施工單位考評管理細(xì)則

1、施工單位考評管理細(xì)則（修改版） 深圳市盤古運營服務(wù)有限公司 安全與質(zhì)量管理部1.目的規(guī)范施工單位獎罰標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保工程質(zhì)量和安全、提高工作效率，確保項目投入運行質(zhì)量；杜絕安全事故發(fā)生；確保工程施工的安全質(zhì)量符合規(guī)程、規(guī)范要求，工程進度按計劃完成，有效地控制工程造價、投資。2.適用范圍適用于盤古運營的工程建設(shè)項目。3.工作規(guī)范3.1職責(zé)施工單位管理處罰工作由盤古安全質(zhì)量管理部、工程項目部經(jīng)理、總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師（代表）負(fù)責(zé)，具體由各項目部專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師執(zhí)行。3.2適用工程范圍本獎罰考評管理辦法適用于盤古運營項目施工管理。3.3處罰依據(jù)獎罰是加強施工單位管理工作的一項重要手段

2、，目的是為了提高施工單位安全質(zhì)量的管理意識、促使其嚴(yán)格按規(guī)范細(xì)則及流程施工、增強其安全質(zhì)量意識、健全其安全質(zhì)量保證體系、提高施工安全、質(zhì)量和工作效率，獎罰施工單位的依據(jù)主要是規(guī)范細(xì)則、流程，及其實施安全、質(zhì)量、進度情況等。3.4獎罰標(biāo)準(zhǔn)3.4.1質(zhì)量控制處罰序號事 項處罰標(biāo)準(zhǔn)備注1在建設(shè)單位組織驗收中因施工單位原因沒有被評為合格工程扣除工程總承包費用的3%經(jīng)建設(shè)單位同意后，在結(jié)算時執(zhí)行2工程因施工單位原因沒有一次性通過建設(shè)單位、合作單位、客戶組織的驗收扣除該工程總承包費用的3%經(jīng)建設(shè)單位同意后，在結(jié)算時執(zhí)行3監(jiān)理組織的分部分項工程、初驗中發(fā)現(xiàn)主控項目和一般項目不符合驗收規(guī)范要求一項主控項目，罰

3、款5000元一項一般項目，罰款2000元拒不接受處罰者，處罰加倍；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其投標(biāo)、承包資格。4在檢查、驗收過程中，發(fā)現(xiàn)無法或不易整改的嚴(yán)重違反設(shè)計或規(guī)范施工錯誤發(fā)現(xiàn)一處，罰款10000元，并在結(jié)算時扣除該項工程量總金額。以設(shè)計圖紙、施工規(guī)程、驗收規(guī)范為準(zhǔn)5施工單位自檢合格后，報送監(jiān)理檢查驗收不合格或施工單位未進行自檢，直接報送監(jiān)理、甲方檢查驗收一次處罰5000元以設(shè)計圖紙、施工規(guī)程、驗收規(guī)范為準(zhǔn)6隱蔽工程未報請監(jiān)理或者甲方進行隱蔽驗收，擅自隱蔽或隱蔽驗收未在48小時前通知監(jiān)理發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)7隱蔽工程驗收不合格發(fā)現(xiàn)一次，罰款2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)8工

4、程觀感明顯沒有按設(shè)計、規(guī)范要求完成施工造成驗收不合格發(fā)現(xiàn)一次，罰款2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)9施工未按經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計進行施工發(fā)現(xiàn)一次，罰款2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)10施工前未對施工人員進行技術(shù)交底發(fā)現(xiàn)一次，罰款2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)11工程所用材料、設(shè)備使用或安裝前未報審發(fā)現(xiàn)一次，罰款1000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)12材料、設(shè)備到貨進場驗收、抽樣復(fù)檢不符合要求發(fā)現(xiàn)一項，罰款3000元以設(shè)備、材料驗收記錄為依據(jù)13施工工藝不符合設(shè)計圖紙及施工及驗收規(guī)范的要求，造成驗收不合格發(fā)現(xiàn)一項，罰款3000元以設(shè)計圖紙、施工規(guī)程、驗收規(guī)范為準(zhǔn)14對監(jiān)理日常檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或下發(fā)

5、監(jiān)理通知單，未按時落實整改發(fā)現(xiàn)一項，罰款2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)15檢測、測試無方案或不符合規(guī)范要求，存在或造成通電、使用發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患發(fā)現(xiàn)一項，罰款10000元，賠償損失以事件調(diào)查、通報為準(zhǔn)16保修期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重施工質(zhì)量問題，或未及時對保修出現(xiàn)質(zhì)量、隱患問題進行維修造成重大影響發(fā)現(xiàn)一次，罰款10000元，賠償損失以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)3.4.2進度控制處罰序號事項處罰標(biāo)準(zhǔn)備注1施工組織設(shè)計未在規(guī)定的時間內(nèi)提交、或未按要求進行調(diào)整為具備指導(dǎo)施工的詳細(xì)施工組織設(shè)計，并通過審批發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元以施工組織設(shè)計審批表為依據(jù)2由于施工單位自身原因造成工程未按合同工期完成每超過1天處罰該

6、工程總費用的1或按合同條款執(zhí)行以合同工期為準(zhǔn)，經(jīng)建設(shè)單位核實后，在結(jié)算時執(zhí)行3交叉施工中，相關(guān)單位不主動配合，而影響后續(xù)工序工作的進度或未在規(guī)定的時間提供工作面，而影響工程總體進度發(fā)生一次，處罰責(zé)任方5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)4未及時提交設(shè)備、材料采購計劃，設(shè)備、材料采購未按時到貨或漏采購而影響工程進度發(fā)現(xiàn)一項，罰款10000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)5自購設(shè)備及材料進場計劃未按時報送監(jiān)理工程師審批,或計劃與實際不相符發(fā)現(xiàn)一項，罰款5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)6未及時以書面形式提醒甲供設(shè)備、材料計劃進場的時間，施工進度不符合甲供設(shè)備、材料供貨，造成甲供材料、設(shè)備占用施工現(xiàn)場，影響工程進度發(fā)現(xiàn)

7、一項，罰款5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)7未采取有效措施補救已落后的工程進度發(fā)現(xiàn)一項，罰款10000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)8工程結(jié)算或竣工資料沒有在規(guī)定時間內(nèi)報審延期一天，處罰500元，并一次處罰1000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)9總進度網(wǎng)絡(luò)圖中，任一時點檢查時，關(guān)鍵線路（網(wǎng)絡(luò)圖紅線）節(jié)點達(dá)不到該時點應(yīng)完成比例（網(wǎng)路圖會審?fù)ㄟ^的），而施工單位沒有事前書面指出并提出相應(yīng)整改措施的90%扣2000元80%扣4000元60%扣10000元60%扣20000元按次考評10總進度計劃中，非關(guān)鍵線路（網(wǎng)絡(luò)圖藍(lán)線）節(jié)點成為制約工程進度控制的障礙（網(wǎng)路圖會審?fù)ㄟ^的），而施工單位沒有事前書面指出并提出相應(yīng)整改措施的

8、出現(xiàn)一項扣10000元按次考評3.4.3 投資控制處罰序號事項處罰標(biāo)準(zhǔn)備注1進度工程款或結(jié)算時惡意虛報、謊報工程量超過實際工程量，或單價明顯超出正常范圍 單項超過10%以下，罰款10000元， 單項超過10%或以上，罰款30000元甲方有權(quán)取消此施工承包資格，由建設(shè)單位確定執(zhí)行 2因施工方法不當(dāng)或施工水平的原因造成工程設(shè)計變更或工程簽證發(fā)現(xiàn)一項，罰款5000元，并承擔(dān)變更全部費用和簽證費用以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)3施工簽證存在惡意虛報、多報發(fā)現(xiàn)一項，罰款5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)4在工程變更發(fā)生后3個工作日內(nèi)未及時按有關(guān)程序申報工程聯(lián)系單，變更完成后2天內(nèi)未辦理工程簽證每延誤一天，處罰1000

9、元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)5作為一個有經(jīng)驗的承包商，對施工圖紙明顯錯誤或不滿足使用及安全要求的，未與建設(shè)單位或監(jiān)理溝通，擅自施工造成返工發(fā)現(xiàn)一次，罰款20000元，并承擔(dān)修改的全部費用 3.4.5施工流程處罰序號事項處罰標(biāo)準(zhǔn)備注1簽定合同后，（按期）開工前5日內(nèi)未將營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)，施工組織架構(gòu)等報監(jiān)理審批，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工一次處罰5000元。并從指定上交之日起，超過一天增加處罰1000元拒不接受處罰者，處罰加倍；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其承包資格。2施工單位沒有按時參加現(xiàn)場勘察、圖紙會審、驗貨等一次處罰1000元甲方、監(jiān)理公司核實為準(zhǔn)3收到監(jiān)理暫停令拒絕停工一次處罰2000元，造成損失賠償損失暫停令

10、和監(jiān)理檢查為準(zhǔn)4施工單位未收到監(jiān)理停工令、復(fù)工令，擅自進行停工、復(fù)工一次處罰30000元緊急情況下需要停工，須先征得甲方的書面確認(rèn)5在施工中遇突發(fā)事件需更改總進度計劃，施工單位未及時以書面（或在緊急情況下先以電話形式，然后8小時內(nèi)書面報告）形式報告監(jiān)理批準(zhǔn)若因施工單位原因造成不能按時完成計劃，一次處罰3000元。若非施工單位原因但施工單位未及時上報監(jiān)理或甲方，一次處罰1000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)6施工中未經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理確認(rèn)，擅自更改設(shè)計或設(shè)計變更單一次處罰20000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)6施工單位收到監(jiān)理下發(fā)質(zhì)量整改通知單或監(jiān)理通知單后，在指定時間內(nèi)未完成整改主控項目，一次處罰5000元。

11、一般項目，一次處罰2000元以質(zhì)量整改通知單或監(jiān)理通知單為準(zhǔn)7工程完工后15日內(nèi)未將書面版竣工驗收報告提交監(jiān)理公司、業(yè)主審核一次處罰10000元。每拖一天增加處罰3000元以簽收時間為準(zhǔn)。8一般事項未經(jīng)上報監(jiān)理工程師確認(rèn)后上報甲方，而施工單位擅自直接上報建設(shè)單位 一次處罰500元9重大事項未及時報送監(jiān)理或報送建設(shè)單位同時未報送監(jiān)理一次處罰10000元10例會或?qū)ｎ}會上達(dá)成的共識和建設(shè)單位、監(jiān)理在周例會、專題會上發(fā)出的通知、要求、規(guī)定等，施工單位未按照規(guī)定時間完成或執(zhí)行一次處罰2000元甲方、監(jiān)理檢查核實為準(zhǔn)11未按建設(shè)單位、監(jiān)理規(guī)定的時間、格式、內(nèi)容填報提交工程相關(guān)過程資料、報告、報表，施工資

12、料與施工不同步或不符合歸檔規(guī)范要求一次處罰1000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)12漏報、誤報各種進度報表一次處罰1000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)3.4.4安全文明施工處罰序號事項處罰標(biāo)準(zhǔn)備注1施工單位未健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程、簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書、未配置專職安全員發(fā)現(xiàn)一次，處罰20000元以甲方、監(jiān)理核實為準(zhǔn)，安全主任（負(fù)責(zé)人)必須持證上崗。2未針對項目編制安全專項方案，或編制專項方案無針對性發(fā)現(xiàn)一次，處罰5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)3未按專項方案組織施工或臨時配電系統(tǒng)不符合規(guī)范，造成安全隱患.發(fā)現(xiàn)一次，處罰2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)4未對進場施工人員三級安全教育、技術(shù)交底發(fā)

13、現(xiàn)1人/次，處罰500元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)5專職安全員擅自離崗，未經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意發(fā)現(xiàn)一次，處罰5000元以甲方、監(jiān)理巡檢中發(fā)現(xiàn)為準(zhǔn)6特種專業(yè)人員無證上崗或特種證過期發(fā)現(xiàn)1人/次，處罰2000元以工程部、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)7進入施工現(xiàn)場人員未配戴安全帽、酒后作業(yè)、高空作業(yè)未佩戴安全帶、未穿工作鞋或工作服、未在現(xiàn)場指定區(qū)域吸煙發(fā)現(xiàn)1人/次，處罰500元。以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)8腳手架、垂直運行設(shè)施、高空作業(yè)平臺等安全設(shè)置未進行驗收擅自投入使用，不符合規(guī)范要求發(fā)現(xiàn)1人/次，處罰2000元以甲方、監(jiān)理檢查、相關(guān)規(guī)范為準(zhǔn)9樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口、樓板邊、屋面邊、陽臺邊、基坑邊、提升架邊等未采取安全

14、防護措施發(fā)現(xiàn)一處，處罰1000元。以甲方、監(jiān)理巡檢中發(fā)現(xiàn)為準(zhǔn)10大型設(shè)備、材料吊裝無方案，吊裝設(shè)備、機械、人員等不符合要求，吊裝區(qū)域未采取防護、圍護、警示等措施，無專人指揮發(fā)現(xiàn)一次，處罰2000元以工程部、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)11施工現(xiàn)場用電未配備專用供電箱和漏電開關(guān)，施工機械無漏電保護和接地保護措施。發(fā)現(xiàn)一次，處罰1000元。以甲方、監(jiān)理巡檢中發(fā)現(xiàn)為準(zhǔn)12現(xiàn)場施工臨時用電電纜破損、接頭不規(guī)范、未采取架空方式敷設(shè)或保護措施、架空電纜固定未采取有效的絕緣措施發(fā)現(xiàn)一次,處罰5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)13現(xiàn)場施工設(shè)備、機具不符合要求，用電不符合“一機一閘”要求發(fā)現(xiàn)一處,處罰5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)

15、14因施工單位原因，造成現(xiàn)場成品保護損壞發(fā)現(xiàn)一次，處罰1000元，并按實際損失金額賠償以甲方、監(jiān)理核實為準(zhǔn)15施工單位在正常8小時工作之外加班,未報請監(jiān)理、業(yè)主加班專業(yè)和工人數(shù)量發(fā)現(xiàn)一次,處罰1000元16施工現(xiàn)場平面管理組織管理不合理、混亂，通道堵塞、無臨時照明、隨地丟棄物料、施工垃圾給業(yè)主造成不良影響；當(dāng)天垃圾未及時清運；影響通道正常通行、妨礙電梯運行。發(fā)現(xiàn)一次，處罰5000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)17施工人員與業(yè)主、監(jiān)理發(fā)生爭執(zhí)，侮辱、威脅、誹謗、造謠業(yè)主、監(jiān)理，造成不良影響或人身傷害發(fā)生一次，處罰1000元，賠償相關(guān)損失，清退涉事施工人員以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)18施工組織不合理，未采取措施

16、控制噪音、粉塵，對周邊環(huán)境造成破壞、影響，造成投訴發(fā)生一次,處罰3000元，賠償損失以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)19施工現(xiàn)場滅火器配備不足或出現(xiàn)過期滅火器，達(dá)不到安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一次，處罰500元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)20動火作業(yè)未進行申報，擅自進行動火作業(yè)發(fā)現(xiàn)一次,處罰500元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)21倉庫等易燃、易爆場所，未設(shè)置滅火設(shè)施及措施現(xiàn)一次,處罰500元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)22監(jiān)理、業(yè)主提出安全隱患整改，施工單位未按“三定”原則落實，未按指定時間完成整改發(fā)現(xiàn)一次，處罰2000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)23因施工單位管理不善，施工中發(fā)生安全事故發(fā)生一般安全施工，處罰20000元；發(fā)生重大安全事故，

17、處罰50000；發(fā)生特別重大事故，處罰100000元；以事故調(diào)查為準(zhǔn)3.4.5其它處罰序號事項處罰標(biāo)準(zhǔn)備注1由于自身原因遭受業(yè)主投訴發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰2000元甲方、監(jiān)理公司確認(rèn)為有效投訴即執(zhí)行 2主要人員不按時參加各種會議遲到一次，處罰500元；無故缺席一次，處罰1000元以例會簽到為準(zhǔn)3施工單位項目經(jīng)理更換而未及時以正式書面形式通知監(jiān)理、業(yè)主，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰10000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)4施工單位項目主要管理人員更換如：技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員，而未及時以正式書面形式通知監(jiān)理公司并批準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰3000元。以甲方、監(jiān)理核實為準(zhǔn)5施工管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗，未在施工

18、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰1000元以甲方、監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認(rèn)為準(zhǔn)6提交施工管理人員組織架構(gòu)與現(xiàn)場不符發(fā)現(xiàn)1一次，一次處罰5000元7交叉施工單位之間不互相配合，影響施工質(zhì)量或進度發(fā)現(xiàn)一次，非責(zé)任方一次處罰1000元。責(zé)任方一次處罰5000元以甲方、監(jiān)理工程師核實為準(zhǔn)8向業(yè)主、監(jiān)理行賄發(fā)現(xiàn)一次處罰10000元，并建議取消投標(biāo)、承包資格建設(shè)單位或監(jiān)理發(fā)現(xiàn)為準(zhǔn)9擅自向第三方提供任何與建設(shè)單位或監(jiān)理有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)一次處罰30000元，并建議取消施工資格甲方或監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)為準(zhǔn)10對建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計單位提供的工程資料管理不力，影響施工發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰3000元。以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)11甲供材料工程余料的

19、管理不力造成損失和浪費，或未對甲供材料、設(shè)備保護措施，野蠻吊裝，造成損壞或影響工程進度發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰1000元。并按實際損失金額賠償以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)12罰款未按時交付發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰1000元13現(xiàn)場施工管理人員無正當(dāng)理由不服從甲方、監(jiān)理工程師指令發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰1000元14拒絕簽收各類工程來往文件發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰2000元15未按合同和投標(biāo)文件內(nèi)組織架構(gòu)人員配備安排現(xiàn)場施工管理人員發(fā)現(xiàn)一次，一次處罰3000元以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)16拒絕交付罰款罰款加倍，在月進度款或結(jié)算中扣除以甲方、監(jiān)理檢查為準(zhǔn)注：1、以上各種處罰有重復(fù)的項，按處罰較重的項計算；2、以上所有罰款通知單由甲方或者監(jiān)理單位出具，施工