造價師與工程造價

1、造價師與工程造價 造價師與工程造價 【摘要】:對造價師在工程建設(shè)工程中如何實施工程造價控制進(jìn)行了詳細(xì)的分析闡述。 【關(guān)鍵詞】:工程造價;造價控制 中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1.引言 一個建設(shè)工程的全過程,是由許多個工程工作包和工程活動構(gòu)成的,每個工程工作包或工程活動所消耗和占用的資源的造價構(gòu)成了一個建設(shè)工程的全過程造價。而造價工程師的作用就是合理、合法控制工程造價的上升,就是在滿足工程符合有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和建設(shè)工程施工過程中,針對建設(shè)工程活動的內(nèi)容、效果和方法實施工程本錢的全面管理,從而實現(xiàn)建設(shè)工程造價的相對最小化和

2、價值最大化的目標(biāo)。 2.建設(shè)工程工程造價控制的重要意義 建設(shè)工程的造價控制貫穿于工程的全過程,即工程決策階段、工程設(shè)計階段、工程實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)工程的造價控制。統(tǒng)計資料顯示,在工程決策階段及設(shè)計階段,影響建設(shè)工程造價的可能性為30%-75%,而在實施階段影響建設(shè)工程造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見,控制工程造價的關(guān)鍵就在于工程實施之前的工程決策和設(shè)計階段,工程決策是決定因素,而設(shè)計那么是關(guān)鍵因素。 控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最正確的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造

3、價的控制工作,對保證和加速思經(jīng)濟(jì)開展具有一定意義。 3.控制建設(shè)工程工程造價的措施 建設(shè)工程的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制,在具體的實施中,我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為工程決策與設(shè)計階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段;為了有效控制工程造價,應(yīng)做好以下幾方面工作: 3.1決策階段工程造價的控制 工程造價確實定與控制貫穿于工程建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對該工程的工程造價有得大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的上下。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在工程建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即到達(dá)80

4、-90%。因此,決策階段工程決策的內(nèi)容是決定工程造價的根底,直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價確實定與控制是否科學(xué)、合理的問題。 3.2設(shè)計階段工程造價的控制 工程設(shè)計是建設(shè)工程進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。 3.2.1優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價 設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否到達(dá)國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)工程一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)工程一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出,雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價

5、的影響程度到達(dá)75%。很顯然,搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服,控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。 3.2.2對工程工程實行限額設(shè)計 所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證到達(dá)使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,也同時實現(xiàn)了對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

6、、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。 4.實施階段工程造價的控制 4.1有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證 在工程建設(shè)工程中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可防止的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算帳后變更的方法解決,使工程造價得到有效控制。 4.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算 根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度方案和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度,及時

7、核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計局部,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時與工程負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價實施動態(tài)控制。 4.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價 在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承當(dāng),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)工程的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些工程中,首先應(yīng)該尊重供電部門的/規(guī)定0,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后終于取得了較好的效果,設(shè)備采購價比供電局原先

8、指定廠商的報價降了20%左右。 5.竣工結(jié)算與后評價階段 5.1竣工結(jié)算階段工程造價的控制 竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù),無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段,要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。總之,竣工結(jié)算階段,是一項集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,同時也是多部門相互配合、集體力量出成果的階段,最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗,無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查,還是變更簽證、索賠條款

9、、不可抗力因素的分析等,都能做到嚴(yán)格、合理、公平。 除了上述內(nèi)容,還有兩點十分重要:一是審計報告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計后工程結(jié)算的價款數(shù)字,還有審減數(shù),在報告中應(yīng)有分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容;二是審計過程中的三級復(fù)核應(yīng)落實具體,不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大,技術(shù)質(zhì)量要求高,在審核過程中難免有計算錯誤,判斷偏差,為防范審核風(fēng)險,工程造價咨詢單位應(yīng)確定工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度,層層把關(guān),對工作底稿逐級復(fù)核,最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告,從而真正到達(dá)工程造價的合理確定和有效控制。 5.2建設(shè)工程后評

10、價階段的工程造價的控制 建設(shè)工程的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設(shè)工程的一欠綜合性評價,也是對該建設(shè)工程造價控制的總結(jié)。一般說來,工程造價師應(yīng)做好三個方面的工作: 數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)工程從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。我們造價專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對待這些數(shù)據(jù)資料,通過與實際的聯(lián)系分析、篩選;并得出影響工程造價的各項因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為今后搞好其他工程的造價控制作相應(yīng)的鋪陳。工程造價師應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各方的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接,如何有效防范價格風(fēng)險等,真正到達(dá)工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止“三超情況的出現(xiàn)。 后評價階段工程造價師自我總結(jié)非常重要,一方面總結(jié)在整個工程建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗。另一方面分析自身在全方位控制造價方面的缺乏欠缺,盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素,并加以克服?？傊?通過建設(shè)工程的后評價,也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。 6.結(jié)束語 工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程,也是一個動態(tài)過程。因此,造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段,以更好地完