消防能力建設提振計劃(新)

1、消防能力建設提振計劃為貫徹落實X省人民政府關于印發(fā)X省消防能力建設提振計劃 的通知（X政發(fā)X 4X號）精神，切實加強示范區(qū)公共消防基礎建設，提高消防裝備實戰(zhàn)水平，提振全區(qū)火災防控和災害事故處置能力，滿足社會公眾消防安全需求，結合X實際，制定本計劃。一、工作目標按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞建設世界知名農業(yè)科技創(chuàng)新城市定位和總體發(fā)展布局，切實加強消防能力建設，到 X年，建設與全面建成小康社會相適應的公共消防基礎設施，達到標準化；優(yōu)化升級各類消防救援裝備器材，達到尖端化；科學整合各種社會消防資源，健全完善消防應急救援力量體系，達到高效化。全區(qū)抵御火災能力顯

2、著增強，重大火災事故得到有效遏制，實現全區(qū)消防事業(yè)跨越式發(fā)展，為示范區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、主要任務（一）加快公共消防基礎設施建設1. 推進消防隊站建設。一是全面推進公安現役、政府專職和建制鎮(zhèn)專職消防隊站建設。依據X消防專項規(guī)劃，X年建成X 區(qū)消防X中隊（見附表X年依托消防物資儲備庫，一并建設示范 區(qū)應急救災綜合物資儲備庫（見附表 2）;根據X省“X”社會消 防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求X區(qū)消防中隊進行擴建，X年，由X區(qū)政府 負責，對X區(qū)消防中隊按照一級消防站標準進行遷建，原址保留衛(wèi)星站規(guī)模（見附表1）。二是合理建設衛(wèi)星消防站。X年，X區(qū)X 鎮(zhèn)和X鎮(zhèn)分別按照標準建立1個衛(wèi)星消防站；X年

3、，X區(qū)建立1個 衛(wèi)星消防站，并在X區(qū)消防中隊原址建立1個衛(wèi)星消防站（見附 表 3） 。三是全面建設微型消防站。社區(qū)要建設“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站。微型消防站站房、人員、器材、裝備要達到X省社區(qū)微型消防站建設標準（試行）要求。2 .全面落實城市消防水源建設管理。嚴格按照X區(qū)公共消火栓管理維護辦法要求，落實相關責任。X年新建市政消火栓50個；X年新建市政消火栓50個。住建局為市政消火栓建設主管部 門，市政局為消火栓日常管理部門，市政局要公開市政消火栓使用年限、維護保養(yǎng)記錄、供水參數等基本信息數據，做到權責一致，用管明確（見附表4） 。3 . 堅持科技強警戰(zhàn)略，加強“智慧消防”建設，

4、建設高效消防管理應用系統(tǒng)。搶抓“智慧城市”建設契機，積極推動“智慧消防”實質化運行。加強消防通信指揮系統(tǒng)建設，實現滅火救援指揮控制實時化、通信手段多樣化、信息多元化、輔助決策科學化、指揮終端智能化、勤務保障可視化。X年，完成指揮調度專網 擴容改造、4G實時圖像傳輸及公網集群對講系統(tǒng)建設。推進應急 通信裝備輕型化、模塊化建設，完成消防和公安地理系統(tǒng)對接，實現政府應急和公安、消防音視頻雙向通信建設，共享道路、社會監(jiān)控圖像資源。建設支隊級指揮中心至示范區(qū)應急中心和聯(lián)勤聯(lián)動單位的互聯(lián)互通，建設高清視頻會議系統(tǒng)，完成移動接入平臺升級改造。X年，完成配備單兵便攜式衛(wèi)星移動站建設， 完成指 揮中心升級改造，

5、建設火場便攜式多媒體指揮調度系統(tǒng)。X年，建 成統(tǒng)一調度、分級指揮的火災和搶險救援作戰(zhàn)現場通訊指揮系統(tǒng)。建成消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，火災高危單位要逐步接入應用平臺，實現大數據共享。要全面推廣“互聯(lián)網+消防部隊”管理應用模式，加快消防監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)手持終端 APP應用。著力提升火災防控科技水平。實現指揮中心的網絡接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯(lián)互通互操作能力提升，全面提高重特大災害事故指揮效能（見附表5） 。（二）提振消防裝備建設1. 配備新型消防員防護裝備。優(yōu)選新型高端個人防護裝備，為各級消防員配備快速充氣呼吸器、新型防護服等性能高端的個人防護裝備，提升消防員個人安全保障水平，提高災害救援效率。加強防護

6、裝備保養(yǎng)設施建設，X年，建立完善正壓式空氣呼吸器充氣室、氣瓶檢測維修室和水壓檢測站的“兩室一站”建設；X年,建設配套的防護裝備清洗、校驗、維修、標定等設備設施（見附表6） 。2. 配備高精尖消防救援裝備器材。加強新型尖端搶險救援器材配備，重點配備高層建筑、石油化工、大跨度建筑、大型綜合體建筑以及地下建筑等特殊場所火災救援所需的排煙、防化、洗消、破拆以及消防機器人、消防無人機、高壓高效噴霧新型消防車等尖端裝備。到X年，完成高精尖器材配備，實現全區(qū)消防裝備的優(yōu)化升級和滅火救援能力顯著提升（見附表7） 。3. 裝備器材及戰(zhàn)勤車輛管理精細化。加強執(zhí)勤車輛、個人防護裝備、滅火和搶險救援器材動態(tài)管理，對器

7、材裝備的使用情況、使用年限、性能狀態(tài)建立數據庫，落實精細化管理。對已滿服役期限需要淘汰、使用中損壞需要補充更新以及備份的器材、裝備，要提前一年計劃并上報示范區(qū)財政局和消防總隊。（三）提振救援力量建設1. 建立健全四級滅火力量體系。按照“覆蓋全區(qū)、專兼結合、防消聯(lián)勤、管滅并重”的原則，構建“公安現役消防站+政府專職消防站+衛(wèi)星消防站+微型消防站”的四級滅火力量體系，建立健全滅火救援聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、全域覆蓋、處置高效的消防應急救援力量體系，提高消防應急處置和救援能力。2. 加大補充政府專職消防員力度。依據 X實際，適度加大政 府專職消防員招聘力度，加強現有城市消防站力量補充，采取政府購買公

8、共服務的方式，以公益性崗位等形式招錄所需人員，到 X年，政府專職消防隊員力爭達到50 人，消防文員達到26 人，招錄工作由示范區(qū)人社局、消防支隊統(tǒng)一組織進行。按照省編辦、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的關于加強基層消防隊伍建設的指導意見要求，依法訂立勞動合同，進一步加強政府專職消防隊伍骨干力量建設（見附表8） 。3. 特殊災害搶險救援裝備專業(yè)模塊化。建立高層建筑火災事故處置專業(yè)隊伍，配備高層供水、舉高破拆等高層建筑滅火救援裝備；X年底前，根據地震救援需要整合裝備，形成模塊化、便攜式器材組合，地震救援隊達到重型救援隊配備標準，提升適應復雜環(huán)境、特殊任務的快速反應能力。三、任務時

9、限本計劃任務從X年1月1日起至X年10月3X年度任務檢查驗收時間均至下一年度10 月 31 日完成；年度任務分別納入X、 X年度示范區(qū)黨工委管委會工作目標考核。四、經費保障（一）投入資金計劃提振計劃X區(qū)經費總投入約7756萬元，其中裝備經費投入 3406 萬元，主戰(zhàn)類裝備經費2294 萬元，戰(zhàn)勤保障類裝備經費220 萬元，通訊類裝備經費170萬元，安全防護類裝備經費722萬元；基建經費投入4350萬元，X區(qū)消防X中隊建設投資概算約 1900 萬元，應急救災綜合物資儲備庫建設概算投資約800 萬元，由示范區(qū)財政負擔；X區(qū)消防中隊遷建工程，總投入約1200萬元， X鎮(zhèn)衛(wèi)星站建設、老城區(qū)消防中隊原址

10、衛(wèi)星站建設、 新建衛(wèi)星站建 設（地址待定）總投入約450萬元，由X區(qū)政府負擔（見附表9）。（二）資金分配原則裝備經費按照“省級配套，市、縣按比例分級負擔”的原則，安全防護類裝備經費由示范區(qū)、X區(qū)兩級按1:1配套，主戰(zhàn)類、戰(zhàn) 勤保障類、通訊類裝備經費由省、示范區(qū)、 X區(qū)按1:1:1配套。由 于省級經費補助的形式主要以實物供應實現，故示范區(qū)經費投入由兩級財政分擔。裝備經費示范區(qū)本級三年共投入1704 5 萬元，X區(qū)三年共投入1704.5萬元?；窘ㄔO類經費按照屬地原則分擔， 消防X中隊建設、應急救災綜合物資儲備庫建設由示范區(qū)負責，X區(qū)中隊遷建、衛(wèi)星站建設由 X區(qū)政府負擔。（三）政府專職消防員（文員

11、）經費保障政府專職消防員（文員）發(fā)展人數的保障經費，按照“誰使用、誰負擔”的原則，由示范區(qū)、X區(qū)財政根據發(fā)展計劃專項負擔。五、工作要求實施“消防能力建設提振計劃”對示范區(qū)消防事業(yè)發(fā)展具有 重要意義，必須采取有力措施確保建設進度和建設效益。（一）加強領導，明確責任示范區(qū)各相關部門、X區(qū)政府是消防能力提振計劃實施的責任主體，要建立由主要負責同志負總責、分管負責同志具體負責，公安消防部門牽頭、相關部門密切配合的工作機制，將消防基礎建設、消防裝備建設和消防力量體系建設作為經濟社會發(fā)展和社會安全保障的重要內容，列入本部門工作計劃，結合實際制訂實施方案和措施，明確工作任務，確定完成時限，定期會商解決消防事業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保各項任務全面落實。（二）部門協(xié)作，加快推進示范區(qū)公安局負責做好實施消防能力提振計劃的協(xié)調工作，發(fā)改、財政、網信辦等部門負責落實建設項目經費保障，民政、人力資源和社會保障等部門按照各自職責，負責落實政府專職消防員招聘、