養(yǎng)老保險(xiǎn)論文：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)存問題與解決對(duì)策

1、顧中國(guó)學(xué)術(shù)期刊洌wwv/養(yǎng)老保險(xiǎn)論文：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)存問題與解決對(duì)策 摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的影響。因此加強(qiáng)養(yǎng) 老保險(xiǎn)基金的征收、管理，特別是嚴(yán)防養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失， 確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金更加保險(xiǎn)是十分迫切和必要的。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金解決對(duì)策一、 目前養(yǎng)老保險(xiǎn)所存在的問題目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的政策取向是由現(xiàn)收現(xiàn)付 制逐步向部分積累制過渡，但是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集與支出 之間存在著巨大的資金缺口，嚴(yán)重制約了養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革 的進(jìn)程。養(yǎng)老保險(xiǎn)金面臨嚴(yán)重的流動(dòng)性困難，地方財(cái)政不得 不用養(yǎng)老保險(xiǎn)金的個(gè)人賬戶資金和稅收收入來彌補(bǔ)目前養(yǎng) 老保險(xiǎn)金

2、的資金缺口，這就造成“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革模式中 個(gè)人賬戶的普遍空賬。即使如此，養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌集仍是人不 敷出，中心財(cái)政不得不進(jìn)行撥款予以解決，以保持地方財(cái)政 和社會(huì)的穩(wěn)定?？梢哉f，養(yǎng)老保險(xiǎn)金流動(dòng)性困難是當(dāng)前養(yǎng)老 保險(xiǎn)體制改革面臨的最緊迫的問題。二、 針對(duì)上述問題的相關(guān)分析上述問題的產(chǎn)生是各方面共同作用的結(jié)果，個(gè)人認(rèn)為主 要原因有如下幾個(gè)方面：（1）思想方面缺乏相關(guān)認(rèn)識(shí)。對(duì)于 養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)片面，主要體現(xiàn)在新企業(yè)中，認(rèn)為職工參保付_論文發(fā)表專家一顧中國(guó)學(xué)術(shù)期刊洌wwv/出多、回報(bào)少，對(duì)企業(yè)是種額外負(fù)擔(dān)。此外還有部分私營(yíng)企 業(yè)以及個(gè)體從業(yè)者持觀望態(tài)度，致使相當(dāng)部分職工未參保。（2）因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、改制

3、而造成的失業(yè)人員與退休人員劇增導(dǎo)致中斷繳費(fèi)人數(shù)呈上升趨勢(shì)。（3）來自勞動(dòng)者自身的因素主要是指勞動(dòng)者缺乏法律維權(quán)意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)于參保的的關(guān)注過于冷漠，僅僅在乎眼前的工資利益（4）缺乏強(qiáng)有力的社會(huì)保障體制，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管制裁 措施，造成很多單位惡意欠費(fèi)。三、針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上述問題的解決對(duì)策1、擴(kuò)大基金籌措渠道我們應(yīng)當(dāng)努力建立具有特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集制度， 即適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、以基金征集與待遇支付 配套、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)以及堅(jiān)持 公平和效率為基本原則，多渠道籌集資金，覆蓋城鎮(zhèn)勞動(dòng)者 得言老保險(xiǎn)基金征集制度。各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集不力的主 要原因?yàn)榛I集渠

4、道單一，故必須拓寬擴(kuò)大籌措基金的相應(yīng)渠 道。2、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理_論文發(fā)表專家一顧中國(guó)學(xué)術(shù)期刊洌wwv/為解決參保人退休是可以不受地區(qū)限制享受養(yǎng)老待遇，我們應(yīng)當(dāng)加快建立全國(guó)范圍養(yǎng)老金方法體系的速度。在當(dāng)事人達(dá)到法定退休年齡或者戶口遷出本地時(shí)，針對(duì)無法轉(zhuǎn)移或顧中國(guó)學(xué)術(shù)期刊洌wwv/者不愿移至其他統(tǒng)籌地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其領(lǐng)取個(gè)人 賬戶存儲(chǔ)金。此外，為有效解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金挪用與拖欠問 題，我們應(yīng)當(dāng)建立健全的各級(jí)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障體 系，并配套強(qiáng)而有力的措施。3、確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放為保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按時(shí)足額發(fā)放，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)米取 以下措施：（1）對(duì)于正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足 額發(fā)放退休金，禁止差額撥付。反之，對(duì)于有能力卻拒不繳 納的企業(yè)，在進(jìn)行催繳的同時(shí)追究有關(guān)人員責(zé)任，此外還應(yīng) 當(dāng)加收滯納金，以達(dá)到懲罰警戒的目的。（2）加大基金的調(diào)劑力度，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活平均水平，減少收入差距，認(rèn)真 貫徹保障制度，充分體現(xiàn)其在保障人們生活方面的獨(dú)特的優(yōu) 越性。4、增加新的稅收以平衡養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的轉(zhuǎn)制成本在繼續(xù)實(shí)行財(cái)政收入增量3%轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金政策的同時(shí)，開征新稅種或提高某些稅收的稅率。政府可以運(yùn)用政 府的強(qiáng)制力增加新的稅收以平衡養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的轉(zhuǎn)制成本， 但這些稅收不應(yīng)成為政府對(duì)在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的未