建筑安全專項整治工作方案

1、建筑安全專項整治工作方案一、指導思想以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實黨的十 八屆三中全會精神和群眾路線教育實踐活動要求，按 照國務(wù)院、住建部、省住建廳、市安委會有關(guān)安全生 產(chǎn)工作的總體部署，加強組織領(lǐng)導，針對建筑施工安 全生產(chǎn)事故高發(fā)種類和建筑施工揚塵污染薄弱環(huán)節(jié)， 有計劃、有重點地進行專項整治。深化企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任落實，提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管和揚塵防 治水平，為全市建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。二、工作目標通過扎實開展建筑安全專項整治工作， 夯實安全 基礎(chǔ)，提升建設(shè)各方安全生產(chǎn)管理水平和建筑施工標 準化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安 全事故，有效控制建筑施工揚塵污染

2、，筑牢安全生產(chǎn) 責任、監(jiān)督、保障，在安全生產(chǎn)方面達到“雙降”、“一控、“一杜絕”工作目標，在文明施工方面努 力形成揚塵控制長效管理機制，提升人民群眾對建設(shè) 文明生態(tài)環(huán)境的滿意度。三、整治范圍和重點 范圍 全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點1.貫徹落實建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī) 章及標準規(guī)范情況。重點是國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定、關(guān)于貫徹落實國 務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實 施意見、關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā) 展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 的通知、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定、危 險性較大的分部分項工程安全管理辦法、建設(shè)工 程高

3、大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則、建 筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦 法、建筑施工安全檢查標準、省建筑工地揚 塵集中整治“雙百日”行動方案等貫徹落實情況。2.危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案 的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高 支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備開展專項整治。主要包括深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防 護、變形監(jiān)測等各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn) 技術(shù)標準規(guī)范要求的情況；高支模工程的安全技術(shù)交 底、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況；腳手架工程中特種作 業(yè)人第3頁

4、共 8 頁員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性， 腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況；建筑 起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維 修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準的要求 等情況。3.安全培訓管理情況。 重點是企業(yè)落實安全培訓 主體責任和持證上崗、先培訓后上崗制度情況。施工 現(xiàn)場從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞 動紀律等“三違”現(xiàn)象。施工企業(yè)對新進、轉(zhuǎn)崗工人 進行三級教育情況。施工企業(yè)負責人、安全管理 人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.重點時段安全管理情況。春季復(fù)工：復(fù)工前，項目部對員工的安全生產(chǎn)教 育培訓及對新進工人或轉(zhuǎn)崗工人進行安全教育培訓情 況；在建

5、項目現(xiàn)場的深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、 卸料平臺、臨時用電、起重機械設(shè)備、施工現(xiàn)場消防、 從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時設(shè)施的安全是否符合 安全生產(chǎn)標準的情況。冬季防火：冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、 現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場及周邊辦公、生活區(qū)域是否 符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險 源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否 及時制止各類違章作業(yè)。重大節(jié)日：施工企業(yè)有無完善應(yīng)急預(yù)案并加強應(yīng) 急演練；是否健立應(yīng)急值守機制，有無應(yīng)急物資設(shè)備 保障和應(yīng)急搶險隊伍；強雨、臺風、寒潮、雨雪冰凍 等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施；是否關(guān) 鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度；

6、節(jié)日期 間仍進行生產(chǎn)的項目是否嚴格執(zhí)行到崗帶班制度。5.建筑施工揚塵防治情況。施工單位是否嚴格實 施安全文明施工標準化管理要求，制定并落實揚塵防 治措施。在建項目現(xiàn)場的圍擋、道路硬化、沙石堆放、 出入口等是否按照揚塵防治措施的要求嚴格進行落實。綠色施工創(chuàng)建項目的專項方案的編制，推廣發(fā)展 綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，推動 綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新情況。6.監(jiān)督管理情況。辦理安監(jiān)許可的項目是否統(tǒng)一 使用省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案，省建設(shè)工程施 工安全標準化資料，在建項目是否納入“省建設(shè)工 程項目現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)”實現(xiàn)動態(tài)管理，起重機械 設(shè)備是否錄入省建筑起重機械管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理, 是否建立危險

7、性較大的分部分項工程監(jiān)督管理制度。四、時間安排和整治內(nèi)容第一季度：復(fù)工和揚塵整治復(fù)工整治內(nèi)容是以“全員教育， 全面排查， 嚴格 責任”第5頁共 8 頁為主題，全面開展“XX春風行動”。整治的重 點是復(fù)工前新進、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教 育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗，機械設(shè)備、施工用 電等運行前檢查維護驗收，開工復(fù)工前隱患排查、整 改。揚塵整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場文明施工、揚塵防治。 整治的重點是參建各方落實施工揚塵防治主體責任、 施工現(xiàn)場圍檔封閉和出入道路硬化、車輛出入沖洗、 裸土覆蓋、粉塵作業(yè)控制和建筑垃圾清運等。第二季度：深基坑和高支模整治深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基 坑支護

8、。開挖深度超過3米或深度雖未超過3米但地 質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑支護、降水工程。整 治的重點是基坑支護設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護、 基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括 直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治 的重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系 的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全 操作等。第三季度：建筑起重機械和腳手架整治建筑起重機械整治內(nèi)容是塔式起重機、物料提升 機、施工升降機等起重機械設(shè)備安全運行情況。整治 的重點是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、 安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。腳手架整治

9、內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升 降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護架的設(shè)計、制作、 安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防 護。整治的重點是腳手架搭設(shè)、三寶的使用、洞 口臨邊的防護和吊籃使用等。第四季度：施工消防整治施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安 全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工現(xiàn)場臨時消 防水源設(shè)置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、 易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源 掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。五、工作要求加強領(lǐng)導、認真部署。各轄市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義， 切實加強對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織領(lǐng)導，

10、建立專 項整治組織機構(gòu)，針對本地區(qū)工程實際和以往事故高 發(fā)類型，制定切實可行實施方案和落實措施。建設(shè)、 施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點深 化完善整治方案，并落實到每個施工現(xiàn)場和施工環(huán)節(jié) 廣泛宣傳、強化措施。要以“全省建筑工地揚塵 集中整治雙百日行動”為契機，把建筑工地揚塵整治 列入年度重點工作，并加強與城管、公安、環(huán)第7頁共 8 頁保等部 門的聯(lián)合執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵問題。要按 照標本兼治的原則，以標準化考評為手段，加強揚塵 防控源頭管理，鞏固整治成效。要建立絡(luò)舉報平臺， 進一步健全群眾投拆、舉報機制，強化社會監(jiān)督。要 充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對集中整治行動成效顯著 的經(jīng)

11、驗做法加強宣傳報道。突出重點、力求治本。各地要結(jié)合實際扎實開展 整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工 作。要進一步加強隱患排查治理制度的執(zhí)行情況的檢 查，督促企業(yè)制訂和完善隱患排查治理制度，并結(jié)合 工程實際確定不同施工階段、施工環(huán)節(jié)隱患排查治理 的重點，強化對建筑起重機械、深基坑、高大模板支 撐系統(tǒng)、腳手架等建筑施工危險性較大的分部分項工 程的整治和對坍塌、火災(zāi)等施工現(xiàn)場易引發(fā)群死群傷 的生產(chǎn)安全事故的防范。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要 堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的， 必須停工整改，確保施工安全。聯(lián)動管理，動態(tài)監(jiān)督。各級部門要把建筑施工安 全生產(chǎn)專項整治工作與標準化示范工地創(chuàng)建及建筑施 工安全標準化工作有機結(jié)合起來，以治理隱患、解決 突出問題為著力點，進一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段， 嚴厲打擊違法違規(guī)施工行