企業(yè)的法律保護體系。雖然中小企業(yè)在國民經濟中的重要地位已經有目共睹，但至今為止，我國還沒有出臺一部確定中小企業(yè)地位，保護中小企業(yè)發(fā)展的

9、法律法規(guī)，應引起有關部門高度重視。為此，我們可以借鑒外國的做法：立法保護。美國和日本分別于1953年和1963年制定了中小企業(yè)法或中小企業(yè)基本法，以確定中小企業(yè)的社會地位、發(fā)展方向和保護原則。隨后，以基本法為基礎，構造了一套較完整的保護中小企業(yè)的法律體系，明確中小企業(yè)的責任權力，保護中小企業(yè)的合法權益。如美國先后制定了中小企業(yè)經濟政策法、中小企業(yè)從業(yè)人員制度法、中小企業(yè)投資獎勵法、中小企業(yè)資本形成法、公正平等法等等法律法規(guī)。日本也形成了諸如投資法、技術革新促進法、現代化促進法等十多種法律文件。設立專門機構。有了保護和規(guī)范中小企業(yè)的立法，更為重要的是保證貫徹落實。為此，各國政府都設立了相應的機構

10、，如美國于1958年正式成立了中小企業(yè)管理局,統(tǒng)一管理地方的中小企業(yè)并負責其融資；日本于1948年在通產省設立中小企業(yè)廳，作為政府直接管理中小企業(yè)的最高機構，并設立專門的融資機構向中小企業(yè)提供融資便利。隨著我國改革的推進，在中小企業(yè)逐步做到產權明晰、政企分開的基礎上，將有關部門涉及中小企業(yè)的管理職能進行歸并，成立具有綜合協(xié)調能力的中小企業(yè)管理局（或稱委員會）是非常必要的。同時，完善發(fā)展中小企業(yè)的政策體系。改革開放的實踐已證明，政策寬松，企業(yè)便可以放開手腳大踏步前進。為此，我們也應該為中小企業(yè)營造一個寬松的政策環(huán)境，提供金融、財稅、科技、教育等方面的政策扶持。金融政策。為了解決中小企業(yè)資金短缺且

11、融資困難的問題，我們有必要建立新型的銀企關系。一是建立為中小企業(yè)服務的金融機構。必須在城市商業(yè)銀行設立中小企業(yè)信貸部門，建立中小企業(yè)信用保證制度；必須促進農村信用社的規(guī)范化經營，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融支持能力。二是培育直接融資市場，采取多種形式擴大中小企業(yè)的融資渠道。鼓勵中小企業(yè)發(fā)行股票、債券和項目抵押融資等；鼓勵中小企業(yè)向國有大型企業(yè)投資參股和控股；三是設立為中小企業(yè)融資提供信用擔保的基金式機構或者設立中小企業(yè)科技進步、新產品開發(fā)和技術改造專項基金-風險基金，成立非銀行金融機構的風險投資機構。財稅政策。由于中小企業(yè)相比較而言實力弱、生產率低，為了提高中小企業(yè)的生產經營能力，充分發(fā)揮中小企業(yè)促進國民經濟發(fā)展、解決社會就業(yè)問題的作用，政府應在財稅政策方面給予適當傾斜。如清理、取消對中小企業(yè)的不合理收費；減免中小企業(yè)的部分稅收，對新辦的小企業(yè)可以免征所得稅1一一3年；為了促進中小企業(yè)技