學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生的人身安全，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定， 保障我校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行， 依據(jù) 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、 公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件

2、不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)， 提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平， 加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)， 發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)， 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、 疫情報(bào)告， 控制和救治工作實(shí)行依法管理； 對(duì)于違法行為， 依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、 指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力

3、。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：組長(zhǎng)：劉順招副組長(zhǎng)：夏敏組員：全體領(lǐng)導(dǎo)具體分工學(xué) 生 教室：各班主任環(huán) 境 區(qū)：涂新培食 堂：程四平兼職衛(wèi)生員：羅輝晨 檢 員：學(xué)校大隊(duì)部報(bào) 告 人：程四平責(zé)任：建立相關(guān)制度、檢查、記載報(bào)告，督促做好相應(yīng)工作。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公地點(diǎn)：學(xué)校辦公室基本職責(zé)分工： 為便于及時(shí)有效、 迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任的指導(dǎo)下， 根據(jù)實(shí)際情況分工負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。（三）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施1、群體性食物中毒事件校內(nèi)發(fā)生 5

4、人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急措施：報(bào)告程序A、相關(guān)人員在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)職能組， 領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間報(bào)告主任并報(bào)告區(qū)衛(wèi)生疾控中心 和慈城鎮(zhèn)醫(yī)院。B、學(xué)校同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、直管教育局。C、 1 小時(shí)內(nèi)向教育局專報(bào)信息。DK根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。處置措施A、學(xué)校報(bào)告人（程四平老師）以最快速度組織人員將中毒人員 送往醫(yī)院救治， 或撥打急救中心電話“ 120” 或撥打 “ 110” 請(qǐng)求救助。B、由食品管理人員（夏道義老師）立即封存現(xiàn)有食物，并向防疾部門和疾控中心、 醫(yī)院及時(shí)提供食物樣品， 無(wú)關(guān)人員不允許到操作 間。C、嚴(yán)重集體食物中毒事

5、件發(fā)生后，迅速建立搶救指揮機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)由政府、 教育局、 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、 衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員組成?？煞衷O(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事件調(diào)查組、防護(hù)組、接待組、后勤保障組，分工負(fù)責(zé)，高效處置。無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。Dh迅速開展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學(xué)生，同時(shí)迅速開展心理干預(yù)， 集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳， 正確判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門的調(diào)查。注意事項(xiàng)穩(wěn)定師生情緒， 全體教職工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息， 更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。若家長(zhǎng)來(lái)校探視， 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。

6、事故發(fā)生后， 要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩序， 組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。事故發(fā)生后， 可以采取校門口電子屏幕公告等形式， 及時(shí)向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。2、突發(fā)傳染性疾病事件報(bào)告程序?qū)W校發(fā)生突發(fā)傳染病， 在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫、 疾控中心等部門和有關(guān)醫(yī)院。學(xué)校同時(shí)報(bào)告縣委、政府和縣教育局。 1 小時(shí)內(nèi)向縣教育局專報(bào)信息。2 小時(shí)內(nèi)向省教育廳專報(bào)信息。處置措施發(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教育部門報(bào)告。立即封閉疫點(diǎn)， 及時(shí)隔離發(fā)病人員， 保持接觸人員的相對(duì)封閉，以免疫情擴(kuò)大。積極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。在校

7、衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下， 組織應(yīng)急小組， 統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。在衛(wèi)生防疫、 疾控中心的指導(dǎo)下，對(duì)公共場(chǎng)所和宿舍、教室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。班級(jí)發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過(guò)三分之一時(shí)， 在確保傳染不擴(kuò)散的情況下， 征得有關(guān)部門的同意， 可采取有效措施和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。注意事項(xiàng)穩(wěn)定師生情緒， 積極開展預(yù)防知識(shí)的宣傳， 落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況， 不得渲染與夸大， 以確保學(xué)校的穩(wěn)定。要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，得到家長(zhǎng)的支持和配合。要維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。事件發(fā)生后， 可用公告等形式及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。避免造成

8、混亂。3、一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫病（包括正常疾?。∏檩p者可讓師生到醫(yī)院看病治療， 較重者， 班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時(shí)間。在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處理、報(bào)告相關(guān)機(jī)構(gòu)和斑主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時(shí)間。（四）工作要求1、分工明確，要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時(shí)刻保持高度警惕， 充分認(rèn)識(shí)其重要性， 要提高處置突發(fā)事件的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。2、學(xué)校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案，落實(shí)防控措施，加大監(jiān)督檢查力

9、度。3、 各有關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān)管， 發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點(diǎn)，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，以便果斷處理。4、辦公室要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時(shí)匯報(bào)。5、責(zé)任區(qū)人員要做好重點(diǎn)區(qū)域部位的監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。（五）善后工作1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。2、對(duì)在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，組織要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究。并給予相應(yīng)處分。突發(fā)事件發(fā)生后，

10、 對(duì)因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在善后處理工作中，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。四、組織管理學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂我校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)

11、，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況， 發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學(xué)生， 應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件， 保證教室、 食堂、 廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防1、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。2、增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生

12、合格證，并做到及時(shí)清洗飲水器。食堂從業(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源；、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。、按照教育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣

13、傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑， 大力宣傳， 普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力；、 進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育， 增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、 “三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品；、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記， 查明缺勤原因。 對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察， 分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步

14、的措施。、 重視信息的收集。 要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。2、突發(fā)事件報(bào)告、建立（學(xué)生小組一班級(jí)一系級(jí)-學(xué)校-疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。 突發(fā)事件期間學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24 小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行 期間， 對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。 各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病

15、例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)， 醫(yī)療中心及其他有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告， 并以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向?qū)W院報(bào)告；、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件；、 建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。 任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患， 有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況。七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1、傳染病、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1）、啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)

16、的疫情通報(bào)；2）、檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；3）、學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；4）、傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；5）、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情， 啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1）、

17、開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫， 提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力， 外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；2）、對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；3）、對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；4）、加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；5）、學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情， 啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1）、實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園；2）、全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記， 及時(shí)查明缺勤原因。 發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；3）、避免人群的聚集和活動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)， 調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間； 學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；4）、對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場(chǎng)所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；5）、學(xué)校每日公布校園