招標(biāo)投標(biāo)工作情況概述

1、招標(biāo)投標(biāo)工作情況2022年7月,市委、 市政府決定,在全省率先實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管新機(jī)制,成立具有招標(biāo)投標(biāo)綜合治理職能的市招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室,為市政府直屬單位.市建設(shè)、交通、水務(wù)等行業(yè)原有的招標(biāo)辦職能,統(tǒng)一整合到市招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室.新機(jī)制運(yùn)行以來,我們緊緊圍繞打造全省率先、全國一流的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)目標(biāo),不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路、創(chuàng)新監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、創(chuàng)新監(jiān)管效勞,全力推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)治理上臺(tái)階、上水平,招標(biāo)投標(biāo)取得了階段性成效.在全省行業(yè)內(nèi)率先通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,榮獲全省政府采購工作“二等獎(jiǎng)獲市級(jí)文明單位、市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào).今年省委常委、省紀(jì)委書記弘強(qiáng)視察宿遷市招標(biāo)投標(biāo)交

2、易市場時(shí)指由：“宿遷市招標(biāo)投標(biāo)治理走在全省前列,要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管、,榮3月,標(biāo)準(zhǔn)操作,由經(jīng)驗(yàn)、由成果,爭創(chuàng)全國一流.一、主要特色可概括為：四個(gè)特點(diǎn)、三項(xiàng)創(chuàng)新、兩大品牌、一個(gè)目標(biāo).一四個(gè)特點(diǎn).1.集中進(jìn)場.把市區(qū)包括宿城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城內(nèi)工程建設(shè)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源市場招標(biāo)交易行為,全部納入統(tǒng)一平臺(tái),進(jìn)行集中交易.2.統(tǒng)一監(jiān)管.就是成立具有綜合治理職能的市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室,為市政府直屬事業(yè)單位,把建設(shè)、交通、水利等行業(yè)原有的招標(biāo)辦職能和政府采購職能,統(tǒng)一整合到招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室,實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管.3.綜合執(zhí)法.市建設(shè)、交通、水利、財(cái)政、工商等相關(guān)行政主管部門采取簽訂

3、行政執(zhí)法委托授權(quán)書的方式,委托招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室綜合執(zhí)法.由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,定期召開招標(biāo)投標(biāo)部門聯(lián)席會(huì)議,研究解決招標(biāo)投標(biāo)工作中突生問題,實(shí)現(xiàn)主管部門與招標(biāo)投標(biāo)治理部門的“部門聯(lián)動(dòng)和市場與現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動(dòng).4.管辦別離.將招投標(biāo)市場的監(jiān)管由各部門的“體內(nèi)轉(zhuǎn)移到了“體外,由部門自己“兼管轉(zhuǎn)變?yōu)檎皩９?解決了有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域既當(dāng)“運(yùn)發(fā)動(dòng)又當(dāng)“裁判員的問題.二三項(xiàng)創(chuàng)新.1.監(jiān)管模式創(chuàng)新.實(shí)行招標(biāo)人組織實(shí)施、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招投標(biāo)治理部門統(tǒng)一監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)察的“四權(quán)分立治理模式,市紀(jì)委、監(jiān)察局安排專人駐場進(jìn)行全程執(zhí)法監(jiān)督.5 .監(jiān)管制度創(chuàng)新.全面推行市場準(zhǔn)入會(huì)員制、保證金代

4、收代付制、誠信記錄公示制、廉政承諾公開制,先后由臺(tái)了監(jiān)督治理、市場準(zhǔn)入、特殊事項(xiàng)、綜合執(zhí)法、責(zé)任追究方法等100余項(xiàng)規(guī)章制度,取消一般工程業(yè)主評(píng)委,標(biāo)準(zhǔn)了招投標(biāo)行為.6.監(jiān)管手段創(chuàng)新.全力加快招標(biāo)投標(biāo)電子化進(jìn)程,全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、電子評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),正在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)與政府采購全程電子化.運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化招標(biāo)投標(biāo)程序,最大限度減少人為因素干擾.三 兩大品牌.1.廉政效能建設(shè).定期開展警示教育和反腐倡廉教育,舉辦廉政文化進(jìn)市場、進(jìn)會(huì)場、進(jìn)處室、進(jìn)家庭等“四進(jìn)活動(dòng).榮獲全市法制教育先進(jìn)單位和“市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)稱號(hào).建立招標(biāo)投標(biāo)“綠色通道,從投標(biāo)報(bào)名、領(lǐng)取招標(biāo)文件,到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),全部在一個(gè)場

5、所內(nèi)辦結(jié),全程公開透明,效勞標(biāo)準(zhǔn)高效.7.打造一流團(tuán)隊(duì).堅(jiān)持周一例會(huì)、周四全員講學(xué)、季度工作例會(huì)等制度,開展“效勞標(biāo)兵、“效勞先鋒示范崗評(píng)選活動(dòng)；實(shí)行績效考核,工作日志,全力提升人員素質(zhì).四一個(gè)目標(biāo).就是打造全省乃至全國一流的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,使招標(biāo)投標(biāo)各方主體滿意二、初步成效一招標(biāo)采購業(yè)務(wù)快速增長.今年1-8月,市區(qū)共完成工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工程563個(gè),增長18.03%;中標(biāo)總額為78.48億元,增長169.88%.完成政府采購工程491個(gè),增長12.53%;采購金額9862.81萬元,增長9.18%;資金節(jié)約率17.49%.二招標(biāo)投標(biāo)行為顯著標(biāo)準(zhǔn).嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入治理.先后分

6、7批對(duì)17家企業(yè)1個(gè)投標(biāo)人違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)4家投標(biāo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)警公示,市場秩序進(jìn)一步改善.增強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理培訓(xùn)考核.先后3次組織全市評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理培訓(xùn),并組織測(cè)試,對(duì)成績不合格的評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理人員,限制其進(jìn)場評(píng)標(biāo)或進(jìn)場操作.強(qiáng)化招標(biāo)采購誠信管理.建立誠信檔案,對(duì)不誠信行為及時(shí)登記備案.三工作效能建設(shè)顯著增強(qiáng).優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)辦事程序.市中央重點(diǎn)工程建設(shè)工程和為民辦實(shí)事工程,可通過招標(biāo)投標(biāo)“綠色通道,提升工作效率.推行投標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名.投標(biāo)人通過網(wǎng)上操作即可報(bào)名,為投標(biāo)人提供了方便.實(shí)行工程化治理.對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行工程化治理,專人負(fù)責(zé),限時(shí)辦結(jié),注重統(tǒng)籌有序推進(jìn),為廣闊招投標(biāo)人提

7、供高效便捷效勞.創(chuàng)新效勞舉措.由臺(tái)?招標(biāo)投標(biāo)效勞工作要點(diǎn)?,以標(biāo)準(zhǔn)化效勞標(biāo)準(zhǔn)來約束全體人員,標(biāo)準(zhǔn)操作流程,提升效勞效率.四招標(biāo)采購電子化建設(shè)顯著加快.大力推進(jìn)“一網(wǎng)三庫五系統(tǒng)建設(shè),全面啟動(dòng)運(yùn)營評(píng)標(biāo)區(qū)域門禁系統(tǒng)、視音頻監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)、工程負(fù)責(zé)人辯論系統(tǒng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場直播系統(tǒng)等,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化招標(biāo)投標(biāo)程序,最大程度的減少人為因素的影響,切實(shí)預(yù)防各種腐敗行為的發(fā)生.在全省率先建立評(píng)標(biāo)現(xiàn)場直播和開標(biāo)現(xiàn)場網(wǎng)上直播系統(tǒng),通過視音頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上在線直播系統(tǒng)對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行同步實(shí)況“直播,使開評(píng)標(biāo)工作真正實(shí)現(xiàn)在陽光下公開透明運(yùn)行.強(qiáng)力推進(jìn)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作,今年1-8月份共完成

8、116個(gè)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工程,根本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)區(qū)域和工程的“兩個(gè)全覆蓋.五隊(duì)伍建設(shè)工作取得顯著成效.始終堅(jiān)持周一例會(huì)、周四全員講學(xué)、季度工作點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)等制度；組織開展“集中智慧破解難題頭腦風(fēng)暴系列活動(dòng)和“青春奉獻(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)主題演講活動(dòng),提升綜合素質(zhì)；增強(qiáng)績效考核,編印?績效考核日志?,開展“效勞先鋒示范崗與“效勞標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),提升工作活力.深化監(jiān)管制度創(chuàng)新,實(shí)行信用等級(jí)治理,定期對(duì)招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織測(cè)試強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家行為,提升效勞水平.招標(biāo)投標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)方面成功做法被作為先進(jìn)典型,在全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流.六“宿遷特色影響顯著擴(kuò)大.我

9、市招標(biāo)投標(biāo)治理新機(jī)制的運(yùn)行和取得的成效,被全國各地研究推介.湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督治理局與我市就招標(biāo)投標(biāo)治理模式進(jìn)行專題研討,浙江紹興、重慶九龍坡、安徽馬鞍山等全國20余座城市先后組團(tuán)前來考察學(xué)習(xí),國家發(fā)改委西部開發(fā)司、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、省紀(jì)委執(zhí)法室、省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳分別來人視察調(diào)研,并對(duì)招標(biāo)投標(biāo)治理“宿遷特色新機(jī)制給予了充分肯定和廣泛贊譽(yù).三、工作體會(huì)一領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵.市委、市政府高度重視招標(biāo)投標(biāo)治理工作,市委書記、市長、分管書記、分管市長和市紀(jì)委書記屢次蒞臨市招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室考察調(diào)研,并對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作作由批示150余次,要求切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管工作.二 機(jī)構(gòu)建設(shè)是根本.我辦共設(shè)置3個(gè)

10、處1個(gè)中央,分別為綜合處、市場處、法規(guī)處和政府采購中央；下設(shè)招標(biāo)投標(biāo)效勞中央；市監(jiān)察局駐場監(jiān)察室、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局派駐機(jī)構(gòu)及市產(chǎn)權(quán)交易中央、國土交易中央統(tǒng)一進(jìn)場辦公.三紀(jì)檢監(jiān)察支持是保證.我市新機(jī)制運(yùn)行以來,得到了市紀(jì)委、 市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和極大的支持.在日常工作中,為了進(jìn)一步形成工作合力,我們及時(shí)向紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中遇到的困難和存在的問題,努力形成由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭、相關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)大監(jiān)督格局,努力實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場與施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動(dòng).四、當(dāng)前工作重點(diǎn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我市招標(biāo)投標(biāo)治理工作的總體思路為：一、三、六、九.即：沖刺一個(gè)目標(biāo),突由三大重點(diǎn),構(gòu)筑六個(gè)載體,推進(jìn)九項(xiàng)工作.沖刺一個(gè)目標(biāo)：以“標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔為核心管理理念,全力打造全省乃至全國一流的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái).突由三大重點(diǎn)：依法監(jiān)管再標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍素質(zhì)再提升、對(duì)外形象再塑造.構(gòu)筑六個(gè)載體：一是扎實(shí)推進(jìn)“招標(biāo)采購業(yè)務(wù)提升年活動(dòng)二是開展“開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)管百日攻堅(jiān)活動(dòng)；三是舉辦“公開招標(biāo)采購開放周活動(dòng)；四是扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理；五是組織開展