冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告編制指引

1、冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告編制指南一、適用范圍本指南適用于新建、改建、擴(kuò)建冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng) 目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告的編 制。二、術(shù)語(yǔ)和定義1、新建項(xiàng)目指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、 儲(chǔ)存活動(dòng)不同的生產(chǎn)、 儲(chǔ)存裝置（設(shè) 施）的建設(shè)項(xiàng)目。2、改建項(xiàng)目指企業(yè)對(duì)在役的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更 新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。3、擴(kuò)建項(xiàng)目指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有產(chǎn)品品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建

2、設(shè)項(xiàng)目。4、安全設(shè)施指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備） 和采取的措施。三、安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件或相關(guān)的合法證明。2、建設(shè)項(xiàng)目概況(1)建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)單位基本情況；工程性質(zhì)包括新建、改建或擴(kuò)建；項(xiàng)目 產(chǎn)品方案和設(shè)計(jì)規(guī)模，主要技術(shù)方案及生產(chǎn)工藝流程，主要技術(shù) 工藝來(lái)源及國(guó)內(nèi)外應(yīng)用情況，主要裝置(設(shè)備)和設(shè)施，特種設(shè) 備及主要安全附件；項(xiàng)目地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)；配套和輔助工程(如土建、供排水、污水處理、供配電、供 汽、供氣、供冷、消防、防雷、

3、采暖通風(fēng)、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、廠內(nèi)運(yùn) 輸?shù)裙こ蹋貏e是涉及到項(xiàng)目安全保障的工程)的能力及來(lái)源；改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、工藝、總平面、運(yùn)輸?shù)惹闆r 作簡(jiǎn)要概述，說(shuō)明與改擴(kuò)建內(nèi)容相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)和相同設(shè)施、設(shè) 備目前的安全生產(chǎn)狀況，因設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的重大事故或頻發(fā)事故 發(fā)生的原因、改進(jìn)的方案及防范措施，安全管理現(xiàn)狀等。(2)建設(shè)項(xiàng)目外部基本情況自然環(huán)境條件：包括地理位置、氣象、地質(zhì)、水文、地震等。社會(huì)環(huán)境條件：包括人口、公共設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施、 軍事設(shè)施分布等周圍社會(huì)環(huán)境情況；是否存在可能對(duì)本項(xiàng)目造成 重大危險(xiǎn)、傷害的生產(chǎn)或使用易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)品的 企業(yè)、設(shè)施，與本項(xiàng)目的相對(duì)位置等。3、建設(shè)

4、項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)、有害程度分析-2 -(1)主要物料危險(xiǎn)、有害因素分析項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產(chǎn)品和 成品的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情況，其潛在的危險(xiǎn)、有 害因素及危險(xiǎn)、有害程度，如乙怏、酸堿、油漆、燃?xì)獾纫兹肌?易爆、腐蝕性、毒害性的物料。(2)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析與國(guó)內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，其工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè) 施的先進(jìn)性和可靠性；所利用新工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、替代 材料等的情況。(3)重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源及其檢測(cè)監(jiān)控情況。4、所采取的安全防范措施(1)危險(xiǎn)物料安全措施建設(shè)項(xiàng)目易燃易爆、有毒有害、腐

5、蝕性等危險(xiǎn)物料在輸送、 貯存、使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全警戒和標(biāo)識(shí)要求 等防范措施。(2)周邊環(huán)境危險(xiǎn)因素安全措施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍社會(huì)環(huán)境和外部事件影響的防范措施。(3)總平面布置和建筑設(shè)計(jì)安全措施闡述總平面布置中重大危險(xiǎn)源的安全距離、建筑防火間距、 動(dòng)力設(shè)施(如鍋爐房、壓縮空氣站等)的分布等防范措施，采用 利于廠內(nèi)安全生產(chǎn)、人員安全、疏散的平面布置方案；保證人流、 物流安全的工藝布置、運(yùn)輸、裝卸、道路設(shè)計(jì)、消防通道等安全 措施；建構(gòu)筑物的防火分區(qū)、結(jié)構(gòu)型式、耐火等級(jí)、泄壓面積、抗震設(shè)防、通排風(fēng)、疏散通道以及其它方面的安全措施。(4)工藝、設(shè)備安全措施針對(duì)各類危險(xiǎn)、有害因素，論述各生產(chǎn)

6、單元過(guò)程所采用工藝、 設(shè)備選型、設(shè)備布置的安全措施，特別是防機(jī)械傷害措施；生產(chǎn) 過(guò)程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、報(bào) 警、自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全控制措施，設(shè) 備檢修安全措施等；起重設(shè)備、壓力容器和壓力管道等主要特種 設(shè)備設(shè)計(jì)安全措施；工藝和裝置中安全設(shè)施的配備，如：選用的 防火、防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)施，可燃、 有毒氣體探測(cè)報(bào)警裝置的配備，操作控制室的安全防護(hù)，防止誤 操作的安全設(shè)施等。(5)電氣安全措施闡述電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負(fù)荷供電、備用電 源等安全措施；主要供電設(shè)備及其它電氣設(shè)備的選擇、配置等； 電器設(shè)備的接地、防漏電、

7、防過(guò)流、防雷、防靜電、防過(guò)壓保護(hù) 安全措施；不同場(chǎng)合電線、電纜選擇說(shuō)明；電氣設(shè)備防火、事故 應(yīng)急照明等措施。(6)消防安全措施闡述廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防給水和固定滅火裝置、火災(zāi)自動(dòng)報(bào) 警及聯(lián)動(dòng)控制、防煙及排煙設(shè)計(jì)等措施；焊裝區(qū)域、動(dòng)力中心、 廠內(nèi)易燃區(qū)域、設(shè)備易燃部位等的防滅火措施。(7)其它安全措施闡述高溫設(shè)備的保溫措施，降低高溫危害的通風(fēng)、降溫等措 施；對(duì)產(chǎn)生粉塵、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施采取的集塵、除塵、 通風(fēng)降塵、排由有害氣體等措施；高噪聲設(shè)備的消聲、隔聲措施； 降低振動(dòng)措施；采光、照明的設(shè)置及要求；防護(hù)欄桿、檢修平臺(tái)、 安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動(dòng)防護(hù)用品、 應(yīng)急防護(hù)用

8、品等安全措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設(shè)置； 料漿、蒸汽、壓縮空氣等及各種管線的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化敷設(shè)及色標(biāo) 要求；安全警示標(biāo)志、安全色、安全告知卡等措施；醫(yī)療搶救機(jī) 構(gòu)設(shè)置等。5、建設(shè)項(xiàng)目所達(dá)到的安全水平根據(jù)國(guó)、內(nèi)外同類裝置(設(shè)施)發(fā)展情況和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從下列幾方面簡(jiǎn)述建 設(shè)項(xiàng)目的安全措施與國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求的相符性，以及達(dá)到的 安全效果：建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離; 建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性；建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置、 設(shè)施安全性；建設(shè)項(xiàng)目采用的安全設(shè)施水平；建設(shè)項(xiàng)目所達(dá)到的 安全水平等。6、附件安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告應(yīng)

9、附下列附件：(1)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖(2)總平面布置圖(3)工藝流程圖(必要時(shí)附工藝主要設(shè)備一覽表、設(shè)備布置 圖)(4)其他相關(guān)附件四、報(bào)告格式1、格式-5 -(1)封面(詳見附1)(2)目錄(3)非常用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)說(shuō)明(4)主要內(nèi)容(5)附件2、字號(hào)和字體主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號(hào)黑體、楷體字，項(xiàng)目標(biāo)題采用4號(hào)黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用4號(hào)宋體字，表格表述部分可選擇采用 5號(hào)或者6號(hào)宋體字；附件的圖表可選用復(fù) 印件，附件的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用3號(hào)和4號(hào)黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。3、紙張、排版采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距 28mm、 右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm ;章、節(jié)標(biāo)題居 中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格。4、制作除附圖、復(fù)