行政組織學(xué)名詞解釋

1、行政組織學(xué)三.名詞解釋.1. 標(biāo)桿管理：所謂標(biāo)本f管理，就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。2. 標(biāo)竿管理：標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國(guó)的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績(jī)效管理的重要方法。3. 不確定型決策：所謂不確定型決策，是指在可供選擇的方案中，存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài) ，而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無(wú) 法估測(cè)的。1. 參謀咨tU系統(tǒng)：參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家.學(xué)者.組成的，采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā)，協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策

2、的輔助性組織。2. 成熟一不成熟理論：“成熟一不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論，美國(guó)的阿吉里斯認(rèn)為，在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過(guò)程，就是從不成熟到成熟，最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。3. 成熟一不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在個(gè)性與組織一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟 的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過(guò)程。但是，這一過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這 就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人 的自我管理。4. 程序性決策：程序性決策是指那些常見

3、的.定型的和重復(fù)性的決策。5. 沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。6. 村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民 主監(jiān)督O1. 單環(huán)學(xué)習(xí)：?jiǎn)苇h(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范 與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。單向溝通：?jiǎn)蜗驕贤ㄊ侵冈跍贤〞r(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無(wú)論在語(yǔ)言和情感上都不要信息的反饋。調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問(wèn)卷向一個(gè)組織來(lái)收集有關(guān)

4、組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來(lái)共同診斷組織 存在的問(wèn)題并擬定解決問(wèn)題的具體計(jì)劃。2. 調(diào)查反饋法：通過(guò)問(wèn)卷表調(diào)查和分析某單位的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，收集解決問(wèn)題的方法和意見，并把這些材料反饋給參加問(wèn)卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實(shí)狀況與目標(biāo)之間的差距，從而激發(fā)改革動(dòng)力和確定努力的方向。1. 非權(quán)力性影響力： 非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。2. 非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸，

5、感情交流.情趣相近.利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí)，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。3. 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)： 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要， 分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。4. 風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。5. 服務(wù)組織：服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者，是公眾中與組織有直接接觸者 ，如學(xué)校.醫(yī)院.

6、社會(huì)福利院等均屬于這類組織。6. 輔助機(jī)關(guān)：是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長(zhǎng)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接力實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。1. 格道式發(fā)展：格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練，是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來(lái)的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運(yùn)用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計(jì)劃和溝通效率，以取得最大限度的利潤(rùn)。2. 工作沖突：當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí)，就可能產(chǎn)生工作沖突。3. 工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任.自主權(quán)和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴(kuò)大化.工作輪調(diào)都不同，它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容，而是垂直地增加工作

7、內(nèi)容。4. 工作擴(kuò)大化：工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性，從而給員工增加了工作種類和工作強(qiáng)度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。工作再設(shè)計(jì)：工作再設(shè)計(jì)就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。5. 功利性組織：功利性組織是指主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，諸如增減薪水.調(diào)整獎(jiǎng)金.辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織；如工商企業(yè),銀行等。6. 功利組織：功利性組織是以金錢、物質(zhì)、利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報(bào)償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?. 管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額

8、。8. 管理幅度：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。9. 規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會(huì).學(xué)校等。10. 國(guó)務(wù)院辦公廳：國(guó)務(wù)院辦公廳是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的日常辦公機(jī)構(gòu)，是協(xié)助國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施的中央政府機(jī)構(gòu)。11. 過(guò)程咨詢：過(guò)程咨詢就是用一系列的顧問(wèn)活動(dòng)，來(lái)幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。12. 過(guò)程咨詢：過(guò)程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問(wèn)的力量，通過(guò)一系列的咨詢活動(dòng)來(lái)提高他們的自行了解.認(rèn)識(shí).分析和處理，包括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領(lǐng)導(dǎo).群體間關(guān)系等

9、問(wèn)題的能力，更好的完成組織的任務(wù)。1. 互利組織：互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織，這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨.工會(huì)組織.職業(yè)團(tuán)體（學(xué)會(huì).協(xié)會(huì).研究會(huì)等）.宗教團(tuán)體。2. 環(huán)境的不確定性：不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息，因而難以預(yù)測(cè)到環(huán)境的變化，把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對(duì)組織影響之間的因果關(guān)系。3. 混合制：又稱委員會(huì)和首長(zhǎng)并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定，另一部分由行政首長(zhǎng)個(gè)人決定的一種行政 組織體制。4. 霍桑實(shí)驗(yàn)：19241932年，以哈佛大學(xué)教授.梅奧為首的一批學(xué)者在美國(guó)

10、芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn)的總 稱。5. 霍桑實(shí)驗(yàn)：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、 工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人 的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。1. 績(jī)效管理：行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化

11、管理。2. . 績(jī)效管理：一般有兩個(gè)層次的理解：一是將行政組織績(jī)效管理視為為了維持和改進(jìn)行政組織的績(jī)效水平而進(jìn)行的管理活動(dòng)；二是認(rèn)為行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定.實(shí)施和完成情況的評(píng)估.反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。3. 績(jī)效評(píng)估：行政組織績(jī)效評(píng)估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量績(jī)效實(shí)踐狀況，以確定績(jī)效實(shí)踐水平的活動(dòng)。4. 激勵(lì)：所謂激勵(lì)，就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。5. 激勵(lì)法：激勵(lì)法即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過(guò)開展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以 榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠

12、，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家、社會(huì) 和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。6. 激勵(lì)法：即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過(guò)開展批評(píng).獎(jiǎng)勵(lì).提口號(hào).提目標(biāo).提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù).讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心 ，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家.社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。7. 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。

13、8. 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。9. 監(jiān)察機(jī)關(guān)：監(jiān)察機(jī)關(guān)分為兩種：一是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政工作人員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員（主要指國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)；一是負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民遵守國(guó)家法律、執(zhí)行首腦機(jī)關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)。10. 經(jīng)濟(jì)組織：經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會(huì)組織，它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供物質(zhì)

14、財(cái)富的職能。如銀行信貸組織，商業(yè)組織.保險(xiǎn)公司等均屬于之類組織內(nèi)。11. 矩陣式組織結(jié)構(gòu)：矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。12. 均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。1. 科學(xué)決策：科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。2. 口頭溝通：口頭溝通是指以口頭語(yǔ)言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如演說(shuō).談判.電話聯(lián)系等。1. 棱柱模式理論：棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。2. 棱柱

15、模式理論：美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。3. 理性一法彳t的權(quán)力：依據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。4. 領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。5. 領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，有效改變和影響他人心理和行為的一

16、種能力或力量。6. 領(lǐng)導(dǎo)影響力：所謂影響力就是一個(gè)在與他人的交往中，影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為 突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識(shí).能力.品德和資歷等因素。1. 民主集中制：民主集中制是黨和國(guó)家的最根本的制度。2. 民族：是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語(yǔ)言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定 的共同體。3. 民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。4. 敏感性訓(xùn)練：就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn) ，提高

17、受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。5. 敏感性訓(xùn)練：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。6. 目標(biāo)管理：就是通過(guò)目標(biāo)的共同參與和制定 ，來(lái)激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，從而提高組織的效率。7. 目標(biāo)管理：可以視為較早期的績(jī)效管理模式。其特點(diǎn)是將組織的職能細(xì)化為特定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，以此為核心建立指標(biāo)體系，借此

18、進(jìn)行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵(lì)措施的方法。1.內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。1. 帕森斯：（Talcott Parsons,1902年-1979年）現(xiàn)代的奠基人。主要著作有社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu).社會(huì)系統(tǒng).經(jīng)濟(jì)與社會(huì).關(guān)于行動(dòng)的一般理論。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論，后期逐漸關(guān)注個(gè)人.社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問(wèn)題，轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。2. 平行溝通：平行溝通，又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。1. 強(qiáng)制性組織：強(qiáng)制性組織是指采取物理威逼手段對(duì)其成員進(jìn)

19、行控制的；如軍隊(duì)，監(jiān)獄，勞教所等。2. 權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫 性、不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。3. 群體：群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。4. 群體：是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。5. 群體歸屬意識(shí)：群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表

20、現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。6. 群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。7. 群體規(guī)范：所謂群彳規(guī)范，是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會(huì)制度.法律.紀(jì)律.道德.風(fēng)俗和信仰等，都是一個(gè)社會(huì)里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。8. 群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。9. 群團(tuán)：又叫群體、團(tuán)體，它是指行政組織中為達(dá)到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的兩個(gè)以上的人所組成的集合體。1. 人的需要：需要是指人對(duì)改變自身

21、當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。需要實(shí)質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理 活動(dòng)的不平衡狀態(tài)。2. 三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。3. 上行溝通：上行溝通指組織中的成員.群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流，如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。4. 示范法：即通過(guò)總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡 .發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用 .表彰先進(jìn)人物等方法，使組織文化成為組織成員行政 行為的導(dǎo)向。5. 事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)：事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)，又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)組織規(guī)模日趨龐大.活動(dòng)內(nèi)容日益復(fù)雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營(yíng)日益

22、重要的趨勢(shì)而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。6. 書面溝通：書面溝通是指以書面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如通知.書信等。7. 雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人（后任麻省理工學(xué)院教授），1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠

23、 效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。團(tuán)隊(duì)建設(shè)：團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是依靠群體成員自己來(lái)提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在 的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。1. 團(tuán)體意識(shí)：團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上 .認(rèn)識(shí)上.感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。2. 外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。3. 文化組織：文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會(huì)提供和創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。1 . 系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個(gè)體總和。2 . 下行溝通：下行溝通指自上而下的信息

24、傳遞和溝通。3 . 行政組織（廣義與狹義）：廣義的行政組織是指各種為達(dá)到共同富的面負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事 業(yè)單位、群眾團(tuán)體、政黨的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國(guó)家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個(gè)行政機(jī)關(guān)。狹義的行政組織 是指，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行 政務(wù)、管理國(guó)家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。本書所研究的對(duì)象就是狹義的行政組織。4 . 行政組織：是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。5 . 行政組織：行政組織是為推行國(guó)家政務(wù)而依法建立起來(lái)的一切行政機(jī)關(guān)

25、的綜合體。6 . 行政組織編制：狹義的行政組織編制是指一個(gè)行政組織、一個(gè)行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編 制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級(jí)別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。7 . 行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外 的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。8 . 行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，

26、乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。9 . 行政組織的領(lǐng)導(dǎo)：行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過(guò)決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。10 .行政組織功能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。11 .行政組織結(jié)構(gòu)：就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。12 .行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。13 .行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作

27、性質(zhì)相同， 但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。14 .行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。15 .行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問(wèn)題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各 種決定的過(guò)程。16 .行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過(guò)程中所必須經(jīng)過(guò)和遵循的工作次序和工作步驟。17 .行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、

28、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。18 .行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過(guò)決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方 式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。19 .行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。20 .行政組織文化的阻抑功能：行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進(jìn)而在行政行為和行政活動(dòng)的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，如獨(dú)裁專斷.官僚主義.推托

29、責(zé)任等行為和作風(fēng)。21 .行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程。22 .行政組織學(xué)習(xí)：行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程，行政組織在這一過(guò)程中通過(guò)各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來(lái)行為和組織績(jī)效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。23 .行政組織職能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。24 .需要層次理論：美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要：生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要

30、.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要。后來(lái)又在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次，構(gòu)成一個(gè)需要的“金字塔”。25 .學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng)。26 .學(xué)習(xí)型政府：學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個(gè)沒有發(fā)展終點(diǎn)的概念，是一個(gè)永不停頓變化著的概念。1. 以技術(shù)為中心的組織變革：主要是引進(jìn)與采納新技術(shù).新工藝.新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造，來(lái)進(jìn)行組織的變革。2. 以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù) ：是指在組織發(fā)展過(guò)程中，特別強(qiáng)調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問(wèn)題的具體資料，然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問(wèn)題，研討解決問(wèn)題與改進(jìn)的辦法。3. 與系統(tǒng)為中心的組織變革：就是從組

31、織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場(chǎng)，對(duì)最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng).技術(shù)系統(tǒng).價(jià)值系統(tǒng).社會(huì)心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革.以提高組織的整體效能。正式溝通：正式溝通是指通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。1 . 正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)的，成員具有正式分工關(guān)系的組織。2 . 政治制度：廣義的政治制度，包括國(guó)家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國(guó)家制度又包括國(guó)體和政體兩方 面。狹義的政治制度，僅指國(guó)家制度中的國(guó)體。國(guó)體是最基本的政治制度。3 . 政治組織：政治組織是一種以追求.運(yùn)用.分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國(guó)家的立法機(jī)關(guān).司法機(jī)關(guān).軍隊(duì)等均屬于政治組織。

32、4 . 知識(shí)：知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體 ，其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn).價(jià)值以及經(jīng)過(guò)文字化的資訊 ；此外也包括專家獨(dú)特的見解，為新經(jīng)驗(yàn)的 評(píng)估.整合與資訊等提供架構(gòu)。5 . 知識(shí)管理：知識(shí)管理包括三個(gè)內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識(shí)；三是組織的記憶。6 . 直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方 面。7 . 直線式組織結(jié)構(gòu)：直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用，也是最簡(jiǎn)單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而 下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不設(shè)職能機(jī)關(guān)，形同直線。8 . 直線職能式組織結(jié)構(gòu)：直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將

33、直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外，按照管理專業(yè)化原則，另設(shè)一套職能機(jī)關(guān)，在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。9 . 仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過(guò)協(xié)商已無(wú)法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過(guò) 仲裁，使沖突得到解決。10 .主文化：是行政組織中上層管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的，與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀，它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。 組織中的主文化是組織文化的代表，通常展現(xiàn)了一個(gè)組織特有的精神氣質(zhì)和風(fēng)格心態(tài)。11 .主文化與亞文化：主文化體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀 ，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來(lái)，反映了其中一些成員所面臨的共同問(wèn)題.情景和經(jīng)歷。12 .總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。13 .組織：組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中，由一定的要素構(gòu)成，為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來(lái)的，并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)