安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲辦法

1、安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲辦法（試行）第一章總則第一條 為全面落實(shí)中交第二公路工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局”）安全生產(chǎn)責(zé)任制，考核安全生產(chǎn)管理水平和績(jī)效，調(diào)動(dòng)全體員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違紀(jì)、違規(guī)行為，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法、 生產(chǎn)安全事故 報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 罰款處罰暫行規(guī)定、中交股份安全環(huán)保 考核辦法及關(guān)于印發(fā) 中交股份安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲暫行辦 法中交股份平安衛(wèi)士評(píng)選暫行辦法 »等法規(guī)、制度精神，結(jié) 合局安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對(duì)子公司、分公司、事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局 屬各單位”）的安全生產(chǎn)考

2、核獎(jiǎng)罰及安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)， 不包含責(zé)任追究。第二章考核第三條 安全生產(chǎn)考核每一自然年為一個(gè)考核期， 考核結(jié)果是安 全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤。第四條 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)考核和 安全生產(chǎn)管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核兩部分。第五條安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)考核1定量局安委會(huì)每年年初下達(dá)對(duì)各單位的安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo),控制指標(biāo)在各單位經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)內(nèi)載明，定量控制指標(biāo)主要包含以下內(nèi)容：一、企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡率；二、企業(yè)職工生產(chǎn)安全責(zé)任事故重傷率；三、杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；四、杜絕重大及以上水上交通責(zé)任事故；五、杜絕因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理過(guò)失而承擔(dān)責(zé)任的較

3、大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；六、杜絕重大環(huán)境責(zé)任事故。第六條 考核期內(nèi)各項(xiàng)安全環(huán)保控制指標(biāo)必須符合要求，如有任一項(xiàng)未達(dá)要求，安全環(huán)保定量控制考核視為不合格。第七條安全管理綜合評(píng)價(jià)考核在年度安全生產(chǎn)定量控制指標(biāo)考核通過(guò)的情況下，再進(jìn)行安全管理綜合評(píng)價(jià)考核打分，考核分?jǐn)?shù)按安全管理綜合評(píng)價(jià)考核表（附件）所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。安全管理綜合評(píng)價(jià)考核主要包括以下內(nèi)容：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制：主要考核機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任分解、落實(shí)情況。2二、規(guī)章制度：主要考核規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等是否健全；三、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金：主要考核是否建立安全投入制度，安全技術(shù)措施、安全防護(hù)、隱患整改、教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)等安全費(fèi)用落實(shí)

4、情況；四、教育培訓(xùn)：主要考核安全教育培訓(xùn)制度建立、落實(shí)情況，員 工安全教育、三類(lèi)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋情況及其持證上 崗情況；五、安全生產(chǎn)檢查和事故處理：主要考核定期安全生產(chǎn)檢查和事故控制、事故處理情況。六、危險(xiǎn)源管理：主要考核危險(xiǎn)源識(shí)別及監(jiān)控、管理情況；第八條 安全環(huán)保管理綜合考核總分為 100分，考核分?jǐn)?shù)按附表 所列內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算， 各項(xiàng)分值為整數(shù)值，考核項(xiàng)目扣分最 多不超過(guò)該項(xiàng)的分值。考評(píng)分?jǐn)?shù)低于70分則考核結(jié)果為不合格。第九條 綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果為不合格的單位， 另處以10萬(wàn)元罰款 第十條考核程序一、每個(gè)考核期末，被考核單位根據(jù)本辦法自行考評(píng)計(jì)分，填 3 報(bào)安全管理綜合評(píng)價(jià)考核表

5、， 經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后， 于次年 1月底前報(bào)局安委會(huì)辦公室。二、局安委會(huì)辦公室根據(jù)各單位安全管理、安全檢查、事故統(tǒng)計(jì)、事故處理、年終總結(jié)等相關(guān)材料，對(duì)各單位自行考評(píng)情況進(jìn) 行復(fù)核后，提請(qǐng)局安委會(huì)審議。三、局安委會(huì)負(fù)責(zé)審議考核意見(jiàn)，審定安全生產(chǎn)考核分?jǐn)?shù)，局 考核部門(mén)據(jù)此對(duì)各單位年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行確定。第三章獎(jiǎng)勵(lì)第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)局安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行。一、局屬單位年度安全定量控制和綜合評(píng)價(jià)考核得分均在90分（含）以上者，經(jīng)局安委會(huì)評(píng)選出不超過(guò)三家的優(yōu)秀企業(yè) 授予“中交二公局XX年度平安企業(yè)”，并各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，用于 獎(jiǎng)勵(lì)

6、本單位主要相關(guān)人員。二、為鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，局每年評(píng)選不超過(guò)20名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元。三、各單位應(yīng)對(duì)下列人員酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時(shí)采取措施，避免發(fā)生較大及 以上生產(chǎn)安全事故的有功人員；4（二）應(yīng)急救援工作有突出表現(xiàn)、 有效減小事故損失的有功 人員；（三）為企業(yè)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的有功人員。第四章處罰第十三條處罰是指對(duì)安全生產(chǎn)管理不善和發(fā)生生產(chǎn)安全事故 單位進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)造成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人員， 各單位 依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，安全事故責(zé)任按中交二公局安全 生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定追究。第十四條 未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)

7、法律法規(guī)及中交股份和局規(guī)章制度，存在下列情況之一的單位， 責(zé)令限期改正并處以5萬(wàn)元罰款，有多項(xiàng)不符合的累計(jì)處罰一、未建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。二、未按規(guī)定設(shè)置或明確安全生產(chǎn)管理部門(mén)，或人員配備不符合要求的。三、未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。四、未按規(guī)定提取和正確使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的。五、未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故隱 患不能及時(shí)消除的。六、未制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。七、存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為，或所使用船機(jī)設(shè)備、人員證 照不齊的。八、被地方或行業(yè)主管部門(mén)、業(yè)主或監(jiān)理有關(guān)安全生產(chǎn)方面通5報(bào)，造成一定負(fù)面影響的追加罰款 5萬(wàn)元。九、在OA系統(tǒng)中年累

8、計(jì)2次未及時(shí)錄入項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理信息 和未及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)月、季、年報(bào)的。第十五條 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故的單位，按以下標(biāo) 準(zhǔn)罰款。一、一般事故，每起事故罰款 10萬(wàn)元，同時(shí)每死亡1人罰款4 萬(wàn)元，每重傷1人罰款0.5萬(wàn)元。二、較大及以上事故，每起事故罰款 20萬(wàn)元，同時(shí)每死亡1人罰款5萬(wàn)元，每重傷1人罰款1萬(wàn)元。三、重大及以上事故按國(guó)家有關(guān)辦法處理。第十六條 因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理等過(guò)失而承擔(dān)責(zé) 任的生產(chǎn)安全事故，對(duì)責(zé)任單位按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。一、一般事故，每起事故罰款 10萬(wàn)元。二、較大及以上事故，每起事故罰款 20萬(wàn)元。第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞 報(bào)行為或影

9、響事故正常調(diào)查的單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。一、事故發(fā)生后，存在遲報(bào)、漏報(bào)行為的，另處以 10萬(wàn)元 罰款。二、事故發(fā)生后，存在謊報(bào)和瞞報(bào)行為的，另處以 20萬(wàn)元 罰款。三、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、提供偽證、阻礙調(diào)查的，另處以 20萬(wàn) 兀罰款。四、考核年度內(nèi)，多次發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)行為或 影響事故正常調(diào)查的，自第二次起，每次罰款額度為該類(lèi)情況前 次罰6款額度的200%。第五章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰資金管理及獎(jiǎng)罰程序第十八條局安委會(huì)辦公室依據(jù)本辦法每季度向安委會(huì)提出對(duì)上季度的處罰方案，由局安委會(huì)討論研究后， 正式下發(fā)處罰決 定。受處罰單位應(yīng)在處罰決定下發(fā)之日起 30日內(nèi)，將全部處罰 款全額上繳至局財(cái)務(wù)管理處。第十

10、九條 罰款資金由局財(cái)務(wù)管理處統(tǒng)一按營(yíng)業(yè)外收入管理，并嚴(yán)格按照局安委會(huì)辦公室制定并經(jīng)局安委會(huì)研究同意或主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批的用款項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，專(zhuān)款用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、處罰以及安全衛(wèi)生教育、安全措施和安全監(jiān)督管理等項(xiàng)目。第二十條 每年1月底，局安委會(huì)辦公室依據(jù)本辦法，向安 委會(huì)提出上年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)方案，由局安委會(huì)討論研究后， 正式下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)決定。第二十一條局安委會(huì)辦公室依據(jù)本辦法，據(jù)實(shí)制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng) 勵(lì)、處罰等項(xiàng)目費(fèi)用使用計(jì)劃， 報(bào)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批后列 支費(fèi)用。第六章附則第二十二條 本辦法中的生產(chǎn)安全事故分級(jí)見(jiàn)中交二公局 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定。第二十三條 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列

11、情形認(rèn)定：一、報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，或局安委會(huì)早于事故單7位掌握事故信息的，屬于遲報(bào)。二、因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)。三、故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性 質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊 報(bào)。四、隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向局安委會(huì)或地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，或上級(jí)主管部門(mén)早于局安委會(huì)掌握事故信息的，屬于瞞報(bào)。第二十四條 生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定，以政府有關(guān)部門(mén)的事 故結(jié)案報(bào)告為準(zhǔn)；無(wú)結(jié)案報(bào)告時(shí)，以局內(nèi)部生產(chǎn)安全事故調(diào)查組 的調(diào)查結(jié)論為依據(jù)

12、。第二十五條 事故單位在考核期內(nèi)有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故且已獲得安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的，局安委會(huì)要追回對(duì)其的獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條 本辦法由局安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?2012年4月1日 起實(shí)施。8附表：安全管理綜合評(píng)價(jià)考核表評(píng)價(jià)考考備標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)考核細(xì)得內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立以公司法人（或0-3要負(fù)責(zé)人）為責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，并定相關(guān)的工作制度建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定配備0-3夠的安全生產(chǎn)管理人員，保證有效地進(jìn)行安安全生產(chǎn)管理工作1產(chǎn)責(zé)任明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理0-4員的基本工作職責(zé)，以及履行工作職責(zé)的情況全面分解安全生產(chǎn)責(zé)任，層層（分級(jí)）簽0-5安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和按照規(guī)定落實(shí)考核獎(jiǎng)的情況建立符合國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管安全0-10規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程，并持產(chǎn)規(guī)章度、職不斷完善改進(jìn)2安全健建立安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議制度及執(zhí)行的情況0-4和環(huán)境職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理情況0-6護(hù)管按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證專(zhuān)安全0-10專(zhuān)用，以及資金投入后的效果產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)3安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況0-50-6年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制訂及實(shí)施情況各類(lèi)人員（含各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）整體安全防護(hù)意0-3安全4的提高情況育和培根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，職工上崗持證率（指0-6應(yīng)達(dá)的情況100全作業(yè)合格證或資格證堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查（包括定期與不定0-5檢查）的情況安全結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，針對(duì)生