落實(shí)規(guī)章制度

1、落實(shí)規(guī)章制度規(guī)章制度是一個(gè)組織和團(tuán)體要求成員共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，規(guī) 章制度是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，而對(duì)金融行業(yè)來(lái)講，規(guī)章制度是控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè) 重要手段，也是提高效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一個(gè)重要保障。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。 規(guī)章制度制定落實(shí)的如何，將直接決定一個(gè)企業(yè)的管理成效，信用社作為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的 企業(yè)，規(guī)章制度的落實(shí)更是尤為重要。一、落實(shí)規(guī)章制度的重要性認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度是一種責(zé)任，要落實(shí)在行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，不能只滿足于寫 在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，當(dāng)成 “裝飾品 ”，搞形式主義，做表面文章，應(yīng)付檢查、推 卸責(zé)任。這兩年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行金庫(kù)被盜案、高陽(yáng)

2、農(nóng)信社騙貸案、保定涿州林屯信用社盜 支儲(chǔ)戶存款案、承德興隆孤山子信用社挪用資金案等等，主要原因一是忽視、放松了對(duì)員 工的管理，經(jīng)常性的思想教育、道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)較少，使員工的思想政治素質(zhì)和 業(yè)務(wù)技能不能跟上形勢(shì)的發(fā)展，法制觀念淡薄，從而出現(xiàn)以感情代替監(jiān)督，以信任代替制 度的情況。二是上級(jí)管理部門的一些規(guī)章制度在一部分單位沒(méi)能得到認(rèn)真落實(shí)，如崗位輪 換、近親屬回避、強(qiáng)制休假等，使有的高管人員、重要崗位人員在一個(gè)崗位上工作數(shù)年甚 至十幾年，如，保定涿州林屯信用社犯罪嫌疑人任榮華在儲(chǔ)蓄崗位上工作了 8 年，作案 210 多起。三是在內(nèi)部檢查中，只注意對(duì)已形成問(wèn)題的檢查，忽視了形成問(wèn)題的傾向性、

3、苗頭 性的問(wèn)題；注意了對(duì)已發(fā)生案件的處理，但對(duì)違反規(guī)章制度的行為卻很少處理或處理偏松； 注意了對(duì)直接責(zé)任人的處理，忽略了對(duì)間接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處理，上追兩級(jí)的要求沒(méi) 有得到很好的落實(shí)?！奥鋵?shí)規(guī)章制度 ”字字重千斤，它一頭連著企業(yè)的興衰，一頭連著員工的生計(jì)，因此，嚴(yán) 格執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度是每個(gè)單位和員工的一種責(zé)任。馬克思在哥達(dá)綱 領(lǐng)批判中有一句膾炙人口的名言： “一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。 ”如果我們?nèi)鄙俾?實(shí)的觀念和責(zé)任意識(shí)，忽視落實(shí)、不抓落實(shí)，那么任何嚴(yán)格的規(guī)章制度都只能是形同虛設(shè)； 任何縝密的計(jì)劃、完善的措施都只能成為一紙空文；任何有效的辦法都只能是畫餅充饑， 最后受損

4、害的一是集體二是個(gè)人。二、如何抓好規(guī)章制度的落實(shí)制定規(guī)章制度的目的，是用來(lái)規(guī)范辦事程序及標(biāo)準(zhǔn)，抓好規(guī)章制度的落實(shí)，是為了更好 地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確化， 進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力， 保證 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。（一）抓制度落實(shí)要以人為本首先，出臺(tái)每項(xiàng)規(guī)章制度，都要充分考慮其實(shí)用性和可操作性。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。?guī)章制度是要人去執(zhí)行的，因此，是否具有實(shí)用性和可操作性尤為重要，既要避免過(guò)于嚴(yán)格 控制，引起員工不滿 ;又不能過(guò)于松懈，致使制度失去約束力，流于形式。這就需要從實(shí)際 出發(fā)，站在全局的高度，把

5、握好管理的 “度 ”，讓職能部門能有法可依、有章可循，以適度 的制度管理充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，這才是制定規(guī)章制度的最終目的。二是培養(yǎng)廣大員工的貫徹落實(shí)意識(shí)，養(yǎng)成盡職盡責(zé)的做事風(fēng)格。落實(shí)是一種觀念、一種 意識(shí)，無(wú)論是屢禁不止的信貸違規(guī)發(fā)放，還是財(cái)務(wù)管理中存在的疏漏，大多是落實(shí)意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不嚴(yán)，以人情代替規(guī)章，該把的關(guān)沒(méi)把，該執(zhí)行的制度未執(zhí)行，最終造成了問(wèn)題的發(fā)生，有的甚至給信用社經(jīng)營(yíng)造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。所以，我們要以加強(qiáng)員工教 育和管理為根本，通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)道德教育和遵章守紀(jì)意識(shí)，提高職工的 “抗腐防疫 ”能力， 重樹 “三鐵 ”理念，讓合規(guī)觀念扎根在大腦，植根于內(nèi)心，只有把認(rèn)真落

6、實(shí)規(guī)章制度變成每 個(gè)人思想上、行動(dòng)上的自覺行動(dòng)，才能確保規(guī)章制度的有效貫徹執(zhí)行。三是規(guī)范員工行為，引導(dǎo)員工改變不良的行為習(xí)慣、思維方式和價(jià)值取向。規(guī)章制度的 制定，最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅是給人看的，而且是要人去記、 去理解、去落實(shí)的。 農(nóng)村信用社要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、 求得發(fā)展，就務(wù)必要嚴(yán)抓 規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，以確保政令暢通，令行禁止，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)， 從而提高農(nóng)村信用社的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制是抓落實(shí)的關(guān)鍵有效的制度，落實(shí)是關(guān)鍵，只有把制度內(nèi)容從文字變成員工的自覺行為，才算是落實(shí)到 位，這需要從以下幾方面抓起：1、從打造和創(chuàng)建

7、 “學(xué)習(xí)型組織 ”入手，及時(shí)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度規(guī)章的內(nèi)容，加強(qiáng)各類 適應(yīng)性崗位培訓(xùn)， 讓員工知道哪些是正確的， 哪些是不正確的， 以明確的對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)行動(dòng) 的方向，提高自我保護(hù)能力。另外，要制定科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵(lì)和約束機(jī)制， 獎(jiǎng)懲分明，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。2、要加強(qiáng)制度落實(shí)過(guò)程中的監(jiān)督檢查， 使員工養(yǎng)成一種正確的行為習(xí)慣， 形成良性循環(huán)。一是聯(lián)社要定期或不定期的組織對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行制度情況的督導(dǎo)與檢查，下大力狠抓制 度落實(shí)， 主管部門對(duì)自身制定和上級(jí)下發(fā)的規(guī)章制度要做好管理監(jiān)督， 注意在實(shí)施過(guò)程中不 斷進(jìn)行修訂、完善和補(bǔ)充，以便發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是聯(lián)社稽核監(jiān)察部門要切實(shí)履行 “保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育 ”的職能，做到常規(guī)檢查與 專項(xiàng)稽核相結(jié)合，提高檢查的深度和廣度，同時(shí)， 要狠抓整改落實(shí)，對(duì)執(zhí)行制度好的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，執(zhí)行制度差的責(zé)令限期整改， 并做好跟蹤督導(dǎo)，直到落實(shí)到位，一定要避免走過(guò)場(chǎng)、 做表面文章。三是加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處 一起，鏟除僥幸心理，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。四是引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待檢查，要使每個(gè)人都明白檢查不是找茬挑刺，而是對(duì)單位、 對(duì)員工的高度負(fù)責(zé)，是一種更深層次的保護(hù)，是對(duì)工作的促進(jìn)，早發(fā)現(xiàn)早糾正就會(huì)避免更大 問(wèn)題的發(fā)生，因此， 被檢查單位不要反感、回避檢查，要以一種正確的心態(tài)對(duì)待各種檢