浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法

1、浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法第一章總則第一條為規(guī)范浙江省星級文明規(guī)范市場（以下簡稱星級市場）認(rèn)定工作，保障星級市場認(rèn)定的科學(xué)性、公正性、合理性，特制定本辦法。第二條星級市場的申報(bào)、核查、驗(yàn)收、評審、認(rèn)定、動態(tài)管理等工作，依照本辦法進(jìn)行。第三條星級市場設(shè)一星級、二星級、三星級、四星級、五星級五個(gè)等級。第四條星級市場的認(rèn)定機(jī)構(gòu)是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商局負(fù)責(zé)認(rèn)定三、四、五星級和省直屬分局申報(bào)的星級市場。三星級延續(xù)確認(rèn)市場的考核驗(yàn)收工作委托各市工商局負(fù)責(zé)；各市工商行政管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定本轄區(qū)一、二星級市場，以及三星級延續(xù)確認(rèn)市場的考核驗(yàn)收工作；各擴(kuò)強(qiáng)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)一星級

2、市場考核認(rèn)定。省、市和各擴(kuò)強(qiáng)縣（市、區(qū)）工商局應(yīng)分別設(shè)立星級市場評審委員會（以下簡稱評審委員會）。評審委員會由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成，具體負(fù)責(zé)星級市場的考核驗(yàn)收和評審工作。第五條星級市場的認(rèn)定，原則上每年一次，一般在當(dāng)年9月至12月進(jìn)行。必要時(shí)可增加組織評審和認(rèn)定。第六條浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)由省工商行政管理局制定和修改。星級市場考核驗(yàn)收依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采取分類對照標(biāo)準(zhǔn)的方法，對通過審查申報(bào)的市場進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收。第七條星級市場是創(chuàng)建省級示范文明城市和省級文明城市的組成部分，已列入浙江省文明城市測評體系考核內(nèi)容。第二章申報(bào)與驗(yàn)收第八條申報(bào)星級市場應(yīng)按照星級市場標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照，合理定位。新開辦

3、市場應(yīng)在開業(yè)滿一年，且市場運(yùn)行正常、交易興旺、有盈利后方可提出申報(bào)。第九條申報(bào)市場應(yīng)在自查合格基礎(chǔ)上，向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局領(lǐng)取、填報(bào)浙江省星級文明規(guī)范市場申報(bào)表（附件一）或浙江省星級文明規(guī)范市場申報(bào)表（網(wǎng)上市場）（附件二），申報(bào)表一式2份，同時(shí)提交相關(guān)材料或證明。（一）新申報(bào)星級市場應(yīng)提交下列材料：1 .企業(yè)法人登記證、市場名稱登記證及有關(guān)許可證復(fù)印件；2 .申請報(bào)告及開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的情況介紹；3 .市場規(guī)模、效益、信譽(yù)、稅費(fèi)、輻射區(qū)域以及在同類市場中的橫向比較等有關(guān)資料；4 .市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、人員情況；5 .上市商品質(zhì)量（食品安全管理）、衛(wèi)生、治安、消防等各項(xiàng)管理制度

4、執(zhí)行情況；6 .消防驗(yàn)收合格證明；7 .其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。（二）網(wǎng)上交易市場應(yīng)提交下列材料：1. 企業(yè)法人登記證、網(wǎng)上交易市場名稱登記證、電信增值業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件；2. 星級市場創(chuàng)建工作情況報(bào)告；3. 市場各項(xiàng)交易規(guī)則、管理制度的建立和執(zhí)行情況；4. 市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、人員情況；5. 市場交易資金和保證金實(shí)行銀行第三方監(jiān)管材料。6. 市場交易規(guī)模及在全國同類市場中的排名、輻射力、交易服務(wù)體系、信譽(yù)以及在同類市場中橫向比較等有關(guān)資料；7. 其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。（三）延續(xù)確認(rèn)的市場應(yīng)提交下列材料或證明：1. 市場名稱登記證復(fù)印件；2. 申請延續(xù)確認(rèn)

5、的市場情況報(bào)告，主要是三年來市場發(fā)展情況和鞏固星級市場工作情況；3. 消防驗(yàn)收合格證明；4. 其它相關(guān)材料。第十條市場所在縣（市、區(qū)）工商局對本轄區(qū)申報(bào)星級市場要認(rèn)真組織核查。對符合條件的，簽署核查意見后報(bào)市工商行政管理局。需要報(bào)省工商局認(rèn)定的，由市工商行政管理局組織審查，簽署審查意見后，連同市場申報(bào)表一同上報(bào)省局。延續(xù)確認(rèn)的三星級市場名單也一并報(bào)省局。第十一條由各市工商局認(rèn)定的市場，應(yīng)將認(rèn)定情況報(bào)省工商局備案。延續(xù)三星級市場由各市工商局考核驗(yàn)收后，寫出書面考核評審報(bào)告，簽署認(rèn)定建議，連同市場申報(bào)表等材料，一并報(bào)省局審定。各擴(kuò)強(qiáng)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)認(rèn)定的市場，應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)省、市兩級工商局備案。第

6、十二條建立五星級市場預(yù)申報(bào)制度。由各市工商局將年度內(nèi)全市擬申報(bào)創(chuàng)建五星級市場的名單及其申報(bào)表，于當(dāng)年4月底前上報(bào)省工商局。第十三條對申報(bào)創(chuàng)建五星級的市場建立輔導(dǎo)期制度。輔導(dǎo)期原則為一年。輔導(dǎo)工作由市場所在縣（市、區(qū)）工商局具體負(fù)責(zé)，省、市工商局參與指導(dǎo)并督查。第十四條輔導(dǎo)內(nèi)容按照浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)不同市場類型和特點(diǎn)確定。第十五條申請人對所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局核查意見有異議的，可以向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局申請復(fù)核，也可以直接向上一級工商行政管理局申請復(fù)核。第十六條省、市和各擴(kuò)強(qiáng)縣（市、區(qū)）工商行政管理局對申報(bào)星級的市場，應(yīng)統(tǒng)一組織由工商和星級評審委員會委員參加的

7、考核驗(yàn)收組，對申報(bào)的星級市場進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收。第十七條考核驗(yàn)收組應(yīng)對照浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)星級市場進(jìn)行實(shí)地察看、召開座談會、征求消費(fèi)者意見、走訪有關(guān)部門等，如實(shí)記錄和反映市場創(chuàng)星情況，并與申請人交換意見，指由存在問題。考核驗(yàn)收組應(yīng)遵守公開、公正的原則，認(rèn)真地做好星級市場的驗(yàn)收工作。考核驗(yàn)收組成員要嚴(yán)格紀(jì)律，自覺遵守廉政規(guī)定。第十八條驗(yàn)收結(jié)束后，綜合各考核組意見，提交以下有關(guān)材料，提交評審委員會評議。（一）各級工商行政管理局簽署核查意見的申報(bào)表；（二）申報(bào)星級市場的情況介紹和其他相關(guān)材料；（三）考核驗(yàn)收組的考核驗(yàn)收情況及初評意見。第三章評審與認(rèn)定第十九條召開星級市場評審會應(yīng)于會議前

8、五天書面或電話通知各評審委員會委員第二十條評審會程序：介紹市場考核初評情況（五星級市場播放影像資料）；評審委員會委員發(fā)表意見或建議，并可向考核驗(yàn)收組人員提問；著名投票表決。評審的星級市場須經(jīng)三分之二以上評委通過。第二十一條評審委員會委員因故不能參加評審會的，可以提由書面意見，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將意見反饋，否則視為無效。評審委員會的評審及表決情況，由評審委員會形成書面報(bào)告提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。第二十二條認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)評審委員會評審表決情況進(jìn)行審核，并在評審年度內(nèi)決定是否予以認(rèn)定。第二十三條省工商局在特殊情況下，可以直接認(rèn)定或降低、撤銷星級市場。第二十四條省、市工商局作由星級市場認(rèn)定決定后，由省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一牌

9、匾制式，按照“誰認(rèn)定，誰發(fā)牌”的原則，新創(chuàng)和延續(xù)確認(rèn)的三星級市場以上市場牌匾由省工商局制作、頒發(fā)。一、二星級市場和牌匾由市工商局制作、頒發(fā)，落款為各市工商行政管理局。各擴(kuò)強(qiáng)縣（市、區(qū)）認(rèn)定的一星級市場牌匾由其制作、落款、頒發(fā)。第二十五條星級市場認(rèn)定有效期為三年。期滿可以中請延續(xù)確認(rèn)，每次延續(xù)確認(rèn)有效期三年。星級市場認(rèn)定有效期滿申請延續(xù)確認(rèn)的，由評審委員會核查后，報(bào)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作由延續(xù)與否的決定。星級市場期滿不申請延續(xù)的，或申請延續(xù)未被通過的，自動失去星級市場稱號。第二十六條星級市場因正在提升改造等特殊原因，無法如期延續(xù)確認(rèn)的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可暫緩延續(xù)確認(rèn)一年,參加下一年度考評。第二十七條星級市

10、場考核評審年度內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得參與當(dāng)年的評審認(rèn)定：（一）市場因商品質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故，造成不良后果的；（二）市場內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的；（三）市場發(fā)生經(jīng)營戶群體上訪造成不良后果或發(fā)生惡性刑事案件的；（四）發(fā)生其他事件，對市場造成明顯不良影響的。第二十八條已認(rèn)定的星級市場申請升級的，按本辦法第九條規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。第四章動態(tài)管理第二十九條各級工商行政管理局要對已認(rèn)定的星級市場實(shí)行動態(tài)管理，每年定期或不定期組織回訪檢查，防止星級市場滑坡。第三十條回訪檢查可采用明查與暗訪相結(jié)合的方法。重點(diǎn)檢查市場的基礎(chǔ)設(shè)施、配套管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品安全管理、品牌經(jīng)營、經(jīng)營者信用等情況。第三十一條省、市、縣

11、（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)對星級市場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)根據(jù)不同情況采取警告、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評等措施，促其整改。市、縣（市、區(qū)）工商局采取上述措施的，應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)省工商行政管理局備案。第三十二條檢查發(fā)現(xiàn)星級市場因硬件設(shè)施和軟件管理不符合原星級標(biāo)準(zhǔn)的，由原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)“誰認(rèn)定，誰處理”的原則，降低或撤銷其星級市場稱號。第三十三條星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)降低星級市場稱號。1 .凡被警告、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評的星級市場，未按要求整改的；2 .在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查，星級市場存在較大問題的；3 .市場發(fā)生較大安全事故的。第三十四條星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷

12、其星級市場稱號。（一）市場設(shè)施陳舊破損，交易秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，市場舉辦單位管理不到位；（二）被責(zé)令限期整改，但在整改期限內(nèi)拒不改正的；（三）市場因違法經(jīng)營被媒體曝光造成惡劣影響或被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)突出問題的；（四）在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查,星級市場存在嚴(yán)重問題的；（五）市場發(fā)生重大安全事故或惡性刑事案件的；（六）發(fā)生其他嚴(yán)重影響市場秩序問題的。第三十五條被降低星級市場稱號的，自被降星之日起一年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認(rèn)定；被撤銷星級市場稱號的，自被撤銷之日起二年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認(rèn)定。第三十六條星級市場被降低、撤銷或未被延續(xù)確認(rèn)星級的，由原認(rèn)定機(jī)構(gòu)直接或委托所在地工商

13、行政管理局調(diào)換或收回星級市場牌匾。第三十七條星級市場的認(rèn)定與市、縣工商局年終崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。由各市或縣（市、區(qū)）工商局認(rèn)定的星級市場，因把關(guān)不嚴(yán)，市場硬件設(shè)施和軟件管理不到位而被省局降星或撤星的，在當(dāng)年度年終考核中予以扣分。對延續(xù)確認(rèn)三星級的市場，省局將加強(qiáng)日常管理和檢查，并在每年的星級市場實(shí)地考核驗(yàn)收中，采取隨機(jī)抽查方式，抽查比例不少于當(dāng)年續(xù)報(bào)三星級市場的20%。發(fā)現(xiàn)因把關(guān)不嚴(yán)，市場硬件設(shè)施和軟件管理不到位的，省局將予以降星或撤星，并在當(dāng)年度年終考核中予以扣分。第三十八條星級市場考核驗(yàn)收和檢查人員違反本規(guī)定，不實(shí)事求是，弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五章附則第三十九條本辦

14、法由浙江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十條本辦法自公布之日起執(zhí)行，原浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法浙工商市200928號同時(shí)廢止。浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)為使星級文明規(guī)范市場考核驗(yàn)收公開、公正、公平，根據(jù)浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例、浙江省各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見和浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法制訂本標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)市場符合本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核驗(yàn)收，評審?fù)ㄟ^后，可以認(rèn)定為浙江省星級文明規(guī)范市場。一、工業(yè)消費(fèi)品市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一星級標(biāo)準(zhǔn)（一）布局要求1 .封閉式室內(nèi)市場，場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積2000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達(dá)到5000平方米以上）；2 .按商品類別劃

15、行歸市，分區(qū)經(jīng)營，區(qū)域標(biāo)志明顯；3 .每個(gè)商位柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米；4 .通道寬敞，通風(fēng)、采光較好；（二）設(shè)施要求1 .商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；2 .有通風(fēng)設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；3 .經(jīng)營戶統(tǒng)一配置保潔桶；4 .有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺和物業(yè)管理用房；5 .停車場占市場建筑面積10%以上；6 .市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。（三）管理要求1 .市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全，亮照經(jīng)營；2 .上市商品符合國家規(guī)定，并明碼標(biāo)價(jià)；3 .與經(jīng)營戶簽訂“商品質(zhì)量安全責(zé)任書”；4 .建立重要商品進(jìn)貨臺帳制度，實(shí)行索證和供證制度；

16、5 .建立預(yù)賠金制度實(shí)行先行賠付；6 .年成交額1000萬以上，批發(fā)市場1億元以上；7 .商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場內(nèi)通風(fēng)無異味；8 .商品陳列有序，無亂堆亂放和占道擴(kuò)攤經(jīng)營現(xiàn)象；9 .物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生治安、消防等工作制度健全，有落實(shí)，有記錄。二星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積5000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達(dá)到8000平方米以上）；2 .商位采用柜臺式、營業(yè)房式設(shè)置，設(shè)計(jì)合理、統(tǒng)一、美觀；3 .批發(fā)市場貨物出入口設(shè)在次要道路上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通；4 .通

17、道占市場使用面積20%以上。（二）設(shè)施要求1 .有市場導(dǎo)購（圖）牌、公用電話、廣播等服務(wù)設(shè)施；2 .有顧客休息處，總面積不小于市場建筑面積的1%；3 .批發(fā)市場設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施，建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站；4 .停車場占市場建筑面積20%以上，批發(fā)市場達(dá)到30%以上；5 .經(jīng)營大宗商品的市場設(shè)置必要的商品堆放或停放場地。（三）管理要求1 .設(shè)立重要商品準(zhǔn)入管理辦公室，并有專人管理；2 .實(shí)行商品特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）備案制度；3 .建立信用分類評價(jià)制度，開展信息評價(jià)活動，A級以上經(jīng)營戶達(dá)85%以上；4 .年成交額2000萬以上，批發(fā)市場2億元以上；5 .機(jī)動車與非機(jī)動車輛分

18、類停放，進(jìn)出有序；6 .投訴處理及時(shí)，有登記，處理率達(dá)100%；7 .經(jīng)營者佩證服務(wù)；8 .申報(bào)當(dāng)年市場市場無人身安全、火災(zāi)等大要事件發(fā)生。三星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積8000平方米以上批發(fā)市場1萬平方米以上，有綠化；2 .整體區(qū)域劃分合理實(shí)用，商位設(shè)計(jì)突出產(chǎn)品經(jīng)營特點(diǎn)，每個(gè)攤位面積不小于5平方米，營業(yè)戶不小于10平方米；3 .經(jīng)營門面與貨物儲存分離；4 .通道占市場使用面積35%以上；5 .門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一。（二）設(shè)施要求1 .門面設(shè)計(jì)美觀大氣，商位、營業(yè)房裝修有檔次，柜臺貨架設(shè)置統(tǒng)一；2 .有消防自動報(bào)警系統(tǒng)

19、和監(jiān)控防盜系統(tǒng)；3 .有客、貨專用電梯，有電話、寬帶入網(wǎng)入戶設(shè)施；4 .室內(nèi)全部采用暗管、暗線，配備滿足經(jīng)營者需求；5 .停車場占市場建筑面積30%以上；6 .市場周邊配套設(shè)施齊全，有相應(yīng)的銀行、郵電、運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（三）管理要求1 .重要商品準(zhǔn)入實(shí)行電腦化管理，及時(shí)進(jìn)行信息更新調(diào)整;2 .A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；3 .市場商位出租率90%以上，年成交額5000萬以上，批發(fā)市場3億元以上。4 .市場管理工作到位，經(jīng)營秩序井然；5 .市場管理都統(tǒng)一著裝；6 .停車場有專人管理，車輛出入有序，停放整齊；7 .申報(bào)前一年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理

20、方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積1萬平方米以上，批發(fā)市場2萬平方米以上或市場規(guī)模居全省同類市場前十位；2 .整體布局與經(jīng)營商品的方式相適應(yīng)，特色明顯；3 .商位營業(yè)房式設(shè)置；4 .市場內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美。（二）設(shè)施要求1 .市場建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，有品味；2 .有自動扶梯，電子顯示屏，空調(diào)；3 .有獨(dú)立的網(wǎng)頁或網(wǎng)站，能提供網(wǎng)上信息；批發(fā)市場部分商品可進(jìn)行網(wǎng)上交易；4 .有商品展示廳、商務(wù)洽談室；5 .有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；6 .有政府部門的市場監(jiān)管辦公室；（三）管理要求1 .市場交易興旺，年成交額1億以上，批發(fā)市場5億元以上；2 .企業(yè)法人占場內(nèi)經(jīng)營者總

21、數(shù)的20%以上；3 .上市商品品牌化率達(dá)到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；4 .市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強(qiáng)；5 .信用分類評價(jià)體系完善，評價(jià)結(jié)果及時(shí)有效，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上。6 .申報(bào)前兩年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）基本條件已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運(yùn)行三年以上，四星級市場規(guī)范運(yùn)行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。（二）批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)1 .硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，有中央空

22、調(diào)、觀光電梯、電子觸摸屏等；（3）行政、商務(wù)、客戶服務(wù)、倉儲、停車等配套設(shè)施完備，功能齊全。2 .規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）流通業(yè)態(tài)先進(jìn)；（2）上市商品品牌化率達(dá)到95%以上；（3）信息化建設(shè)完善，可進(jìn)行信息發(fā)布，開展網(wǎng)上交易；（4）有與市場配套的物流中心，并具備商品會展功能；（5）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達(dá)到40%以上；（6）年成交額10億元以上，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用;（7）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度。3.管理服務(wù)：（1）關(guān)系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實(shí)施準(zhǔn)入備案制度；（2）市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到

23、98%以上；（3）經(jīng)營秩序良好，申報(bào)前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。（三）零售市場標(biāo)準(zhǔn)1 .硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，門店展示、商品陳列獨(dú)具品味和特色；（3）有中央空調(diào)、電子顯示屏、自動扶梯（樓層式建筑）等；（4）行政、商務(wù)、信息化建設(shè)等配套設(shè)施完備，有專門的客戶休閑、飲品等服務(wù)區(qū)域。2 .規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）上市商品品牌化率達(dá)到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交額3億元以上，在省內(nèi)同類單體零售業(yè)中位居前列，影響力大；（3）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)40%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達(dá)到50%以上；（4

24、）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ取? .管理服務(wù)：（1）經(jīng)營戶實(shí)行統(tǒng)一著裝，管理達(dá)到高檔商場水平；（2）設(shè)置專門的售后服務(wù)、維修、消費(fèi)投訴處理機(jī)構(gòu)，有專職人員負(fù)責(zé)；（3）關(guān)系人體健康安全的重要商品及知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實(shí)施備案制度；（4）市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；（5）經(jīng)營秩序良好，申報(bào)前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。二、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一星級標(biāo)準(zhǔn)（一）布局要求1 .市場建筑面積5000平方米以上；2 .商位與營業(yè)房分開設(shè)置；3 .根據(jù)商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，區(qū)域標(biāo)志明顯；4 .經(jīng)營大宗商品的市場，設(shè)置必要的

25、商品堆放場地和汽車通道。（二）設(shè)施要求1 .有公共廁所、垃圾箱和垃圾集中設(shè)施；2 .有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺及磅秤等稱重、復(fù)秤設(shè)施；3 .有物業(yè)管理用房，并配備辦公設(shè)施；4 .有配套供水、排水設(shè)施；5 .停車場占市場建筑面積15%以上；6 .建立檢測室，配備檢測儀器，有專人負(fù)責(zé)；7 .市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。（三）管理要求1 .市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全,亮證經(jīng)營;2 .與經(jīng)營戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書；3 .設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，建立商品準(zhǔn)入制度，有專人負(fù)責(zé)管理；上市商品有進(jìn)銷貨臺帳和索、供證（票）資料；4 .每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于1

26、2個(gè)批次，有記錄；5 .年成交額1億元以上；6 .攤位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，商品陳列有序，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象；7 .特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）實(shí)行備案備查制度；8 .環(huán)境清理、衛(wèi)生保潔每天不少于2次；9、食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防等制度健全，責(zé)任有落實(shí)；二星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積8000平方米以上；2 .根據(jù)需要商位采用大開間或營業(yè)房式設(shè)計(jì)；3 .貨物出入口設(shè)在次要道路上，有專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通；4 .經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放與汽車停放分離。（二）設(shè)施要求1 .有市場導(dǎo)

27、購圖（牌）、廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施；2 .柜臺、貨架、容器設(shè)置統(tǒng)一；3 .有完備的通風(fēng)系統(tǒng)和良好的照明設(shè)施；4 .經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放有統(tǒng)一的隔離裝置；5 .停車場占市場建筑面積25%以上。（三）管理要求1 .檢測項(xiàng)目不少于3種；2 .建立信用分類評價(jià)體系，A級以上經(jīng)營戶達(dá)85%以上；3 .年成交額2億元以上；4 .投訴處理及時(shí)，有登記，處理率達(dá)100%；5 .建立預(yù)賠金制度，實(shí)行先行賠付；6 .車輛出入有序，停放分類整齊；7 .場內(nèi)地面干凈，無積水、無垃圾，衛(wèi)生保潔每天不少于4次；8 .市場周邊環(huán)境整潔，無亂張貼物；9 .各項(xiàng)管理制度落實(shí)，有記錄；10 .申報(bào)當(dāng)年無食品安全事件和其他

28、案件發(fā)生。三星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積1萬平方米以上；2 .攤位、營業(yè)房設(shè)置合理，經(jīng)營門面與貨物儲存、堆放分離；3 .門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；4 .市場環(huán)境美觀，有綠化。（二）設(shè)施要求1 .有休息服務(wù)區(qū)，供應(yīng)開水、提供行情信息、咨詢等服務(wù)；2 .地面防滑、防水，材質(zhì)好；3 .有商品臨時(shí)儲存間和冷藏、冷凍庫；4 .有電子監(jiān)控和自動報(bào)警系統(tǒng)，電話、寬帶入戶；5 .停車場占市場建筑面積30%以上。6 .周邊配套服務(wù)功能齊全，有銀行、郵電、運(yùn)輸、餐飲等。（三）管理要求1 .市場交易興旺，商位出租率達(dá)95以上%，年成交額3億元以

29、上；2 .檢測有計(jì)劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時(shí)、程序到位，有記錄；檢測項(xiàng)目不少于5種；3 .商品準(zhǔn)入辦公室督促檢查經(jīng)營戶臺帳、索、供證票情況，有記錄，信息資料動態(tài)更新；4 .統(tǒng)一制定供貨發(fā)票或憑證，主動提供；5 .A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；6 .商品明碼標(biāo)價(jià)，陳列整齊，不擴(kuò)攤、占道經(jīng)營；7 .停車場有專人管理，車輛分區(qū)停放整齊；8 .衛(wèi)生保潔動態(tài)及時(shí)，有專人負(fù)責(zé)；9 .地面干燥，無積水、無垃圾；10 .申報(bào)前一年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .整體布局實(shí)用美觀，建筑風(fēng)格新穎、獨(dú)特；2 .商位布

30、局突出產(chǎn)品經(jīng)營特色，體現(xiàn)人性化和功能化；3 .水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)合理，全部采用暗管暗線，配備安全，并滿足經(jīng)營戶需求；4 .市場規(guī)模居全省同類市場前列，建筑面積2萬平方米以上；5 .配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；（二）設(shè)施要求1 .設(shè)有電子顯示屏，及時(shí)公布商品價(jià)格及檢測信息；營業(yè)房內(nèi)有空調(diào)（開放式空間除外）；2 .建立網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，提供發(fā)布網(wǎng)上信息，部分商品可進(jìn)行網(wǎng)上交易；3 .建立食品安全電子監(jiān)管平臺，用信息化手段建立食品索證索票檔案，并對銷售食品實(shí)行供證供票；4 .有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；（三）管理要求1 .市場年成交額5億元以上；2 .檢測信息電腦化管理，檢測項(xiàng)目

31、不少于8種；3 .農(nóng)批市場實(shí)行電子統(tǒng)一（IC卡系統(tǒng)）結(jié)算；4 .農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達(dá)10%以上，副食品市場品牌化率達(dá)70%以上；5 .市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強(qiáng)；6 .信用分類評價(jià)體系完善，評價(jià)結(jié)果及時(shí)有效，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上。7 .申報(bào)前兩年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）基本條件已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運(yùn)行三年以上，四星級市場規(guī)范運(yùn)行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。（二）硬件設(shè)施1 .基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位（副食品市場配

32、有中央空調(diào)，自動扶梯）；2 .市場內(nèi)通道面積占市場營業(yè)面積的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；3 .設(shè)有專門的倉儲區(qū)、冷庫區(qū)、停車區(qū)、加工包裝服務(wù)區(qū)，有符合承重貨車噸位的通道，并具有與各服務(wù)區(qū)對接裝卸貨物的功能，配套設(shè)施完備；（三）規(guī)模業(yè)態(tài)1 .年成交額10億元以上，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展作用明顯；2 .企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上；3 .農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達(dá)20%以上；無公害、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到10%以上；副食品市場商品品牌化率達(dá)到90%以上；4 .注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度；5 .有形市場與網(wǎng)絡(luò)市場相結(jié)合，開展網(wǎng)上交易；6 .注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，

33、并具有一定知名度。7 .有與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，物流配送系統(tǒng)。（四）管理服務(wù)1 .市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；2 .商品質(zhì)量檢測制度完善，檢測項(xiàng)目達(dá)10種以上，檢測數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)布并載入信用記錄；3 .有專業(yè)保潔隊(duì)伍實(shí)行動態(tài)保潔；4 .經(jīng)營秩序良好，申報(bào)前三年內(nèi)重大無食品安全和其他安全責(zé)任事故發(fā)生。三、農(nóng)貿(mào)市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一星級標(biāo)準(zhǔn)（一）布局要求1 .場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積1000平方米以上；2 .封閉式室內(nèi)市場，市場進(jìn)出門不少于兩個(gè)，商位與營業(yè)房分開設(shè)置；3 .商品分區(qū)按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產(chǎn)、活禽等商品分類進(jìn)行劃行歸市，布局合理，區(qū)域標(biāo)志明顯；4 .場

34、內(nèi)每個(gè)經(jīng)營者柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米。（二）設(shè)施要求1 .商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；2 .有配套供水、排水設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；3 .場內(nèi)經(jīng)營者統(tǒng)一配置加蓋保潔桶（箱）；4 .有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺、公平秤和物業(yè)管理用房；5 .熟食商位設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”設(shè)施；6 .停車場占市場建筑面積10%以上；7 .200個(gè)商位以上設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員；8.市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。1 .市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全；2 .與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂商品質(zhì)量安全責(zé)任書；3 .檢測工作正常，有臺

35、帳、有記錄；4 .市場建立商品準(zhǔn)入制度，經(jīng)營戶開展食品進(jìn)貨臺帳登記和索證索票工作；5 .上市商品要符合國家規(guī)定，場內(nèi)不使用桿秤；6 .攤位、營業(yè)房內(nèi)外清潔整齊，衛(wèi)生保潔每天不少于2次；7 .物品放置有序，無亂堆亂放和占道經(jīng)營現(xiàn)象；8 .食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防管理等制度健全、責(zé)任落實(shí)。二星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積2000平方米以上；2 .通道占市場使用面積30%以上；3 .食品與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；4 .鮮活畜禽與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，宰殺相對獨(dú)立、封閉；5 .生食與熟食、待加

36、工與直接入口食品商位分開；6 .餐飲服務(wù)相對集中有專門區(qū)域，20米內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽；（二）設(shè)施要求1 .有布局導(dǎo)購圖（牌），有顧客休息專座、廣播；2 .柜臺瓷磚鋪面，地面防滑材料鋪地，營業(yè)房裝修整齊統(tǒng)一；3 .同一交易區(qū)商品配置統(tǒng)一容器；4 .銷售冷凍、熟食品有冷藏保鮮設(shè)備；5 .停車場占市場建筑面積20%以上；6 .設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員。（三）管理要求1 .每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于12批次，檢測項(xiàng)目不少于3種；2 .市場周邊環(huán)境整潔，無非法廣告等張貼物；3 .場內(nèi)墻壁、門窗、設(shè)施等潔凈，無污物；4 .場內(nèi)采光、通風(fēng)良好；5 .經(jīng)營者佩證

37、服務(wù)，熟食區(qū)經(jīng)營者統(tǒng)一著裝、戴口罩；6 .副食品、日用商品明碼標(biāo)價(jià)；7 .市場內(nèi)衛(wèi)生保潔每天不少于4次；8 .機(jī)動車與非機(jī)動車分類停放，進(jìn)出有序；9 .投訴處理及時(shí)，有登記，處理率達(dá)100%；10 .各項(xiàng)管理制度有專人負(fù)責(zé)、有落實(shí)、有記錄。三星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .每個(gè)攤位柜臺面積不少于2平方米；2 .通道占市場使用面積35%以上；3 .門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；4 .在主入口顯著位置設(shè)置檢測信息公示牌（欄）；5 .市場有綠化。（二）設(shè)施要求1 .場內(nèi)排水、排污無外露明管、明溝；2 .柜臺瓷磚或花崗巖鋪面，蔬菜、水果柜臺采用階梯或

38、斜坡式，外側(cè)有檔水板；3 .活禽交易區(qū)通風(fēng)、沖洗設(shè)備齊全，環(huán)境清潔，無異味；4 .營業(yè)房貨架統(tǒng)一，電子秤統(tǒng)一，統(tǒng)一擺放位置；5 .有電子監(jiān)控及消防安全設(shè)施；6 .按規(guī)定使用環(huán)保購物袋；7 .有停車場地，面積不少于市場建筑面積30%。8 .檢測室面積不少于10平方，檢測儀器先進(jìn)，設(shè)備齊全，檢測項(xiàng)目不少于5種，非農(nóng)殘檢測比例不少于30%；（三）管理要求1 .檢測有計(jì)劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時(shí)、程序到位，有記錄；2 .市場設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，負(fù)責(zé)督促檢查經(jīng)營戶建立食品臺帳和索證索票情況，并與經(jīng)營戶簽訂“食品質(zhì)量安全責(zé)任書”；3 .建立食品安全追索制度，市場經(jīng)營戶食品索證索票齊全并建立相應(yīng)的檔

39、案；4 .開展信用分類評價(jià)工作，A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；5 .市場引進(jìn)駐場經(jīng)營品牌企業(yè)5家以上；6 .建立預(yù)賠金制度，實(shí)行先行賠付；7 .衛(wèi)生保潔動態(tài)及時(shí)，有專人負(fù)責(zé)；8 .農(nóng)產(chǎn)品類實(shí)行半凈菜上市，陳列整齊美觀，不出框，不出邊；9 .場內(nèi)地面干燥，無積水、無垃圾；10 .停車場專人管理，車輛停放整齊；11 .申報(bào)當(dāng)年無食品安全、責(zé)任安全等事件發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：（一）布局要求1 .整體布局實(shí)用美觀，建筑設(shè)計(jì)新穎有個(gè)性；2 .商位布局突出產(chǎn)品特色，體現(xiàn)人性化和功能化；3 .水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)合理，設(shè)置安裝規(guī)范，并滿

40、足經(jīng)營戶需求；4 .設(shè)立經(jīng)營戶待售貨物儲存間或污物整理間；5 .配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；（二）設(shè)施要求1 .市場硬件整體水平有檔次、有品味，商位設(shè)計(jì)新穎，適宜產(chǎn)品經(jīng)營特點(diǎn)；2 .活禽交易區(qū)獨(dú)立設(shè)置，營業(yè)房采用封閉式透明玻璃隔斷，內(nèi)配先進(jìn)的宰殺、清理、通風(fēng)、沖洗等設(shè)施；3 .活魚交易柜臺設(shè)有分割蓄養(yǎng)池，整體設(shè)計(jì)科學(xué)、適用、美觀，可滿足經(jīng)營戶需要，能保持?jǐn)偽恍l(wèi)生和地面干燥；4 .熟食品、鹵制品營業(yè)房采用透明玻璃封面，外型美觀，色彩明亮，室內(nèi)配有空調(diào)、冷藏等設(shè)施；5 .攤位內(nèi)雜物容器配置統(tǒng)一，貨物擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象；6 .有電子顯示屏，集中密閉垃圾房，內(nèi)有沖洗、下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境；7 .檢測室面積不少于15平方，檢測項(xiàng)目不少于8種。（三）管理要求1 .有食品安全管理辦公室，并有專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)