大氣污染成因與控制技術(shù)研究試點專項-2016年度第一批項目申報指南

1、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點專項2016年度第一批項目申報指南為貫徹落實黨中央關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見、國務(wù)院大氣污染防治行動計劃等相關(guān)部署，按照國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案要求，科技部會同環(huán)境保護部等13個部門及北京等5個地方科技主管部門，制定了國家重點研發(fā)計劃大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點專項實施方案，組織開展監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學煙霧形成機制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項重點任務(wù)科研攻關(guān)，為大氣污染防治和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。本專項總體目標是：深入落實大

2、氣污染防治行動計劃和加強大氣污染防治科技工作支撐方案，聚焦霧霾和光化學煙霧污染防治科技需求，通過“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染機理、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、完善監(jiān)管體系、促進成果應(yīng)用”，構(gòu)建我國大氣污染精細認知-高效治理-科學監(jiān)管的區(qū)域霧霾和光化學研究防治技術(shù)體系，開展重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，形成可考核可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)市場占有率，支撐重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善，保障國家重大活動空氣質(zhì)量。各任務(wù)以項目形式落實，將適當安排一批青年項目。2016年第一批項目支持任務(wù)不超過總?cè)蝿?wù)的30%。項目主要聚集于國家大氣污染防治和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科

3、技需要，項目執(zhí)行期3-5年。本專項設(shè)立藍天科研行動、藍天科技產(chǎn)業(yè)行動和藍天科技區(qū)域行動等三大行動計劃以統(tǒng)籌各重點任務(wù)的實施，引導各任務(wù)在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)研究-共性技術(shù)-應(yīng)用示范的融合。青年項目聚焦于前沿科學問題、新技術(shù)、新方法和新模型，突出原創(chuàng)性，同時培養(yǎng)青年人才，青年項目資助強度約為項目的1/15左右，申請人年齡不超過40歲，具有博士學位或副高（含）以上專業(yè)職稱，項目執(zhí)行期原則上為3年。本專項2016年第一批項目申報指南如下：1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)1.1大氣有機物集成化在線測量技術(shù)研究內(nèi)容：研發(fā)適用于大氣低濃度有機物的前處理及富集技術(shù)，研制揮發(fā)性、半揮發(fā)性和顆粒有機物高靈敏分析技術(shù)與設(shè)備，開展

4、典型污染過程中主要大氣有機成份集成化在線測量?？己酥笜耍航ǔ梢惶自诰€測量系統(tǒng)，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系。1.2大氣污染多平臺一體化監(jiān)測技術(shù)研究內(nèi)容：研制大氣污染多參數(shù)地基高分辨在線集成測量技術(shù)、車(船)載和機載走航觀測技術(shù)、自由對流層與邊界層物質(zhì)能量交換的探測技術(shù)、衛(wèi)星遙測技術(shù)，開展多尺度大氣污染過程天空地一體化實時監(jiān)控的技術(shù)示范，支撐國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？己酥笜耍航ǔ纱髿馕廴玖Ⅲw監(jiān)測多平臺融合的技術(shù)系統(tǒng)與技術(shù)規(guī)范，形成相關(guān)的質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)集成的關(guān)鍵技術(shù)體系。擬支持項目數(shù)：擬針對不同區(qū)域并采取不同技術(shù)路線部署項目2項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對復(fù)雜地形和沿海區(qū)域中的一

5、項進行申報。1.3重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術(shù)研究內(nèi)容：研發(fā)固定污染源超細顆粒物、VOCs、惡臭、NH3和Hg等關(guān)鍵污染物排放在線監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備；研發(fā)移動污染源超細顆粒物和VOCs等在線測量和機動車超標排放快速識別技術(shù)；在重點區(qū)域開展技術(shù)示范，有效支撐環(huán)境監(jiān)管需求。考核指標：滿足國家行業(yè)最新標準和超低排放監(jiān)測的要求，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。擬支持項目數(shù)：擬部署項目2項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對移動源和固定源中的一項進行申報。1.4精細網(wǎng)格大氣動態(tài)污染源清單技術(shù)研究內(nèi)容：突破基于物質(zhì)流分析的人為源全過程排放定量技術(shù)，研發(fā)源清單多維校驗與同化技術(shù)、源排放清單動態(tài)模式與精細網(wǎng)格排放

6、交換信息平臺，研究天然源排放規(guī)律與影響因子，在重點區(qū)域開展示范?？己酥笜耍褐饕廴疚锱欧徘鍐蔚牟淮_定性小于30%，滿足國家大氣污染預(yù)報預(yù)警及控制決策對排放清單的要求。1.5大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術(shù)及應(yīng)用研究內(nèi)容：圍繞京津冀、長三角和珠三角等東部地區(qū)城市群開展氣象過程和化學過程多參數(shù)同步長期測量，組織實施大氣復(fù)合污染大型綜合觀測實驗，研究不同類型數(shù)據(jù)質(zhì)控技術(shù)、同化技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為研究大氣環(huán)境變化和制定污染防治政策提供標準化共享數(shù)據(jù)集，滿足大氣環(huán)境科研、業(yè)務(wù)和管理的需求?？己酥笜耍盒纬森h(huán)保、氣象和科研院所間的數(shù)據(jù)共享機制和聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的分級管理和實時共享。擬支持項目數(shù)：

7、擬部署項目3項。有關(guān)說明：在本專項框架下建立3個項目同步實施的協(xié)調(diào)機制，每份申報書根據(jù)環(huán)保、氣象和科研的需求只能申報其中的1項，并要求承諾實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2.霧霾和光化學煙霧形成機制2.1大氣反應(yīng)性有機物降解轉(zhuǎn)化機制及環(huán)境效應(yīng)研究內(nèi)容：重點研究大氣反應(yīng)性揮發(fā)性有機物的降解機制，開展典型區(qū)域反應(yīng)性有機物與臭氧和PM2.5的量化研究，弄清其對光化學煙霧及霧霾形成的區(qū)域影響?？己酥笜耍韩@得典型區(qū)域反應(yīng)性有機物與臭氧和PM2.5的量化關(guān)系，改善空氣質(zhì)量預(yù)報模式的有機物降解機制。2.2細顆粒物爆發(fā)增長機制與調(diào)控原理研究內(nèi)容：研究二次顆粒物形成的耦合過程及主控因子，定量評估重點行業(yè)對細顆粒物爆發(fā)增長的貢獻，

8、提出減緩顆粒物重污染的應(yīng)急調(diào)控原理和方法。考核指標：建立二次顆粒物生成反應(yīng)機理與適用于空氣質(zhì)量模式的參數(shù)化方案。2.3重污染累積與天氣及氣候過程的雙向反饋機制研究內(nèi)容：研究不同地區(qū)的大氣重污染的促發(fā)因子，污染物累積與變化特征，不同時間尺度大氣重污染與大氣熱力、動力以及降水交互影響的機理，獲得區(qū)域污染和氣象要素變化之間的定量關(guān)系，提升我國區(qū)域模式對重污染的預(yù)報能力?？己酥笜耍宏U明重污染與天氣過程的雙向反饋機制，獲得適用于空氣質(zhì)量模式的參數(shù)化方案。3.污染源全過程控制技術(shù)3.1燃煤電站低成本超低排放控制技術(shù)及規(guī)模裝備研究內(nèi)容：重點研究燃煤電站低投資、低能耗、污染物超低和超超低排放技術(shù)與裝備，突破重

9、金屬富集、可凝結(jié)顆粒物治理、 劣質(zhì)煤利用等關(guān)鍵技術(shù)，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)的600 MW等級以上機組開展工程應(yīng)用示范?？己酥笜耍撼团欧偶夹g(shù)達到燃燒天然氣排放標準，適應(yīng)劣質(zhì)煤原料，實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行；超超低排放在燃燒天然氣排放標準基礎(chǔ)上SO2、NOx、SO3、粉塵、重金屬等污染物排放濃度進一步降低50%。擬支持項目數(shù)：擬針對不同技術(shù)路線和研究內(nèi)容部署項目2項。有關(guān)說明：由企業(yè)牽頭申報，申報企業(yè)條件見相關(guān)要求。3.2燃煤工業(yè)鍋爐超低排放控制技術(shù)研究內(nèi)容：重點研究燃煤工業(yè)鍋爐超低排放控制技術(shù)，實現(xiàn)煙氣污染物排放達到燃燒天然氣排放標準，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展工程示范?？己酥笜耍簾焿m排

10、放濃度 5 mg/m3，SO2排放濃度35 mg/m3和NOX排放濃度 50 mg/m3。完成2-3個工程示范。擬支持項目數(shù)：擬針對不同技術(shù)路線和研究內(nèi)容部署項目1-2項。有關(guān)說明：由企業(yè)牽頭申報，申報企業(yè)條件見相關(guān)要求。3.3化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）控制及替代技術(shù)與裝備研究內(nèi)容：針對化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝、印刷等行業(yè)，重點研制有機揮發(fā)物氣體凈化的新材料、新技術(shù)及源頭揮發(fā)性溶劑替代技術(shù)，形成全過程系統(tǒng)解決方案，并在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展工程示范。考核指標：VOCs一次去除率>95%，污染物排放優(yōu)于國家最新標準，不產(chǎn)生二次污染，完成3-4個長期穩(wěn)定運行的示范工程，處理風量2

11、0000 Nm3/h以上；揮發(fā)性溶劑替代技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，關(guān)鍵材料與技術(shù)形成自主知識產(chǎn)權(quán)。擬支持項目數(shù)：擬根據(jù)不同技術(shù)路線和研究內(nèi)容部署項目3項，其中控制技術(shù)2項，源頭替代技術(shù)1項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對以上行業(yè)中的一個行業(yè)進行申報。由企業(yè)牽頭申報，申報企業(yè)條件見相關(guān)要求。3.4替代燃料與摩托車污染排放控制技術(shù)與系統(tǒng)研究內(nèi)容：突破替代燃料車和摩托車排放常規(guī)和非常規(guī)污染物凈化等關(guān)鍵技術(shù)，形成排氣后處理技術(shù)系統(tǒng)及成熟產(chǎn)品，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)?？己酥笜耍禾娲剂宪嚺欧艥M足國六標準（相當于歐六標準）的要求，摩托車排放滿足國四要求。有關(guān)說明：由企業(yè)牽頭申報，申報企

12、業(yè)條件見相關(guān)要求。3.5船舶污染排放控制技術(shù)與示范研究內(nèi)容：研究船用清潔燃料和岸電使用技術(shù)，重點突破脫硫、脫硝及排氣后處理系統(tǒng)與大功率柴油機匹配設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)。在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展技術(shù)集成示范?？己酥笜耍簼M足國際三排放標準要求。有關(guān)說明：由企業(yè)牽頭申報，申報企業(yè)條件見相關(guān)要求。3.6居民燃煤和城市揚塵控制技術(shù)及應(yīng)用示范研究內(nèi)容：研制新型燃煤技術(shù)、清潔燃燒裝置與灶具；開發(fā)揚塵抑制新材料與全過程治理關(guān)鍵技術(shù)，在國家大氣污染防治重點區(qū)域開展示范。完成區(qū)域性示范應(yīng)用與經(jīng)濟環(huán)境評價?？己酥笜耍簩崿F(xiàn)居民燃煤污染排放減少40%以上，示范區(qū)域揚塵排放減少90%以上。擬支持項目數(shù)：擬部署項目2項。有關(guān)

13、說明：每份申報書只能針對居民燃煤和城市揚塵中的一項進行申報。由企業(yè)牽頭申報，申報企業(yè)的要求見相關(guān)附件。4.大氣污染對人群健康的影響4.1大氣污染暴露測量技術(shù)研究內(nèi)容：研發(fā)高時空分辨率的主要氣態(tài)污染物和多粒徑顆粒物及組分的個體和人群暴露測量技術(shù)，實時識別健康風險的大氣污染源解析技術(shù)，以及人體生物樣品中大氣污染的暴露標志測量技術(shù)?？己酥笜耍阂惶赘邥r空分辨率個體和人群暴露監(jiān)測與健康風險源解析技術(shù)體系，個體暴露監(jiān)測技術(shù)的時間分辨率<1小時、人群暴露測量與模擬的空間分辨率<200 m。4.2大氣污染的急性健康風險研究內(nèi)容：針對我國大氣污染暴露水平高、組分和來源復(fù)雜的特點，研究大氣污染急性暴露

14、對我國典型區(qū)域居民呼吸系統(tǒng)和心腦血管系統(tǒng)健康影響的暴露-反應(yīng)關(guān)系?？己酥笜耍航⒎现袊鴮嶋H情況的大氣污染急性健康效應(yīng)暴露-反應(yīng)關(guān)系。4.3室內(nèi)公共場所污染快速檢測、形成機制及干預(yù)技術(shù)研究內(nèi)容：開發(fā)室內(nèi)公共場所典型化學污染物快速檢測技術(shù)、有毒有害微生物和致敏源監(jiān)測技術(shù)，研究室內(nèi)SVOCs等新型污染物的形成機制及主控因子。開發(fā)健康防護與空氣質(zhì)量調(diào)控新技術(shù)、新產(chǎn)品，完成技術(shù)應(yīng)用示范，形成室內(nèi)空氣污染防治策略與評價技術(shù)體系?？己酥笜耍簩崿F(xiàn)典型氣體和固體污染物的實時檢測與動態(tài)表征、和有毒有害污染物1小時內(nèi)的快速檢測，關(guān)鍵技術(shù)與材料達到規(guī)模生產(chǎn)能力，形成室內(nèi)SVOCs等污染物與產(chǎn)品健康評價體系。5.空氣

15、質(zhì)量改善管理支持技術(shù)5.1我國分區(qū)分階段的空氣質(zhì)量改善路線圖研究研究內(nèi)容：針對我國環(huán)境空氣質(zhì)量改善總體戰(zhàn)略，開展“總量-質(zhì)量”相銜接的空氣質(zhì)量改善目標、監(jiān)管和減排方案等研究，設(shè)計“國家-區(qū)域-省市”中長期空氣質(zhì)量改善路線圖?？己酥笜耍禾岢?020-2030年我國分區(qū)域分階段空氣質(zhì)量達標路線圖與時間表、達標減排方案與保障措施。5.2大氣污染損害評估技術(shù)和制度研究研究內(nèi)容：開展情景費效分析模型、法規(guī)空氣質(zhì)量模型、空氣質(zhì)量統(tǒng)計診斷模型等研究，構(gòu)建大氣污染及其防治政策法規(guī)對國民經(jīng)濟和公眾健康影響的量化評估技術(shù)體系，選擇典型區(qū)域開展技術(shù)示范?？己酥笜耍禾岢鑫覈髿馕廴緭p害評估技術(shù)規(guī)范（建議稿），建成相配

16、套的模型體系。擬支持項目數(shù)：擬部署項目3項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對情景費效分析模型、法規(guī)空氣質(zhì)量模型和空氣質(zhì)量統(tǒng)計診斷模型中的一項進行申報。5.3大氣污染源排放標準評估和制修訂的技術(shù)方法體系研究研究內(nèi)容：調(diào)查分析污染源排放現(xiàn)狀及減排潛力，開展現(xiàn)行排放標準體系的實施情況和環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟評估，研究重點工業(yè)源、移動源、典型面源的法規(guī)控制污染物、標準檢測方法和排放限值等，建立排放標準制修訂的關(guān)鍵技術(shù)方法體系?？己酥笜耍航ǔ膳欧艠藴手啤⑿抻喌募夹g(shù)方法體系，形成8-10項主要污染源排放標準的征求意見稿。擬支持項目數(shù)：擬部署項目3項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對重點工業(yè)源、移動源和典型面源中的一項進

17、行申報。5.4大氣污染源排放現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)方法體系研究研究內(nèi)容：面向強化污染源排放監(jiān)管的需求，完善用于污染源現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的遙感遙測、便攜檢測等快捷技術(shù)方法，建立標準化、規(guī)范化的技術(shù)方法體系，并在2-3個重點行業(yè)示范應(yīng)用?？己酥笜耍盒纬?-8項用于現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的方法標準、指南和規(guī)范（征求意見稿）。擬支持項目數(shù)：擬部署項目2項。有關(guān)說明：每份申報書只能針對固定源（包括點源和面源）和移動源中的一項進行申報。5.5排污許可證管理政策和支撐技術(shù)研究研究內(nèi)容：研究主要大氣污染源的重點污染物排放量核算技術(shù)方法，提出重點污染物排放量核算技術(shù)指南，建立以排污許可證管理制度為核心的大氣環(huán)境管理政策和支撐技術(shù)體

18、系，并在2-3個重點行業(yè)示范應(yīng)用?？己酥笜耍盒纬芍攸c污染物排放量核算技術(shù)指南（建議稿）及配套技術(shù)方法，以排污許可制度為核心的大氣環(huán)境管理制度建設(shè)方案（建議稿）。6.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范6.1大氣污染多組分在線源解析集成技術(shù)研究內(nèi)容：建立我國顆粒物源排放化學特征和示蹤物譜庫，突破顆粒物理化特征在線集成觀測技術(shù)，構(gòu)建顆粒物源解析的優(yōu)化算法，實現(xiàn)細顆粒物來源在線動態(tài)解析。研究區(qū)域大氣復(fù)合污染源解析同化新技術(shù)，開展排放源清單、源追蹤數(shù)值模擬和受體模型多種技術(shù)融合的動態(tài)源解析技術(shù)集成研究，在典型地區(qū)進行技術(shù)示范?？己酥笜耍盒纬稍诰€源解析集成技術(shù)體系和系列工具包，在線源解析技術(shù)時間分辨率<1小時

19、，不同技術(shù)解析結(jié)果的一致性>80%。6.2區(qū)域大氣復(fù)合污染動態(tài)調(diào)控與多目標優(yōu)化決策技術(shù)研究內(nèi)容：研發(fā)區(qū)域經(jīng)濟-能源利用-排放控制-空氣質(zhì)量-控制費效的動態(tài)響應(yīng)模擬和多維環(huán)境效應(yīng)評估模型，構(gòu)建區(qū)域大氣復(fù)合污染多目標綜合決策與優(yōu)化技術(shù)。研究高時空分辨率排放清單、實時預(yù)測研判、動態(tài)決策管理、措施實施監(jiān)管、應(yīng)急效果評價、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等多項技術(shù)融合的大氣重污染應(yīng)急管理決策技術(shù),提出重污染科學防治及空氣質(zhì)量改善整體解決技術(shù)方案?？己酥笜耍盒纬蓻Q策支撐技術(shù)系列工具包，動態(tài)響應(yīng)模擬技術(shù)的時空分辨率達到<24小時和1-3公里的要求，形成大氣重污染過程應(yīng)急管理決策業(yè)務(wù)化平臺，在國家大氣污染防治重點區(qū)域

20、開展示范。擬支持項目數(shù)：針對不同地域和不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的區(qū)域，擬部署項目2項，需由相關(guān)地方政府推薦后擇優(yōu)支持。6.3大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策研究及應(yīng)用研究內(nèi)容：研究大氣污染防治技術(shù)評價方法和指標體系，開展大氣污染防治技術(shù)篩選與評估，研發(fā)一批支撐大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套技術(shù)，制定一批技術(shù)規(guī)范和標準。研究適于不同需求的大氣污染防治技術(shù)的商業(yè)化模式，研究大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新鏈布局，構(gòu)建具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)聚集特點的大氣環(huán)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺，采取有效措施推動大氣污染防治先進技術(shù)匯編中適宜技術(shù)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，打造具有創(chuàng)新優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢的大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)園?？己酥笜耍盒纬梢慌m合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)規(guī)范、標準和技術(shù)服務(wù)平臺，建成規(guī)?；拇髿猸h(huán)保產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擬支持項目數(shù)