審批操作規(guī)程及審批流程圖

1、附件：審批操作規(guī)程及審批流程圖 一、修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物 （一）審批操作規(guī)程 1、審批依據(jù)： （1）中華人民共和國水法第十九條：修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。 （2）中華人民共和國航道管理?xiàng)l例 第十四條：修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求并應(yīng)當(dāng)事先征求交通主管部門的意見。 違反前款規(guī)定，中斷或者惡化通航條件的，由建設(shè)單位或者個人賠償損失，并在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)恢復(fù)通航。 第十五條：在通航河流上建設(shè)永久攔河閘壩，建設(shè)單位。必須按照設(shè)計和施工方案，

2、同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船、過木、過魚建筑物，并解決施工期問的船舶、排通航問題。過船、過木、過魚建筑物的建設(shè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。 在不通航河流或者人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物；不能同時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置。過船建筑物的建設(shè)費(fèi)用，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由交通部門承擔(dān)。 過船、過木、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件和施工方案，必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。 （3）廣東省航道管理?xiàng)l例第十三條：在通航水域修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和航道發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)單位和個人應(yīng)征得航道部門同意后，方可辦理其他報批、報

3、建手續(xù)。 2、審批內(nèi)容： 在通航河流上修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物通航標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)技術(shù)要求。 3、審批條件： （1）符合水資源綜合利用的原則。 （2）符合航道技術(shù)等級和航道發(fā)展規(guī)劃要求。 （3）符合內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范要求。 （4）符合內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范的技術(shù)規(guī)范要求。 （5）符合航道整治工程技術(shù)規(guī)范的技術(shù)規(guī)范要求。 （6）符合內(nèi)河助航標(biāo)志的技術(shù)規(guī)范要求。 （7）符合船閘設(shè)計規(guī)范的技術(shù)規(guī)范要求。 （8）符合國家的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。 （9）申請審批建筑物位置在審批之前需經(jīng)現(xiàn)場踏勘，并提供符合航道行政審批所需的有關(guān)資料，包括： A書面申請報告。 B跨河建筑物： 建筑物總體布置圖、墩位平

4、面位置圖各一式三份； 建筑物所處河段圖比1：1000-1：5000的航道水下地形測圖一式三份。 C攔河建筑物： 建筑物的總體規(guī)劃平面布置圖一式兩份； 過船建筑物的型式、規(guī)模、布置、通航標(biāo)準(zhǔn)、通過能力等設(shè)計資料一式兩份； 航運(yùn)基流、過渡段通航條件、施工期施工方案、電站調(diào)峰時壩下水位及流速變化、壩下河床下切、壩上游河床淤積等計算成果一式兩份。 D過河建筑物： 建筑物位置上下游延伸各4001000米，圖比1：10001：5000的航道水下地形測圖一式三份； 擬建軸線位置的河床橫段面圖一式三份。 E臨河建筑物： 土地使用證明材料復(fù)印件一份； 建筑物位置上下游及前沿各延伸300-1500米，圖比為1：1

5、0001：5000的航道水下地形測圖一式三份； F上述跨河、過河、臨河建筑物航道水下地形圖必須是由持有測繪許可證的水運(yùn)工程專業(yè)測量隊(duì)伍按水運(yùn)工程測量規(guī)范施測。其它圖紙、設(shè)計資料亦須由相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。 （9）對不能完全滿足上述（3）（8）條所列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各項(xiàng)要求的，需提供由設(shè)計、咨詢單位編制的建筑物對航道影響的分析論證報告。 4、內(nèi)部及會審程序： （1）在級航道上修建跨河、過河、臨河建筑物及在級航道上修建攔河建筑物先由地區(qū)航道局提出初步審核意見后再送省航道局審批。地區(qū)航道局行政審批窗口接收修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物的單位或個人提出的書面申請資料后送審查審批科室辦理，審查審批科室提出

6、初步審核意見后送行政審批窗口，由行政審批窗口將初步審核意見發(fā)送給申請單位或個人。省航道局行政審批窗口接收修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物的單位或個人提出的書面申請資料和地區(qū)航道局提出的初步審核意見后送審查審批處室辦理，審查審批處室提出審批意見后送行政審批窗口，由行政審批窗口將審批文件發(fā)送給申請單位或個人。 （2）在級以下（含級）航道上修建跨河、過河、臨河建筑物及級以下（含級）航道上修建攔河建筑物由地區(qū)航道局審批。地區(qū)航道局行政審批窗口接收修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物的單位或個人提出的書面申請資料后送審查審批科室辦理，審查審批科室提出審批意見后送行政審批窗口，由行政審批窗口將審批文件發(fā)送給申

7、請單位或個人。 5、審批時限： 地區(qū)航道局自收到申請審批資料之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。 省航道局自收到申請審批資料及地區(qū)航道局初步審核意見之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。 （二）審批流程圖 見修建跨河、攔河、過河、臨河建筑物通航標(biāo)準(zhǔn)審批流程圖。（省航道局審批流程圖見圖一；地區(qū)航道局審批流程圖見圖二。）二、通航水域上進(jìn)行水上水下施工作業(yè) （一）審批操作規(guī)程 1、審批依據(jù)： 廣東省航道管理?xiàng)l例第一十九條：在通航水域上進(jìn)行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁爆破以及其他水上水下施工作業(yè)的單位或個人。應(yīng)報航道部門審核同意，并由航道部門發(fā)布航道通告。施工完畢對圍堰等遺留物必須及進(jìn)清除；并應(yīng)經(jīng)航道部門驗(yàn)收。 二、審批內(nèi)容：

8、 在通航水域上進(jìn)行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁爆破以及其他水上水下施工作業(yè)有關(guān)航道安全暢通的技術(shù)要求。 3、審批條件： （1）不影響航道正常維護(hù)和航道的航行安全。 （2）不引起通航條件惡化。 （3）不危及航道整治建筑物、過船建筑物的安全。 （4）不影響航道助航導(dǎo)航設(shè)施的效能。 （5）符合航道的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。 （6）提供在通航水域進(jìn)行水上水下施工作業(yè)的位置簡圖、施工作業(yè)方式、施工期限、書面申請報告等資料。 4、內(nèi)部及會審程序： 在通航水域上進(jìn)行水上水下施工作業(yè)由地區(qū)航道局審批。地區(qū)航道局行政審批窗口接收在通航水域上進(jìn)行水上水下施工作業(yè)的單位或個人提出的書面申請資料后送審查審批科室辦理，審查審

9、批科室提出審批意見后送行政審批窗口，由行政審批窗口將審批文件發(fā)送給申請單位或個人。 5、審批時限： 自收到申請審批資料之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。 （二）審批流程圖 見通航水域上進(jìn)行水上水下施工作業(yè)審批流程圖。三、航道范圍內(nèi)開采河砂、砂石、砂金一、審批操作規(guī)程 1、審批依據(jù)： （1）中華人民共和國水法第二十四條：在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金，必須報經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采；涉及航道的，由河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)。 （2）全國人大常委會法工委辦公室對在河道、航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金適用法律問題答復(fù)法工辦以（）14號： 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，同時

10、保證行洪排澇、航行安全，任何單位和個人申請?jiān)诤拥馈⒑降婪秶鷥?nèi)開采砂石、砂金等礦產(chǎn)資源，須先經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)。 未經(jīng)河道、航道主管部門批準(zhǔn)，采礦登記管理機(jī)關(guān)不得辦理在河道、航道范圍的采礦登記手續(xù)，不得頒發(fā)采礦許可證；河道、航道主管部門批準(zhǔn)后未取得采礦許可證的，不能從事開采活動。否則，均按違法處理。 （3）廣東省航道管理?xiàng)l例第二十二條：任何單位或個人在航道范圍內(nèi)開采河砂、砂石、砂金的，必須經(jīng)水行政主管部門會同航道部門批準(zhǔn)，到地礦主管部門辦理登記手續(xù)，并按劃定的區(qū)域和指定的方式作業(yè)。未經(jīng)河道和航道部門批準(zhǔn)，地礦主管部門不予辦理采礦登記手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證。 二

11、、審批內(nèi)容： 在通航河流上開采河砂、砂石、砂金的地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、時限、作業(yè)方式、棄料處理方式、批復(fù)的有效期限等。 3、審批條件： （1）符合航道主管部門規(guī)定的航道技術(shù)要求。 不危及航槽的穩(wěn)定及引起通航條件的惡化； 不危及航道整治建筑物的安全； 不影響航道助航標(biāo)志的助航效能； 不影響航道的正常維護(hù)和航道暢通。 （2）符合航道主管部門規(guī)定的開采河砂、砂石、砂金的地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、時限、作業(yè)方式、棄料處理方式等要求。 （3）符合開采河砂、砂石、砂金船只數(shù)量的控制要求。 4、內(nèi)部及會審程序： 航道范圍內(nèi)開采河砂、砂石、砂金由地區(qū)局審批。地區(qū)航道局行政審批窗口接收在航道范圍內(nèi)開采河砂、砂石、砂金的單位或個人提出的書面申請資料后送審查審批科室辦理，審查審批科室提出審批意見后送行政審批窗口，由行政審批窗口將審批文件發(fā)送給申請單位或個人。 5、審批