2019高新技術企業(yè)評分標準細則和申報攻略

1、最新版國家高新技術企業(yè)認定評分細那么出臺后,你了解嗎劑分為100分,綜合得分達71分以上為符合認定要求,你的企業(yè)合格嗎 ？下面就一起學習一下國家高新技術企業(yè)認定評分細那么,為企業(yè)申請做準備吧主要認定條件成立年限中報企業(yè)須注冊成立365個日歷天數,而非一個會計年度.知識產權(1)中報企業(yè)必須擁有在中國境內授權或審批審定的知識產權,且知識產權 在有效保護期內.知識產權權屬人應為申請企業(yè) ；(2)不具備知識產權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)；(3)高企認定中,對企業(yè)知識產權情況采用分類評價方式,分為I類和n類.I類：授權創(chuàng)造專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一 級中藥保護品種和集成電路

2、布圖設計專有權；R類：實用新型專利、外觀專利、軟件著作權 (R類的知識產權在申請高企 時,僅限使用一次).(4)在申請高企及高企資格存續(xù)期內,如果知識產權有多個權屬人時,只能 由一個權屬人在申請時使用；(5)專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳 費收據為準.科技活動人員企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例 不低于10% 0近三年研發(fā)費【實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算】上年銷售收入0 5000萬元：三年研發(fā)費占三年銷售收入之比不低于 5%;上年銷售收入在5000萬元和2億元含2億元問：三年研發(fā)費占三年銷售 收入之比不低于4%;上年銷售

3、收入2億元：三年研發(fā)費占三年銷售收入之比不低于 3%.研發(fā)費用的歸集根據“研發(fā)費八大項進行,并由有資質的中介機構進行專 項審計.注：8大費用中,“其他費用 一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外；委托外部費用發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用總額；企業(yè)在中國境內 發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%.近一年高新技術產品收入占比近一年高新技術產品效勞收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60% o企業(yè)水平評價企業(yè)創(chuàng)新水平主要從知識產權、科技成果轉化水平、研究開發(fā)組織治理水平、 企業(yè)成長性等四項指標進行評價.各級指標均按整數打分,總分值為 100分,綜 合得分到達70分以

4、上不含70分為符合認定要求.四項指標分值結構詳見下表:聘評魏標眶麻10弟臺勒達卸吩肚梯順轆1 £01暇艇61科20*企業(yè)珠生1Q知識產權30分由技術專家對企業(yè)中報的知識產權是否符合?認定方法?和?工作指引?要求,進行定性與定量結合的評價.1技術的先進程度A.高7-8分B.較高5-6分C. 一般3-4分D.較低1-2分E.無0分2對主要產品效勞在技術上發(fā)揮核心支持作用A.強7-8分B.較強5-6分C. 一般3-4分D.較弱1-2分E.無0分3知識產權數量A. 1項及以上I類7-8分B. 5項及以上II類5-6分C. 34 項II類3-4 分D. 1 2 項II類1-2 分E. 0項0分

5、4知識產權獲得方式A.有自主研發(fā)1-6分B,僅有受讓、受贈和并購等1-3分5企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術標準的情況此項為加分項,加分后“知識產權總分不超過 30分.相關標準、方法和標準須經國 家有關部門認證認可.A.是1-2分B.否0分解讀首先,明確對知識產權情況采用I、 R類分類評價方式,摒棄了過去不分類 別只做數量要求的操作方式,同時在知識產權數量的評分上,假設不具備I類知識 產權,那么無可能獲得數量評價的總分值8分,故,對一般企業(yè)而言,授權創(chuàng)造專 利對于高新認定的意義進一步提升.其次,由于新的治理方法取消了對知識產權獲得時間的要求, 故指引中明確 了 R類知識產權在申請

6、高新時只能使用一次, 即認定時使用后,復審不能再次使 用,或復審時使用過,重新認定時不能再次使用.而I類那么無此限制.再次,明確了授權通知書+繳費收據可作為授權證實手續(xù)使用,亦表達了新 政策的寬松傾向.最后,明確了知識產權有多個權屬人時, 僅限一個權屬人使用,解決了以往 認定中關聯(lián)企業(yè)共有知識產權的問題. 以往實際認定中,如有兩個權屬人,認定 時那么只按1/2個知識產權認定,以此類推.科技成果轉化水平依照?促進科技成果轉化法?,科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產 生的具有實用價值的成果專利、版權、集成電路布圖設計等o科技成果轉化是 指為提升生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、 開發(fā)、應用

7、、推廣直至形成 新產品、新工藝、新材料,開展新產業(yè)等活動.科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化 晌他人轉讓該技術成果；許可他 人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化 ；以該科技 成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式.由技術專家根據企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價.同一科技成果分別在國內外轉化的,或轉化為多個產品、 效勞、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項.A、化水平強,?5項25-30分B、轉化水平較強,?4項19-24分C、轉化水平一般,?3項13-18分D、轉化水平較弱,?2項7-12分E、轉化水平弱, 1項

8、1-6分F、轉化水平無,0項0分研究開發(fā)組織治理水平20分由技術專家根據企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織治理的總體情況,結合以下幾項評價,進行綜合打分.1制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織治理制度,建立了研發(fā)投入核算體系,編制 了研發(fā)費用輔助賬；6分2設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件,與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作；6分3建立了科技成果轉化的組織實施與鼓勵獎勵制度,建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)平臺；4分4建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度.4分企業(yè)成長性20分由財務專家選取企業(yè)凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進 行評價.企業(yè)實際

9、經營期不滿三年的按實際經營時間計算.計算方法如下：1凈資產增長率凈資產增長率=1/2第二年末凈資產+第一年末凈資產+第三年末凈資產+第二年末凈資產-1凈資產=資產總額-負債總額資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)會計報表期末數為 準.2銷售收入增長率銷售收入增長率=1/2第二年銷售收入+第一年銷售收入+第三年銷售收入 +第二年銷售收入-1企業(yè)凈資產增長率或銷售收入增長率為負的, 按0分計算.第一年末凈資產 或銷售收入為0的,按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的,按0分 計算.以上兩個指標分別對照下表評價檔次ABCDEF得出分值,兩項得分相加計 算出企業(yè)成長性指標綜合得分.

10、流程細節(jié)的調整對會計師事務所的要求提升“承當認定工作當年具備執(zhí)業(yè)資格注冊會計師、稅務師的人員占職工全年 月平均人數的比例不低于30%,相較于原來的20%,對出具專項審計報告的 會計師事務所的要求有所提升,認定中在選擇會計師事務所時應當注意, 以免出 具不合格報告.公示時間縮短“經認定報備的企業(yè)名單,由領導小組辦公室在高新技術企業(yè)認定治理工作 網公示10個工作日.,相較于原來的15個工作日,公示期明顯縮短,顯示 出新政策的寬松傾向.享受稅收優(yōu)惠明確了企業(yè)所得稅根據15%的稅率預繳,而非以往的匯算清繳是時才享受 優(yōu)惠的做法,也顯示出新政策的寬松傾向.高新技術企業(yè)認定通過后就可高枕無憂嗎 ？“高新技

11、術企業(yè)對于任何企業(yè)都是一個重量級、國家級資質認證,對依靠 科技工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌, 其品牌影響力僅次于“中國名 牌產品、“中國著名商標、“國家免檢產品.“高企成功認定后,企業(yè)所得稅由25%減為15%,相當于在原來25%的 根底上降低40%;企業(yè)研發(fā)投入可先行確認享受企業(yè)所得稅 175%加計扣除優(yōu)惠 政策詳見財稅2022119號、財稅202264號、國家稅務總局公告2022年97 號文;企業(yè)經過技術合同登記的技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢合同收入,在得到審批后,可以局部免征增值稅.國家高新技術企業(yè)認定申請需要提前6-10個月的前期輔導以及資料準備 工作.目前,2022年高新技術

12、企業(yè)申報已于7月結束,2022年高新技術企業(yè) 申報工作現已進入緊張的籌備期.對于2022年已通過認定的企業(yè),不要錯誤的以為通過高新技術企業(yè)認定就 可以一勞永逸,認定成功后續(xù)的工作也很重要.接近年終,每個企業(yè)都要向相關部門進行季報、 年報,特別是初認定的高新 技術企業(yè),如果因既往3年中一年年報未填寫會大大降低下一周期再次申報成功 概率,而兩年未申報季報年報的企業(yè)那么會被直接取消高新技術企業(yè)資格,下面就季報跟年報填報問題再次強調一下.報表未及時中報：未按時上報的國家圖企將被記錄在案并影響圖企認定、影響企業(yè)申報省級相關科技工程、連續(xù)兩年無數據的企業(yè)將被取消高新技術企業(yè)資 格并收回之前的優(yōu)惠稅額.保證

13、填寫數據符合高新技術企業(yè)要求：與企業(yè)真實的研發(fā)生產工程相匹配, 預防高估、低估工程周期、研發(fā)費用,預防帶來不必要的稅務審查麻煩,便于企 業(yè)3年后再次認定；保證企業(yè)不同填報系統(tǒng)之間各項對外數據的嚴謹性、一致性、相關性：高新技術企業(yè)認定中企業(yè)需注意,企業(yè)納稅申報表與企業(yè)申報過程中提交的審計報告 數據必須一致,否那么如果視為漏洞,可能會有直接被否認風險,更嚴重者或有稅 務稽查風險.高企中報中,六大聯(lián)合部門都會檢查什么 ？01.檢查部門高企認定主管部門：科技、財政、稅務部門,其他相關部門：環(huán)保、質量 / 安監(jiān)、審計等部門.02.檢查要點科技部門1 .技術領域是否屬于治理方法或工作指引中的領域2 .專利

14、權屬及專利時效確認3 .主要產品效勞收入占高新收入比例是否超過50%4 .中報前后各期數據比照及與高新年報數據比照5 .申報材料各項指標核對財政部門1 .每年定期對承當高企審計的事務所進行底稿等風險檢查,并抽選局部企業(yè)進行延伸檢查2 .會計師事務所行業(yè)協(xié)會自律檢查.稅務部門1 .申報材料與稅務申報數據是否有沖突2 .高企認定稅收優(yōu)惠備案檢查3 .研發(fā)費用加計扣除備案檢查4 .其他相關稅務檢查環(huán)保部門1 .是否存在環(huán)評風險2 .是否存在嚴重環(huán)境違法行為質量/安監(jiān)部門是否存在重大質量、重大平安事故審計部門1 .針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查2 .國有企業(yè)自身的定期審計檢查03.企業(yè)

15、備查資料(1)知識產權證書(2)科技成果轉化證實材料(3)研發(fā)活動證實材料(4)研發(fā)費用明細賬及相關憑證(5)高新收入證實材料(6)科技人員證實材料(7)產學研合作證實材料(8)檢查部門要求的其他資料高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠資格有效期為三年,許多企業(yè)重視中報,無視資格維持,從而帶來潛在的稅務風險.根據?高新技術企業(yè)認定治理方法?要求, “科 技部、財政部、稅務總局應建立隨機抽查和重點檢查機制,增強對各地高新技術 企業(yè)認定治理工作的監(jiān)督檢查.因此,企業(yè)不僅要重視認定時資料的準備,更 應當注重資格維持,為期滿后重新認定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準備.高新技術企業(yè)申報典型問題分析及建議1 .知識產權得

16、分低典型問題問題分析：雖然知識產權得分很低的情況并不多, 但在歷年的結果分析來看,都有企業(yè)“飲恨知識產權,由于知識產權在高企申報中處于核心地位,知識產權失分就 會帶來一系列連鎖反響,比方研發(fā)工程、高新技術產品等都可能不被認可,因此, 知識產權數量偏少、質量偏低,高企申報成功的可能性微乎其微.那么,在大家都知道高企中報知識產權要求的情況下, 為什么還會嚴重失分 呢？第一、不滿足規(guī)那么層面的需求案例一：某軟件企業(yè)填了 10項軟著,但近上次申報時用過6項,必然扣分.專利雖然取消近三年的限制,但R類知識產權只能使用一次,對于 2022年中報 高企,2022年重新認定的企業(yè)一定要做好知識產權準備.案例二

17、：企業(yè)只有一個創(chuàng)造,但是評審時發(fā)現,這個創(chuàng)造的權利人不是申請主體,且這個創(chuàng)造未繳年費已經失效,自然就是 0分.案例三：企業(yè)名稱發(fā)生變更,但知識產權沒有辦理變更手續(xù),即使有工商部門變更通知書,知識產權也不會被專家認可,根本是 0分.案例四：知識產權有多位企業(yè)共有產權人,A公司用來申報高企,但沒有獲 得其他公司授權許可,或 A、B公司同時用來申報高企,知識產權同樣不被專家 認可,多數是0分.第二、不滿足技術層面的要求案例一：企業(yè)有6項軟著,外表上已經滿足根本要求,但是專家評審時認為, 其中兩項軟著在技術上根本沒有絲毫的區(qū)別, 于是只認可了其中一項,導致扣分.建議：在高企申報之前,企業(yè)一定要重視知識

18、產權的布局和治理, 在知識產權創(chuàng)造 方面,需要緊密結合企業(yè)的研發(fā)活動和相關技術, 要保證知識產權的數量和質量 能夠滿足根本要求的情況下得到更多的分數,切勿把治理方法中知識產權的最低 根本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報的最高需求.其次要以自主知識產權為重點,明確受讓等形式獲得的知識產權得分很低,獨占許可已經不被認可,在知識產權治理方面,一定要保證所有知識產權權屬人 均為中報企業(yè),知識產權仍在有效期,預防知識產權未繳年費和重復使用, 共有 知識產權,一定要取得共有產權人授權許可.2 .科技成果轉化水平得分低典型問題問題分析：科技成果轉化水平得分低的問題嚴重程度差距很大, 經分析發(fā)現,在數量驚 人的

19、認定失敗的企業(yè)中,有的企業(yè)轉化水平得分才 20分,而最低的竟然只有0 分.對于轉化水平近20分的,顯然未通過認定還有其他問題,但是那些只得到 低于10分的企業(yè),根本上轉化水平得分低就是其高企認定失敗的主要原因了.目前來看,企業(yè)轉化水平得分低的原因主要有兩個方面： 第一,錯誤理解了 科技成果轉化的內涵和邏輯,有的企業(yè)甚至將成果和轉化結果弄反了. 第二,缺 少科技成果轉化的材料與支撐.科技成果轉化不僅有數量要求,更有質量要求.單純的堆砌數量沒有意義,能夠被評審專家認可的科技成果轉化才有價值.經過查閱一些科技成果轉化水平低的企業(yè)申報的材料之后, 發(fā)現有的企業(yè)科 技成果轉化匯總表上羅列了二三十項轉化,

20、而申報資料中一項證實材料都沒找 到,甚至連最根本的對應的專利都沒有, 或者有證實材料,但明顯缺乏足夠的證 明力度,如果被認可的轉化數量少且數量低,得分自然就會低.建議:最新修訂的高企治理方法評分細那么中,科技成果轉化的總分依然是30分,但是要求更高了,企業(yè)取得高分的難度大大增加.雖然 A檔的要求是年均科技 成果轉化的數量至少是5項但卻需要提供技術描述性材料.對企業(yè)而言,首先要準確把握科技成果轉化的新政策、 新要求,精確理解科 技成果轉化的內涵與邏輯關系,在梳理過程中,以現有的技術、成果為出發(fā)點, 以已經帶來或即將帶來收入的擁有技術含量的產品、樣品等為落腳點,找到這兩 個點之間的對應關系,把握科

21、技成果轉化一直以來行之有效的各項原那么.其次,要整理和歸集好證實材料,證實材料越豐富有力,轉化被認可的可能 性就越高,既要保證轉化的數量滿足要求,也要保證每個轉化都有足夠而又準備 的證實材料支撐.3 .治理水平得分低典型問題問題分析：該評分模塊最能表達企業(yè)對于高企認定重視和精細程度.僅僅由于治理水平得分低而導致高企認定失敗的企業(yè)屬于少數, 一般還有其他失分項,但是局部企 業(yè)無視了這個問題,失敗的案例也鮮有發(fā)生,例如百度搜索并復制粘貼企業(yè)治理 制度文件,甚至連企業(yè)名稱都沒有更改等看似低級的錯誤.造成得分低的原因主要有以下兩個方面：第一,材料的完整性問題,如果漏放、錯放了某個文件,或者放的文件與并非申報所需的,都會失分.第二,材料的質量問題,常見的比方材料中內容前后矛盾、邏輯錯誤,甚至 出現別的企業(yè)名稱,產學研造假等,這些問題往往是比擬致命的.建議：就高企申報而言,企業(yè)除了需要提升研發(fā)治理水平之外, 還至少需要做到以 下幾點：首先,仔細研究申報