行政領導者的素質(zhì)和影響力的關系研究

1、行政領導者的素質(zhì)和影響力的關系研究 內(nèi)容摘要：行政領導者個體和領導集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的好壞以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的興衰成敗。行政領導者的影響力是以行政領導者基本素質(zhì)為基礎的，要增強行政領導者的影響力，就必須下大力氣提高自身素質(zhì)。 關鍵詞： 行政領導者 素質(zhì) 影響力 行政領導者是在社會共同活動中履行一定領導職務的個人或集體，在領導活動中居于中心地位，起發(fā)動作用和統(tǒng)帥作用，他是組織的核心、旗幟的象征。行政領導者是管理科學的重要要素，其素質(zhì)與影響力的關系，幾乎貫穿了領導科學的全過程。2008年全球金融危機，給我國各個領域都帶來沖擊，行政

2、管理體制首當其沖。因此在新形勢、新要求下探究行政領導者的素質(zhì)與影響力的關系是領導科學的重要內(nèi)容之一。 一、行政領導者的素質(zhì) 行政領導者的素質(zhì)，是指擔任領導角色的個體為完成其特定的崗位職責所必須具備的自身條件，是行政領導者在工作中具有權(quán)威、威望、威信的內(nèi)在條件。行政領導者的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)和身心素質(zhì)。 （一）政治素質(zhì) 對于行政領導者來說，政治素質(zhì)是第一位的，因為政治素質(zhì)從根本上決定行政領導的性質(zhì)和方向，是行政領導素質(zhì)中的核心和靈魂。行政領導者一要保持政治理論上的科學發(fā)展觀。只有真正地了解了國家的大政方針，在領導工作只能中才能說、才能講、才能起模范帶頭作用，才能提高自身素質(zhì)。二

3、要保持在政治、思想上深入學習實踐科學發(fā)展觀。要結(jié)合實際的學習，把日常的工作、生活和實際聯(lián)系起來，從中多思考、多觀察、多注意把握方向，多尋找發(fā)展方向，這樣才能保持政治思想上的科學發(fā)展觀狀態(tài)，才能不迷失方向、不犯錯誤、不出問題。 （二）文化素質(zhì) 文化科學知識是現(xiàn)代行政領導者的必備素質(zhì)，又是領導者提高自身素質(zhì)修養(yǎng)的基礎。行政領導者的文化科學知識不僅要專，而且要博，成為通才。主要體現(xiàn)在：一是要正確理解和掌握黨的基礎理論知識，具有馬克思主義基本理論和建設有中國特色的社會主義基礎理論知識，具有中國近現(xiàn)代史和國情基本知識。二是熟悉自己所從事的專業(yè)知識。三是掌握社會主義市場經(jīng)濟的基本理論和經(jīng)營管理的基本知識，

4、了解社會主義市場經(jīng)濟的基本特征和功能，研究各種市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式所帶來的經(jīng)濟效益，選擇最佳模式和運行方案，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造更多財富。四是掌握教育知識。領導干部必須要掌握教育學、心理學的知識，了解人的心理特征和個性風格，要善于做人的思想工作，充分調(diào)動人的積極因素，發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。五是要熟悉法律條文，能熟練地運用法律手段對日常行政事務進行有效的監(jiān)控，要嚴格執(zhí)法，依法行政，依法管理，對行政過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要立足國家利益，運用法律武器靈活處理。六是要了解現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿動態(tài)和信息，跟蹤科技前沿知識。領導干部掌握和了解前沿信息，可以節(jié)省學習時間，減少重復領導，提高勞動效率，增加

5、經(jīng)濟效益。 （三）能力素質(zhì) 決策是行政領導的基本職能，決策的正確與否關系到行政管理事業(yè)的成敗。因此行政領導必須具備正確的決策能力。行政領導的能力素質(zhì)還包括良好的選才用人能力。行政領導者要有科學的領導藝術和駕馭全局的本領，能夠知人善任，分工組合，協(xié)調(diào)溝通。調(diào)動一切積極因素，把人力、物力、財力用在刀刃上，使每個工作人員各司其職、各盡其職。此外，自控能力、自制能力和處理危機的應變能力也是行政領導的能力素質(zhì)中不可缺少的要素。因為行政領導喲啊代表一定的行政組織，面對公眾，他們應展示一種“公務性自我”。這就要求行政領導不管自己遇到什么困難，內(nèi)心多么煩躁甚至是痛苦、厭惡、憎恨，都應通過自我調(diào)節(jié)加以控制。尤其

6、是在突發(fā)性事件中，不能驚慌失措，要臨危不懼，冷靜思考，謹慎果斷地決策。 （四）身心素質(zhì) 健康的身心素質(zhì)是行政領導者不可缺少的素質(zhì)。行政領導經(jīng)常日理萬機地處理各種行政事務，是一項高強度的社會活動，需要付出極大的心力和體力，需要充沛的精力來應付。在應對各種紛繁復雜的行政事務中，行政領導要與各種各樣的人交往，處理復雜事務工作壓力大，沒有堅強的意志、寬宏大度的氣量和充沛的體力，是難以做好行政領導工作的。 二、行政領導者的影響力 影響力是指領導者影響他人心理與行為的能力。影響力由權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力構(gòu)成。權(quán)力性影響力是由領導者擁有權(quán)力和社會地位形成的影響力，其核心是行政領導者運用手中掌握的權(quán)力，

7、在傳統(tǒng)的管理體系中，人們很關心權(quán)力所賦予的影響效力。而非權(quán)力性影響力又稱人格魅力，是屬于領導者個人因素形成的。較之權(quán)力性影響力的作用，非權(quán)力影響力更能使人自覺自愿、積極主動。其影響效果遠遠超過權(quán)力性影響效果，是行政領導影響力的關鍵所在。新時期行政領導在科學行政的過程中一定要注重非權(quán)力性影響力，這樣才能更好地提高領導效果。非權(quán)力性影響力主要包括以下因素： （一）高尚的品德 高尚的品德是構(gòu)成行政領導者非權(quán)力性影響力的基礎。品格因素在非權(quán)力性影響力中占有重要的地位。行政領導者是黨和人民利益的代言人，是國家和人民意志的執(zhí)行者，其道德品質(zhì)狀況，直接反映著黨風的狀況，對黨和國家的威信產(chǎn)生直接的影響。俗話講

8、“德高望重”，品德高尚的領導者就像磁石一樣吸引著下屬，以自身的品德在組織內(nèi)產(chǎn)生強烈的影響力。其次，高尚的道德品質(zhì)石行政領導者實行公共行政的基礎?！暗抡咚刭|(zhì)之首，人生之帥也”。良好的品德是領導威信產(chǎn)生和發(fā)生作用的重要源泉，一個品德高尚的行政領導者，他在公眾面前會有很多的威信，就會成為下屬心中的榜樣和表率，從而產(chǎn)生敬佩感，下屬會從心理上和行為上主動接受領導。行政領導者要求下屬做到的自己首先要做到，要求下屬不做的，自己要首先不做，言行一致，可以潛移默化，成為一種無形的道德力量。 孔子說：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行”，培養(yǎng)行政領導者高尚的品德需不斷加強黨員領導干部廉潔自律工作。促進黨員領導

9、干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結(jié)合。 （二）卓越的才干 才干是構(gòu)成非權(quán)力性影響力的主要因素，它是多種因素的綜合。首先表現(xiàn)在有“才”，作為領導者應有很深的政治理論水平，扎實的基礎知識和廣博的專業(yè)知識和技能。其次，才干包括分析判斷能力。正確的分析判斷是走向成功的必經(jīng)之路，只有屬下沿著行政領導者指引的方向不斷走向成功，這樣的領導才具有極高的威信，才能使人們對他們產(chǎn)生敬佩感。敬佩感是一種心理磁力，它會吸引人們自覺地接受其影響。再次，表現(xiàn)在組織能力方面，領導者應善

10、于把多種力量有機地結(jié)合起來，并進行恰當?shù)恼{(diào)配，以最經(jīng)濟的方法達到組織目標。 （三）愛護下屬的氣度 愛護下屬的氣度是提高領導者非權(quán)力性影響力的內(nèi)在動力。人只有在和諧、愉快、積極、進取的心理氛圍中，才有可能發(fā)揮其才能，創(chuàng)造性地工作。如果精神壓抑，心情沮喪，情緒被動，就很難做好工作。然而建設愉快、和諧、進取的心理氛圍，形成群體凝聚力，領導者就需具備愛護下屬的氣度。領導者應具有真摯的愛心，心理時刻裝著下屬，想下屬之所想，急下屬之所急。他應該是下屬“冬天里的一盆火，夏天里的一樹蔭，風天里的一堵墻，雨天里的一把傘”。只有這樣，大家才會從心眼里感激、尊重，把領導者當作知心人，領導者的非權(quán)力性影響力同時也隨之

11、強大。 三、行政領導者的素質(zhì)與影響力的關系 毛澤東曾經(jīng)指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素?？梢?，各級領導者的素質(zhì)對我們事業(yè)的興衰、國家的強弱有著決定性的影響。行政領導者個體和領導集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的好壞以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的興衰成敗。 （一）行政領導者的素質(zhì)是行政領導者影響力的重要基礎 行政領導素質(zhì)是發(fā)揮領導功能的基礎。我國古代楚漢相爭，劉邦之所以戰(zhàn)勝項羽，關鍵在于劉邦的帥才，使他具有很大的影響力，使群賢聚集于他的旗下，與項羽備戰(zhàn)。劉邦說：“夫運籌帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家，扶百姓，給餉饋，不絕糧道，吾

12、不如蕭何；連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也”?？梢哉f，行政領導者素質(zhì)好，領導功能就可以充分發(fā)揮，顯示出強大的影響力；行政領導者素質(zhì)差或者不具備基本素質(zhì)，其領導功能就不能發(fā)揮，就無法顯示領導的影響力。 行政領導者的素質(zhì)是行政領導者影響力的重要基礎；是能否正確運用行政領導者影響力，實行正確領導的必要前提；是能否正確選擇和實現(xiàn)領導目標，開展領導活動，影響人們自覺為實現(xiàn)團體目標而努力的一種動力；是能否運用自己的影響力打開局面，率領部屬團結(jié)協(xié)作、充滿信心、滿腔熱情地完成任務的決定因素。1976年1月8日周恩來總理逝世，聯(lián)合國決定下半旗致哀，有的成員國反對

13、，當時的聯(lián)合國秘書長鏗鏘有力地說：“世界上有哪個國家的總理終身受人民愛戴？在國外銀行一分錢的存款也沒有？”反對的人無言以對，決定由此通過。這說明周總理的“大道之行，天下為公”、“儉樸清廉，克己奉公”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的高尚素質(zhì)舉世尊敬。由此在中國人民和世界人民中產(chǎn)生了巨大的影響力。 （二）行政領導者素質(zhì)的高低與其非權(quán)力性影響力大小成正比 非權(quán)力性影響力是行政領導者綜合素質(zhì)能力的反映與運用結(jié)果。一個合格的行政領導者不僅善于運用權(quán)力，更善于發(fā)揮非權(quán)力性影響力，使較好達成組織目標，而且使組織內(nèi)部產(chǎn)生向心力、團結(jié)一致。如果一個行政領導者能夠完成工作任務，但人們對其素質(zhì)不滿，就證明這個領導者還存在

14、一些缺陷。如果通過提高個人素質(zhì)來彌補這些缺陷，他還是能夠成為一個合格的領導者；否則，非權(quán)力性影響力就會越來越低。 行政領導者的素質(zhì)越高，他在實際工作中的非權(quán)力性影響力就越大。行政領導者良好的素質(zhì)作用表現(xiàn)在：有利于堅持行政活動的正確方向，有利于搞好人際關系，調(diào)動群眾積極性；有利于領導群眾結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于實現(xiàn)科學領導。素質(zhì)高的領導，更容易成就事業(yè)，因為他能夠凝聚大眾之心，能夠集聚群體之力，引領事業(yè)朝著既定的方向穩(wěn)定、有序、健康地發(fā)展。為什么同樣的職務、同樣的權(quán)力，有的領導威信高，而有的領導沒有威信，別人表面點頭，心中反感，這其中的差別就是非權(quán)力性影響力的差別，就是行政領導者的素質(zhì)的差別。研究表明，

15、人都有尊重、服從、崇敬、信賴、接納、忍讓他人的心理基礎。在實際工作中，領導者優(yōu)秀的品德，超群的才能，淵博的知識，純潔的感情，健康的心理，良好的形象，完善的人格能深深贏得被領導者的敬佩和仰慕，并把他當作自己的榜樣、楷模和前進的導師。形成這種心理以后，就會對領導者所發(fā)出的各種信息包括做出的決策，都會認為是真實的、可靠的、正確的、可信賴的，值得全力以赴地為之奮斗。例如，我們敬愛的周恩來同志，他崇高的品德令人由衷敬愛，他多方面干練的才能使人敬仰佩服，他博聞強記的知識讓人心悅誠服，他禮賢下士尊重人才叫人倍感親切，他獻身理想鞠躬盡瘁，在黨和人民的心目中威望極高。 （三）提高行政領導者影響力的關鍵是提高領導

16、者的素質(zhì) 在現(xiàn)代行政活動中，行政領導者的非權(quán)力性影響力在行政領導者的影響力中占有的比重已大大超過權(quán)力性影響力?，F(xiàn)代行政管理的民主化趨勢，需要行政領導者具有高素質(zhì)。行政領導者對下屬所發(fā)生影響，已不完全是憑借他所具有的權(quán)力，他還必須有豐富的知識、高強的能力、宏大的氣度以及優(yōu)良的品質(zhì)。這樣其下屬是因“佩服”兒“受命”，決不會因“恐懼”而“服從”，這就是現(xiàn)代行政領導者所應具有的影響力。這表明，提高行政領導者影響力的關鍵是提高領導者的素質(zhì)。 從行政領導者與被領導者的關系來分析，行政領導者影響力作用的對象是被領導者。在行政領導活動中，行政領導者與被領導者，首先是指揮與服從的關系，同時是平等合作的關系，智能互補的關系，也是矛盾沖突的關系。行政領導者對被領導者影響力的大小取決于二者關系的融洽，而正確處理二者之間關系的關鍵是行政領導者的素質(zhì)。一個領導者要有強大的影響力，他必須具有正確的政治方向，堅定的政治立場，鮮明的政治觀點，嚴格的政治紀律和高度的政治敏銳性，而且還要具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力。要達到這些標準，非一日之寒，必須要有高度的自覺性，堅韌不拔的毅力和頑強的拼搏精神，必須堅持理論與實踐相結(jié)合，在學習和工作中不斷完善自我，發(fā)展自我，切實提高個人素質(zhì)。 結(jié)語： 總之，行政領導者的影響力是以行政領導者基本素質(zhì)為基礎的，是以行政領導者的能力素養(yǎng)為上升工具的。行政領導者的影響