城飲用水水源存在的問題和保護(hù)對(duì)策

1、城市飲用水水源存在的問題和保護(hù)對(duì)策論文關(guān)鍵詞:城市飲用水：存在問題;保護(hù)對(duì)策論文摘要:文章探討了我國(guó)城市飲用水水源存在的問題,提出了飲用水水源的保護(hù)對(duì) 策.城市是人類社會(huì) 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中央.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密 集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力.隨著經(jīng)濟(jì)的開展,城市化水平不斷提升.飲用水是城市生存環(huán)境的根底和命脈.毋庸置疑,飲用水將成為21世紀(jì)我國(guó)最突出的城市問題. 我們要從戰(zhàn)略高度審視這一問題,立足全局謀劃開展,樹立城市科學(xué)開展觀,實(shí)現(xiàn)飲用水 資源可持續(xù)利用.一、飲用水供水現(xiàn)狀城市作為經(jīng)濟(jì)和生活中央,污水排放量大,加之我國(guó)城市的污水處理水平普遍不高,城 市水環(huán)境面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻

2、,流經(jīng)城市的河段今 90%受到污染,城市內(nèi)水湖水質(zhì)較差. 同時(shí)我國(guó)城市中有近2/3的城市供水缺乏,1/6的城市嚴(yán)重缺水.2004年全國(guó)總用水量 5548億m3,其中生活用水只占11.7%,與2003年比擬,生活用水增加20億m3來(lái)看,照 這樣下去,飲用水根本滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求.水環(huán)境污染加劇了飲用 水水源危機(jī).由于水質(zhì)污染,導(dǎo)致水傳染病觸目驚心,在全國(guó)187個(gè)城市中,水質(zhì)穩(wěn)定的 有96個(gè),地下水污染減輕的有39個(gè),污染加重的有53個(gè).全國(guó)約有50種疾病與飲用 水水源污染直接相關(guān),惡性月中瘤、肝炎的發(fā)病率不斷增高,弱智兒童數(shù)量呈上升趨勢(shì).再 加上城市水體供水根底建設(shè)陳舊和治理不善

3、,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi).一水資源嚴(yán)重短缺我國(guó)人均水資源占有量盡為世界人均占有量的1/4.據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)城市日缺水量達(dá)1600萬(wàn)立方米.經(jīng)常鬧水荒的城市,每日頂峰供水保證率僅在65%-70%.沈陽(yáng)有60% 的樓房三層以上缺水.調(diào)峰供水的用戶達(dá) 20萬(wàn)戶,占全市供水人口的30%;鞍山市定時(shí) 和調(diào)蜂供水面積已占全市供水面積的 87.5;西安市平均日缺水量達(dá)40萬(wàn)3.長(zhǎng)春市日 需水量76萬(wàn)m3,現(xiàn)日供水量50萬(wàn)m3,缺口 26萬(wàn)m3,不得不向世界銀行貸款,引松花 江水解決供水缺乏問題.我國(guó)還是城市化進(jìn)程開展較快的國(guó)家,隨著城市人口的劇增,特別是人民生活水平的提升,城市供水資源短缺已經(jīng)成為制約城市開展、影

4、響人民正常生 活的一個(gè)嚴(yán)峻問題.二地下水超采態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻由于地表水污染,而城市 工業(yè)、公共衛(wèi)生、生活用水量又日益增加,致使地下水的開 采規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大.2004年,21個(gè)省級(jí)行政區(qū)對(duì)地下水位降落漏斗以下簡(jiǎn)稱漏斗 不完全調(diào)查,共統(tǒng)計(jì)漏斗76個(gè)淺層漏斗和深層承壓漏斗各 38個(gè),漏斗總面積7.2萬(wàn) km3.2004年末與年初相比,淺層漏斗面積擴(kuò)大的有23個(gè),中央水位下降的有21個(gè);深 層漏斗面積擴(kuò)大的有16個(gè),中央水位下降的有27個(gè).而2005年,全國(guó)地下水降落漏斗 188個(gè),漏斗總面積擴(kuò)大的有65個(gè),尤其是滄州一德州一衡水地區(qū),深層地下水降落漏斗 面積繼續(xù)擴(kuò)大,深度加深,滄州第m承壓含水層降落漏斗

5、擴(kuò)大了 2089km3,最大水位埋深 達(dá)101m.地下水超采導(dǎo)致地面沉降和地裂,造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毀等. 由于地下水超采導(dǎo)致地下水位下降,引起地表水入滲增強(qiáng),污染物隨之下移,污染地下水.三自來(lái)水浪費(fèi)嚴(yán)重我國(guó)北方城市因供水根底設(shè)施陳舊、老化,加之惡劣的冷凍氣候條件,管道設(shè)施漏水 現(xiàn)象十分普遍.特別是在城市供水中,直接或間接用于飲用的局部只有5%10% o絕大 局部自來(lái)水用于工業(yè)、消防、建筑、市政及居民生活雜用上.而自來(lái)水廠不管用水要 求的不同,一律采用飲用水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量出水水質(zhì),不僅增加了自來(lái)水加工處理的本錢,而 對(duì)沒有必要到達(dá)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的用戶來(lái)說(shuō)又是一種極大的浪費(fèi).在水源污染越來(lái)越嚴(yán)

6、重 的今天,飲用水處理的難度越來(lái)越大,本錢也會(huì)越來(lái)越高.為了有效降低生活本錢,提升 生活飲用水的平安可靠性,分質(zhì)供水已經(jīng)勢(shì)在必行.二、水源地污染物質(zhì)的來(lái)源分析水環(huán)境污染的污染源通常分為點(diǎn)源和非點(diǎn)源面源兩類,而水源地污染主要是非點(diǎn)源 污染.長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)主要放在 企業(yè)排放污染物的末端治理上,對(duì)非點(diǎn) 源污染尚沒有引起足夠的重視.由于非點(diǎn)源污染具有受水文循環(huán)過程影響和支配的隨 機(jī)性、污染物來(lái)源排放點(diǎn)不固定和排放具有間歇性以及污染負(fù)荷的時(shí)間變化和空間變 化幅度大等特點(diǎn),致使對(duì)其監(jiān)測(cè)、限制和處理困難而復(fù)雜.一暴雨徑流的地表淋溶和侵蝕暴雨徑流是坡面地表侵蝕過程的動(dòng)力因素,也是土壤顆粒和農(nóng)用化

7、學(xué)物質(zhì)向外遷移的 物質(zhì)載體.當(dāng)降雨強(qiáng)度超過土壤入滲水平時(shí),就會(huì)產(chǎn)生坡面徑流.影響坡面徑流大小的 主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆蓋等.我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之 一,水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km2,有1/3的土地受到水土流失的危害,每年流失的N、P、K養(yǎng)分相當(dāng)于4000多萬(wàn)噸化肥二農(nóng)用化學(xué)制品的流失隨著人口的不斷增長(zhǎng),人們對(duì)土地產(chǎn)品在數(shù)量上的要求愈來(lái)愈高.在我國(guó)農(nóng)業(yè)土地資 源的開發(fā)已接近超強(qiáng)度的情況下,增加農(nóng)用化學(xué)制品的施用量就成為提升土地產(chǎn)出水平 的重要途徑.農(nóng)業(yè)以水為本.城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū).農(nóng)藥、化肥 施用量的增加,勢(shì)必提升土壤中人工化學(xué)物質(zhì)的含量.特別是農(nóng)業(yè)的粗

8、放治理,更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)品利用率的降低,造成湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化.三中小企業(yè)污染物質(zhì)的非達(dá)標(biāo)排放改革開放以來(lái),中小企業(yè)開展迅速.其工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐漸增加.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小尤其在北方.技術(shù)水平低、環(huán)保舉措不到位,執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 的企業(yè)少,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達(dá) 標(biāo)率低.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括個(gè)體采礦點(diǎn)污染類型復(fù)雜,從城市到 農(nóng)村、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 包括個(gè)體采礦點(diǎn)污染類型復(fù)雜,從城市到農(nóng)村、由點(diǎn)到面,增加環(huán)境治理難度,加大了非 點(diǎn)源污染的負(fù)荷.四人工合成化學(xué)物質(zhì)的遷移循環(huán)人類為了文明的需要,通過各種生產(chǎn)活動(dòng)人工合成數(shù)以千計(jì)的有毒、有害物質(zhì).這些

9、有機(jī)化合物通過原材料處理、生產(chǎn)和加工及產(chǎn)品使用等多種擴(kuò)散途徑最終進(jìn)入地表水 環(huán)境.由于有機(jī)污染物種類多、毒性大、難降解等原因,國(guó)際上比擬重視.我國(guó)于20世紀(jì)80年代曾對(duì)松花江水第26個(gè)取樣點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢出有機(jī)污染物152種,其中屬于 美國(guó)環(huán)境局首要污染物的有32種,占21%;有致癌、致突變性的有14種,占9%,足以反 映我國(guó)北方河流有機(jī)物污染的狀況.目前,自來(lái)水中已發(fā)現(xiàn)有2000多種有機(jī)物,其中致 癌、促癌物質(zhì)約占2.7%,致突變物質(zhì)約占2.5%.硝酸鹽是自來(lái)水中最常檢出的污染物 之一,攝入過量的硝酸鹽可導(dǎo)致嬰兒的高鐵血紅蛋白癥.硝酸鹽和亞硝酸鹽轉(zhuǎn)化為亞硝 胺,那么對(duì)人體具有致癌、致突變和致畸

10、的作用.五城鄉(xiāng)生活污水的排放限于經(jīng)濟(jì)開展水平,我國(guó)小城鎮(zhèn)和廣闊鄉(xiāng)村都還缺乏排水設(shè)施,大量的生活污水漫流 排放后隨地表徑流進(jìn)入水體,有機(jī)污染十分嚴(yán)重.氮濃度高可能與畜、禽糞便污染有關(guān) 磷濃度高那么主要是洗滌劑的使用所引起的.洗滌廢水的排放增加了磷的負(fù)荷,對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程將會(huì)起到重要作用.三、保護(hù)對(duì)策一增強(qiáng)飲用水水源保護(hù)研究長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)防在點(diǎn)源的治理上,對(duì)水源地非點(diǎn)源污染的危害性認(rèn) 識(shí)缺乏,當(dāng)前必須轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)水源地非點(diǎn)源污染研究,增強(qiáng)對(duì)地表飲用水源污染調(diào)查 方法、污染負(fù)荷定量 計(jì)算方面工作,研討可行性較高、適用性較強(qiáng)的方法,建立適合我 國(guó)特點(diǎn)的適應(yīng)性強(qiáng)、精度高、理論性好的非點(diǎn)

11、源污染符合定量計(jì)算模型,提出具有我國(guó)特色的水源地污染防治的對(duì)策和方法.要堅(jiān)持 科學(xué)治水,遵循自然規(guī)律,促進(jìn)水資源 的可持續(xù)利用.要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的根本方針,合理配置水資源,統(tǒng)籌流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)的水利開展,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水.要堅(jiān) 持節(jié)約保護(hù)水資源的原那么,增強(qiáng)節(jié)水和水污染防治,提升水資源的利用效率.二健全法律法規(guī)治理體系建立健全法規(guī)系統(tǒng)和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督.要進(jìn)一步增強(qiáng)水源保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、條例 的建設(shè),使水源保護(hù)真正做到有法可依,有章可循.在治理體系上,要克服分頭治理、條 塊分割現(xiàn)象,處理好統(tǒng)一監(jiān)督治理與協(xié)同監(jiān)督治理的關(guān)系.在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力還 難以全面限制水污染的情況下,更有必要對(duì)涉及人民生命健康的生活飲用水源采取嚴(yán)格 舉措增強(qiáng)治理.三充分發(fā)揮高科技作用要利用知識(shí)創(chuàng)新工程改革舊的農(nóng)業(yè)耕作方式,建立生態(tài)農(nóng)林體系.充分利用濕地等土 地處理系統(tǒng)削減氮、磷入江、入湖量,用綠色肥料替代局部化肥,實(shí)施測(cè)土施肥,提升化 肥的利用率.廣泛施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和選擇性強(qiáng)、效益高的生物農(nóng)藥.植 樹種草,修養(yǎng)水源;合理灌溉,預(yù)防水土流失.運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬污染物遷移規(guī)律,建立環(huán)境 治理信息系統(tǒng),準(zhǔn)確進(jìn)行水質(zhì)限制和預(yù)