海南海事局開展規(guī)范管理年活動實施方案

1、中華人民共和國海南海事局文件瓊海事字200617號 關于印發(fā)海南海事局開展“規(guī)范管理年”活動實施方案的通知局屬各單位：經局領導同意，現(xiàn)將海南海事局開展“規(guī)范管理年”活動實施方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二六年四月十八日海南海事局開展“規(guī)范管理年”活動實施方案為規(guī)范管理行為，提高管理水平，根據部海事局關于在全國海事系統(tǒng)開展規(guī)范管理年活動的意見（海事2006140號）文件精神，結合我局實際情況，制定本實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進一步強化內部管理，提高行政效能，轉變機關作風，更新管理理念，優(yōu)化管理機制，規(guī)范管理行為，建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的海事管理體制和工

2、作機制，全面提升我局整體管理水平，水上交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法能力顯著提高，確保海南轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、總體要求按照部海事局的統(tǒng)一部署，針對海南轄區(qū)管理的特點、重點和難點，結合我局目標管理責任制和建設節(jié)約型機關的要求，用35年時間分年度、有重點、按步驟地組織開展“規(guī)范管理年”活動，逐步實現(xiàn)我局海事行政管理的標準化、制度化、程序化、規(guī)范化。  三、工作目標通過開展“規(guī)范管理年”活動，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政管理，統(tǒng)一執(zhí)法行為，提高工作效率，使我局各項工作邁上一個新臺階。四、組織機構 為加強“規(guī)范管理年”活動的組織領導，局成立“規(guī)范管理年”活動領導小組：

3、組 長：楊盤生 副組長：林嘉祥、祁軍輝 成員：夏建蘭、吳輝、張捷 領導小組下設辦公室：辦公室主任：祁軍輝（兼） 辦公室副主任：原建華、朱兆洪、曾靜峰 成員：張煒、鄧李潤、朱深藝、黃敏、吳利顯 領導小組辦公室設在局辦公室。 五、2006年活動主要任務（一）加強隊伍作風建設，樹立海事良好形象。嚴格執(zhí)行海事人員著裝規(guī)定，要求海事執(zhí)法人員和工作人員上班期間統(tǒng)一整齊著裝。嚴格上下班勞動紀律和請示報告制度，要求做到不遲到、不早退、不曠工，規(guī)范考勤登記，勞動紀律和組織紀律明顯好轉。加強職工思想教育和道德修養(yǎng)教育，提倡文明禮貌，弘揚海事文化精神，規(guī)范職工禮儀行為。（二）完善內部管理制度，規(guī)范內部管理

4、行為。在去年清理內部管理制度的基礎上，今年進一步修改、完善各項內部管理制度，使每項制度都符合我局實際情況，可操作性強，形成用制度說話、用制度管人的良好局面。 （三）規(guī)范公文處理程序，提高公文處理質量。嚴格按海南海事局工作規(guī)則和海南海事局公文處理程序辦理來往公文，做到行文規(guī)范、處理及時、質量保證，努力提高我局公文處理水平。（四）加強信息網站建設，規(guī)范信息發(fā)布管理。進一步優(yōu)化整合我局信息化網絡資源，提升信息化服務功能，為海事中心工作提供信息保障服務。加強網絡信息管理，明確信息發(fā)布欄目，規(guī)范信息發(fā)布程序，提高信息發(fā)布質量，為我局各項工作提供更多更好的信息服務。（五）嚴格資金使用管理，規(guī)范資

5、金審批程序。嚴格按海南海事局財務管理辦法、海南海事局財務開支審批制度管理和使用資金，各經費歸口管理部門要規(guī)范資金審批程序，把好財務開支審批關，做到合理開支，節(jié)約開支，理好財，用好財，提高資金使用效益，降低行政開支成本。嚴格執(zhí)行年度經費支出計劃，加強設備購置和改造資金使用管理，規(guī)范基建項目管理和大宗物品采購程序，嚴格收支兩條線管理，杜絕“小金庫”。（六）完善規(guī)范決策機制，提高科學決策能力。嚴格按海南海事局工作規(guī)則、海南海事局黨委工作規(guī)則，建立規(guī)范的決策機制，堅持民主集中制原則，對重大事項，要在廣泛調查研究和征求意見的基礎上，經過集體研究，民主協(xié)商，科學決策。加強督查催辦和行政效能檢查力度，落實工

6、作執(zhí)行責任機制，堅決杜絕議而不決、決而不行以及有布置無落實的現(xiàn)象和行為。（七）規(guī)范海事執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任制度。各執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員認真學習海南海事局海上海事行政處罰實施指南（試行），嚴格遵守執(zhí)行人員守則，統(tǒng)一執(zhí)法標準、執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，認真落實執(zhí)法責任制和責任追究制度，提高依法行政能力和海事執(zhí)法水平。    六、2006年活動實施步驟（一）第一階段（2006年4月初4月30日）：啟動階段 制訂并印發(fā)活動實施方案，召開活動動員大會，在全局范圍進行宣傳和動員，使廣大干部職工深入了解開展活動的意義和目的，為活動取

7、得實效奠定基礎。 （二）第二階段（2006年5月1日10月31日）：實施階段 根據方案要求和任務安排，全面開展“規(guī)范管理年”活動。局將組織對活動情況進行抽查，并加強對活動的指導。  （三）第三階段（2006年11月1日2006年12月31日）：總結提高階段 對活動情況進行認真總結，交流工作經驗，推行規(guī)范管理。各單位于2007年1月5日前將活動情況書面報局活動領導小組辦公室。七、相關要求（一）各單位要高度重視，堅持實事求是，注重活動實效，把活動的開展與解決工作中實際問題結合起來。要根據局的活動方案，結合工作實際，制訂本單位活動的實施工作方案或工作

8、計劃，精心組織開展活動。（二）各單位要通過多種形式在內部進行廣泛宣傳，提高干部職工參與活動的積極性，使廣大干部職工成為“規(guī)范管理年”活動的主體，確保活動順利開展并取得實效。（三）各單位要把開展“規(guī)范管理年”活動與目標管理責任制、建設節(jié)約型單位以及各項專題活動有機結合起來，統(tǒng)籌安排，有序推進。要不斷解放思想，在規(guī)范管理的基礎上，勇于探索創(chuàng)新，總結經驗，培育典型，鞏固活動取得的成效，逐步形成規(guī)范管理的長效機制。                

9、;            主題詞：印發(fā) 海事 管理 方案 通知 抄送：交通部海事局。海南海事局辦公室 2006年4月19日印發(fā)- 7 -附表：海南海事局“規(guī)范管理年”活動任務安排表序號活動項目活 動 內 容完成時間責任單位協(xié)調部門分管局領導1制定活動方案，做好宣傳發(fā)動工作制定印發(fā)活動方案，召開活動動員宣貫大會，啟動管理年活動4月局屬各單位辦公室楊盤生組織對管理年活動進行大力宣傳，出12期專題版報4-12月局屬各單位黨工部林嘉祥各單位根據工作職責有針對性地查找不規(guī)范或需要進一步規(guī)范管理的

10、問題，提出整改意見，制定整改措施，不斷改進工作，達到規(guī)范管理4-12月局屬各單位辦公室楊盤生2加強隊伍作風建設，規(guī)范禮儀行為規(guī)范海事工作人員風紀風貌，樹立海事工作人員良好形象，嚴格執(zhí)行海事系統(tǒng)工作人員著裝規(guī)定，對著裝情況進行檢查4-12月局屬各單位法規(guī)處張 捷規(guī)范勞動紀律管理，嚴格機關勞動紀律，不定時對全局勞動紀律情況進行抽查4-12月局屬各單位人教處祁軍輝對領導干部執(zhí)行請示、報告制度情況進行監(jiān)督、檢查和通報4-12月黨工部、辦公室黨工部林嘉祥加強道德修養(yǎng)和禮儀教育，提高海事人員綜合素質 4-12月局屬各單位人教處祁軍輝3加強制度建設，規(guī)范內部管理進一步建立健全內部管理各項規(guī)章制度，完善內部管

11、理體系，整理匯編局內部管理制度4-9月局屬各單位法規(guī)處張 捷繼續(xù)推進計劃管理，下達年度經費開支計劃和基建項目、設備采購計劃任務，嚴格基建和采購程序，提高計劃管理意識4-12月局屬各單位計基處祁軍輝加強收發(fā)文件的管理，規(guī)范公文流轉和審批程序，提高我局公文處理質量4-12月局屬各單位辦公室楊盤生針對我局公文處理中存在的問題，舉辦一期公文處理培訓班5月人教處、辦公室人教處祁軍輝加強信息化建設，進一步優(yōu)化整合信息網絡資源，提升信息網絡服務功能，為海事中心工作服務4-12月信息辦信息辦祁軍輝加強網站信息管理，明確信息發(fā)布內容、欄目和要求，規(guī)范信息發(fā)布程序，提高信息發(fā)布質量4-12局屬各單位辦公室楊盤生加

12、強物資采購管理，規(guī)范基建項目管理和大宗物品采購程序，提高資金使用效益，降低經費開支成本4-12月局屬各單位計基處祁軍輝嚴格執(zhí)行局務公開制度，加大對重大工作監(jiān)管力度，增強工作透明度4-12月局屬各單位工會夏建蘭規(guī)范基建項目管理，認真建立我局項目儲備庫，嚴格執(zhí)行基本建設管理辦法，認真落實項目廉政建設責任制，加大對在建項目的監(jiān)督、檢查、審計力度4-12月計基處、財會處、審計處、紀檢處計基處祁軍輝嚴格財務開支審批制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線，堅決杜絕“小金庫”4-12月局屬各單位財會處楊盤生開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動，加強水、電、辦公用品和會議、接待費的管理4-12月局屬各單位辦公室楊盤生4完善決策機制，提高決策能力修訂海南海事局黨委工作規(guī)則，堅決執(zhí)行民主集中制原則，提高黨委科學決策能力4-12月黨工部黨工部林嘉祥嚴格按海南海事局工作規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，提高科學決策能力和工作效率4-12辦公室辦公室楊盤生加強督查催辦，提高工作執(zhí)行率4-12月辦公室辦公室楊盤生5規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平加強行政效能檢查，檢查結果與領導干部年度考核掛鉤，促進領導干部工作作風根本好轉4-12月紀檢處、黨工部紀檢處夏建蘭組織執(zhí)法人員認真學習海南海事局海上海事行政處罰實施指南（試行），嚴格遵