樂山xx耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)報告

1、樂山市XX縣耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)報告%前言1.1任務(wù)來源、工作背景與工作目標1.1.1任務(wù)來源為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，嚴格保護耕地紅線，有效利 用國土資源，科學(xué)實施國土綜合整治，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，切實保障國家糧 食安全，根據(jù)部重點工作安排，部署開展新一輪全國耕地后備資源調(diào)查評價工作。1. 1. 2工作背景二次調(diào)查全國耕地較2009年公布的耕地面積多出20380萬畝。2009年，國 土資源廳發(fā)200970號文件也曾對“對屬于1999年1月1日土地管理法修 訂施行后，由單位和個人自行開星、且未在第二次土地調(diào)查前納入耕地統(tǒng)計范圍、 也未在相關(guān)圖件上標示過的新增耕地”提出過要

2、求。地籍部門有必要對二調(diào)這個 歷史階段形成的新增耕地情況落實到地塊和上圖入庫，以便為政策管理提供數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)和支撐。對這部分新增耕地落實到地塊并調(diào)查評價。1.1.31作目標在充分利用第二次全國土地調(diào)查、農(nóng)用地分類以及農(nóng)業(yè)部門各項工作成果資 料的基礎(chǔ)上，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，查清全縣各類耕地后備資源數(shù)量、類型和分布情況。 開展新一輪耕地后備資源調(diào)查評價是為全面掌握耕地后備資源狀況，有計劃、科 學(xué)、合理的組織開發(fā)利用耕地后備資源，確保耕地占補平衡，實現(xiàn)耕地總量動態(tài) 平衡，保障全縣經(jīng)濟社會乂好乂快發(fā)展，為保證調(diào)查評價成果的科學(xué)性和統(tǒng)一性 特撰寫本報告。1. 2工作依據(jù)(1) 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼(GB/

3、T 2260)(2) 縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則(GB/T 10114)(3) 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼(GB/T 13923-2006)(4) 國家基本比例尺地形圖分幅和編號(GB/T 13989)(5) 地理空間數(shù)據(jù)的交換格式(GB/T 17798)(6) 土地基本術(shù)語(GB/T 19231)(7) 土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)(8) 耕地后備資源調(diào)查評價規(guī)程(GB/T 28405-2012)(9) 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T 28407-2012)(10) 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(TD/T 1014-2007)(11) 國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準(TD/T

4、 1016-2003)(12) 土地利用數(shù)據(jù)庫標準(TD/T 1016-2007)1. 3工作階段安排與完成情況樂山市XX縣耕地后備資源調(diào)查評價工作從12月18始至12月26止，歷時 8天，12月24完成外業(yè)資料調(diào)查，12月25完成內(nèi)業(yè)指標量化與評價，12月 26日完成建庫、成果整理與檢查、試點經(jīng)驗總結(jié)等工作，12月26日完成成果審 查與上報。本次任務(wù)重，時間短，經(jīng)過工作人員的共同努力，到目前，后備資源 工作已初見成效。查清了耕地后備資源面積xx公頃，其中可開星土地面積為XX 公頃，可復(fù)星土地面積為XX公頃；核實了 XX公頃新增耕地面積。完成了耕地后 備資源、新增耕地的屬性錄入和標注工作，形成

5、了耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù) 據(jù)庫。樂山市xx縣耕地后備資源調(diào)查評價工作為國家制定技術(shù)規(guī)定提供了參考。 1. 4調(diào)查評價特點以及獲得成果考慮到圖件數(shù)字化的精確性與數(shù)字化的便利性，本次圖件全部使用A1幅面 掃描儀以彩色模式、300DPI進行彩色掃描，完全保證數(shù)字化所需底圖的精確性 與清晰度。屬性資料整理、分析整理提供建庫的各種屬性資料，對其進行統(tǒng)訃分 析，看其對后續(xù)建庫工作有何影響。根據(jù)圖件資料和技術(shù)規(guī)范以及縣(市) 級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果檢查驗收辦法的要求，分析資料的完整性，對缺失 的資料進行統(tǒng)訃處理。1.5報告撰寫目的和說明通過開展耕地后備資源調(diào)查評價丄作，全面查清可開星土地、可復(fù)星采礦用

6、 地等耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況，掌握XX縣土地開整理復(fù)星 新增耕地潛力；結(jié)合耕地后備資源調(diào)查評價工作，補充開展二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕 地”和新增耕地調(diào)查，落實到地塊，上圖入庫，評估耕地后備資源的開發(fā)整理可 行性和難以成都。建設(shè)國家省、市、縣各級調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫，為下一步耕地 后備資源的穩(wěn)定開發(fā)與利用奠定基礎(chǔ)，為科學(xué)制定相關(guān)耕地保護政策提供決策依 據(jù)，為制定XX縣土地資源開發(fā)利用規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)退耕規(guī)劃提供準 確、詳實的土地資源依據(jù)和具有可操作性的工作方案。撰寫本報告，是為了在總 結(jié)和反思的基礎(chǔ)上，提出更好的建議和意見，為以后的工作提供依據(jù)。二、耕地后備資源調(diào)查評價內(nèi)容2.

7、1準備階段為保證全國順利完成耕地后備資源調(diào)查評價工作，在工作方案、技術(shù)方案的 基礎(chǔ)上，制定耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)規(guī)定、耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù) 庫標準（建議稿）、耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范、成果提交辦法 等相關(guān)技術(shù)標準，規(guī)范耕地后備資源調(diào)查評價工作，保證調(diào)查評價成果的科學(xué)性 和統(tǒng)一性。通過試點完善相關(guān)技術(shù)標準，并對各地進行技術(shù)培訓(xùn)。2. 2耕地后備資源調(diào)查評價室內(nèi)作業(yè)2. 2. 1劃分評價區(qū)參照農(nóng)用地分等規(guī)程全國標準耕作制度分區(qū)，將全國耕地后備資源劃分 為12個一級區(qū)，分別為I.東北區(qū)、II.黃淮海區(qū)、III.長江中下游區(qū)、IV.江南 區(qū)、V.華南區(qū)、VI內(nèi)蒙古高原及長城沿線

8、區(qū)、VII.黃土高原區(qū)、VIII.四川盆地、 IX.云貴高原區(qū)、X.橫斷山區(qū)、XI.西北區(qū)、XII.青藏高原區(qū)。2.2.2設(shè)定評價指標。評價指標涉及生態(tài)環(huán)境、立地條件、氣候條件、區(qū)位指標等4個方面，具體 包括：生態(tài)條件、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤污染狀況、排水條件、土 層厚度和母質(zhì)條件、地形坡度、鹽漬化程度、土壤質(zhì)地、土壤pH值、耕作便利 度等評價指標。根據(jù)各評價區(qū)耕作特點，采用不同的評價指標。耕地后備資源的不宜耕評價指標表評價結(jié)果評價指標一不宜耕生態(tài)條件生態(tài)保護區(qū)內(nèi)、或開發(fā)可能導(dǎo)致土地退化、或引起地質(zhì) 災(zāi)害年積溫<1800°C年降水量和灌溉條件天然降水量V350mm且無

9、灌溉條件，不能滿足作物生長 要求土壤污染狀況土壤遭受污染排水條件無排水條件土層厚度和母質(zhì)條件北方V60cm且無客土土源南方V 30cm且基巖為難風(fēng)化巖石且無客 1 土源地形坡度可開星眾5。、可復(fù)墾坡度26。鹽漬化程度土壤鹽漬化程度重度以上且無灌溉排水條件土壤質(zhì)地土壤質(zhì)地為礫質(zhì)土或更粗或巖石露頭度大于2%土壤pH值pH>9.5 或W4.0耕作便利度難以到達耕種2.2.3制作調(diào)查評價底圖。國家組織隊伍，在2012年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中提取其他草地（043）、沿海 灘涂（115）、內(nèi)陸灘涂（116）、鹽堿地（124）、沼澤地（125）、沙地（126）、裸 地（127）、工礦用地（204）等地類圖

10、斑，作為調(diào)查對象圖層。評價指標中，年積溫、年降水量相關(guān)資料山國家收集，與調(diào)查對象圖層疊加, 標注不滿足年積溫和年降水量要求的圖斑，制作調(diào)查評價底圖。2. 2.4收集資料和整理。地方收集土壤普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保 護區(qū)規(guī)劃等成果和資料，獲取生態(tài)環(huán)境、地形地貌、氣象、水文、土壤等耕地后 備資源宜耕性評價指標數(shù)據(jù)。對有數(shù)字化條件的評價指標進行數(shù)字化，并根據(jù) 2012年正射遙感影像圖或土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行糾正，建立評價指標圖層。2. 3外業(yè)調(diào)查對耕地后備資源調(diào)查評價、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調(diào)查成果， 以縣為單位進行外業(yè)抽查。根據(jù)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，選取有疑問的圖斑，針

11、對問題， 對其調(diào)查評價結(jié)果進行實地驗證和檢測，填寫外業(yè)檢查情況記錄表。2.4數(shù)據(jù)建庫縣級國土資源管理部門組織隊伍，整理調(diào)查成果，利用數(shù)據(jù)庫建庫軟件，按 照耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范要求，建設(shè)符合數(shù)據(jù)庫標準的縣級 耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)完成后，利用國家下發(fā)的質(zhì)量檢查軟件 進行檢查，通過后按照成果上報要求逐級上報。數(shù)據(jù)庫成果通過國家核查及最終質(zhì)量檢查后，山國家組織建設(shè)國家級耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫。2.51. 成果匯總。以國家級耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對各類耕地后備資源的 面積進行統(tǒng)計匯總；對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地進行統(tǒng)計匯總。2. 成果分析

12、。根據(jù)耕地后備資源調(diào)查評價的特點，結(jié)合其他有關(guān)資料，對各類耕地后備資 源的面積和分布等進行綜合分析，結(jié)合社會、經(jīng)濟、人口、生態(tài)等情況，提出開 發(fā)耕地后備資源的合理化建議，編寫調(diào)查評價報告；對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地” 和新增耕地的類型、分布、特征等因素進行分析，編寫數(shù)據(jù)分析和政策建議報告。三、耕地后備資源調(diào)查評價方法3.1技術(shù)路線和作業(yè)方法3.1. 1耕地后備資源調(diào)査評價技術(shù)路線和作業(yè)方法（1）技術(shù)路線本次XX縣耕地后備資源調(diào)查與評價工作按照實事求是的原則，根據(jù)國土資 源部耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程和省國土資源廳四川省耕地后備資 源監(jiān)測調(diào)查丄作實施要求，以現(xiàn)勢性強、精度高的1： 5000比例尺

13、的衛(wèi)星影像 圖和土地利用現(xiàn)狀更新圖作為工作底圖，圉繞耕地后備資源調(diào)查評價LI標和任 務(wù)，依據(jù)統(tǒng)一的調(diào)查評價技術(shù)標準，充分利用農(nóng)用地分等定級、農(nóng)業(yè)普查、綜合 農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土壤普查、土地整理專項規(guī)劃、1： 5萬地形圖等前期土地調(diào)查成果, 按照內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔的原則，以2012年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采取“限 制性因子”評價法，調(diào)查評價耕地后備資源的宜耕性，形成縣級耕地后備資源調(diào) 查評價成果，經(jīng)逐級檢查、核實和匯總，形成國家、省、市、縣各級調(diào)查評價成 果。（2）調(diào)査評價對象包括可開星土地和可復(fù)星采礦用地兩大類?？砷_星土地主要是指自然形成的尚未開星的未利用地，也包含因生產(chǎn)建設(shè)或 自然災(zāi)害損毀等造成的

14、廢棄的未利用地。包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的其他草地 （043）、沿海灘涂（115）、內(nèi)陸灘涂（116）、鹽堿地（124）、沼澤地（125）、沙 地（126）和裸地（127） 7個二級地類。可復(fù)墾采礦用地是指廢棄的采礦、釆石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地 面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地，土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的采礦用地（204）。（3）調(diào)査評價方法和程序 資料收集資料是評價指標矢量化的基礎(chǔ)，因此外業(yè)調(diào)查根據(jù)評價指標來收集相應(yīng)資 料。收集到的資料有區(qū)國土局提供的二調(diào)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)、國家下發(fā)的調(diào)查底 圖、地形圖、土地利用總規(guī)數(shù)據(jù)庫、土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等定級、等 級更新報告及數(shù)據(jù)庫、2012、2013年土

15、地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫及報告、上輪耕 地后備資源調(diào)查評價資料（數(shù)據(jù)、報告、圖件）、永久基本農(nóng)田劃定資料、歷年 來土地整治項口資料（項目區(qū)范圍）、1998年土地利用數(shù)據(jù)與圖件、1998-2009 年土地利用變更調(diào)查資料。農(nóng)牧局提供的第二次土壤普查報告、土壤分布圖、 測土配方資料、農(nóng)業(yè)普查資料、全縣土壤污染狀況調(diào)查成果。水務(wù)局提供的水 利發(fā)展中長期規(guī)劃、水資源分布圖（地表水、地下水）、水利工程分布圖。林業(yè) 局提供的林業(yè)普查資料、生態(tài)紅線區(qū)劃分。環(huán)保局提供的環(huán)境功能區(qū)劃資料（土 壤、水）、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（生態(tài)保護區(qū)范圍）。統(tǒng)計局提供的2014年國民經(jīng) 濟統(tǒng)計資料。氣象局提供的近三年氣象氣候統(tǒng)計資料。

16、 確定評價指標&評價原則根據(jù)土地屬性對耕地利用的適宜程度及其對土地開發(fā)、復(fù) 星和整理可能產(chǎn)生限制的因子類型和強度，參考土地的形態(tài)和LI前的開發(fā)水 平以及進一步開發(fā)的可能性，采取綜合分析和主導(dǎo)因子（主導(dǎo)限制因子）相結(jié) 合的方法進行評價。依照可持續(xù)土地利用開發(fā)原則確定土地開發(fā)、復(fù)星和整 理的可能性。b評價系統(tǒng) 耕地后備資源評價應(yīng)在對區(qū)域內(nèi)的未利用地、毀損廢棄地 和需整理土地進行調(diào)查的基礎(chǔ)上進行.采用類、等、型三級劃分的評價體系俵）。類等型一等地（A1）無限制（A100）二等地（A2）水分限制（A202）溫度限制（A201）地質(zhì)限制（A204）易耕地(A)鹽堿限制(A207)ZZZZZZ三等

17、地(A3)水分限制(A202)溫度限制(A201)地質(zhì)限制(A204)鹽堿限制(A207)坡度限制(A305)ZZZZZZ不易耕地(N)不續(xù)分 耕地后備資源評價按TD-T 1007-2003耕地后備資源調(diào)査與評價技術(shù)規(guī)程評價分等指標， 將耕地后備資源中的宜耕地劃分為一等地、二等地和三等地，并把不宜耕地劃為 四等地。一等地：開發(fā)、復(fù)星和整理條件好，無(或)一種限制因素，且限制程度低, 不需或略需改良，成本低；開發(fā)、復(fù)星和整理后作物產(chǎn)量高，供食用的農(nóng)副產(chǎn)品 能夠達到國家食用衛(wèi)生標準(含飼料作物，下同)，非食用的作物產(chǎn)品質(zhì)量合格; 在正常利用下，不會產(chǎn)生土地退化和給鄰近土地帶來不良后果。二等地：開發(fā)

18、、復(fù)星和整理條件中等，有一、二種限制因素，限制強度中等, 需要采取一定改良或保護措施，成本中等；開發(fā)、復(fù)星和整理后作物產(chǎn)量中等， 供食用的農(nóng)副產(chǎn)品能夠達到國家食用衛(wèi)生標準，非食用的作物產(chǎn)品質(zhì)量合格；如 利用不當(dāng)，對生態(tài)環(huán)境有一定的不良影響。三等地：開發(fā)、復(fù)墾和整理條件較差，有多種限制因素，且限制強度大，改 造困難，需要釆取復(fù)雜的工程或生物措施，成本較高；或開發(fā)、復(fù)星和整理后作 物產(chǎn)量低，供食用的農(nóng)副產(chǎn)品能夠達到國家食用衛(wèi)生標準，非食用的作物產(chǎn)品質(zhì) 量合格；如利用不當(dāng)，對土地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境有較嚴重的不良影響。 評價指標專題圖的制作以當(dāng)?shù)貒敛块T提供的土地利用現(xiàn)狀更新圖件為基礎(chǔ)，制作1： 5000

19、耕地 后備資源調(diào)查評價圖。其主要內(nèi)容包括耕地后備資源的類型、面積、分布，評價 等級等制圖要素。在1： 5000耕地后備資源調(diào)查評價圖的基礎(chǔ)上，通過縮編，編 制xx縣耕地后備資源調(diào)查評價圖。 評價結(jié)果屬性信息標注將耕地后備資源調(diào)查評價結(jié)果，建立耕地后備資源調(diào)查評價圖層“HBTC”， 分類型分別對圖斑屬性進行標注。宜耕土地標注為“GDHB”，不宜耕土地標注為 “FHB”。可復(fù)星為耕地的歷史遺留工礦廢棄地標注為“LSYL”。將評價指標信息 填注到評價對象圖斑屬性信息表中，所有評價單元的屬性信息，包含綜合評價結(jié) 果，以及所有單項指標評價結(jié)果。3.1.2二次調(diào)査“不穩(wěn)定耕地”調(diào)査技術(shù)路線和作業(yè)方法在第二

20、次全國土地調(diào)查中，一些省份按照土地利用現(xiàn)狀認定的原則，將林區(qū)、 草原以及河流湖泊最高洪水位控制范圍內(nèi)的沙化荒漠化的“不穩(wěn)定耕地“納入了 耕地范圍調(diào)查的統(tǒng)計。二次調(diào)查新增耕地面積中還包含了部分農(nóng)民自行開發(fā)且長 期未納入地方統(tǒng)計的耕地數(shù)據(jù)，為保障這兩部分耕地的后續(xù)有效利用與科學(xué)管 理，急需要界定其每一地塊的準確位置，并加以標注說明。因此需要結(jié)合耕地后 備資源調(diào)查評價工作，補充開展二次調(diào)查”不穩(wěn)定耕地“和新增耕地調(diào)查，落實 到地塊，上圖入庫。(1) 技術(shù)路線以二次調(diào)查報送的“不穩(wěn)定耕地“的面積作為參考，以二次調(diào)查標準時點數(shù) 據(jù)庫為基礎(chǔ)，經(jīng)實地核實位置、范圍、質(zhì)量等級、利用狀況等，形成”不穩(wěn)定耕 地“

21、的調(diào)查結(jié)果。對與二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕地“面積不一致的，必須單獨標注，并征求 升級二次調(diào)查辦公室意見后，由省廳以專報報部審核。國家對地方成果進行核實確認，形成國家、省、市、縣各級“不穩(wěn)定耕地“調(diào) 查結(jié)果(2) 調(diào)査評價對象二次調(diào)查成果中，處于林區(qū)、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范圍內(nèi)和受 沙化、荒漠化等因素影響的耕地。(3) 調(diào)查評價方法和程序 調(diào)查省份及參考面積根據(jù)國土調(diào)查辦2010 14號“關(guān)于上報二次調(diào)查增加耕地有關(guān)惜況的通知 “，上報”不穩(wěn)定耕地“18個省(區(qū)、市)，以上報面積作為參考開展調(diào)查，其 中，四川省沒有上報”不穩(wěn)定耕地“。因此，四川省本次調(diào)查不包括”不穩(wěn)定耕 地“調(diào)查。 資

22、料收集和整理收集資料的內(nèi)容包括：a、二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫；b、有關(guān)法律法規(guī)；c、基本農(nóng)田保護相關(guān)資料；d、土地開發(fā)整理項口資料；e、全國農(nóng)用地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價與監(jiān)測成果資料；f、2009年以來變更調(diào)查資料；g、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃成果和資料。 調(diào)查核實a、在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫中提取耕地圖斑，扣除基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開發(fā)整 理項目區(qū)內(nèi)圖斑，確定“不穩(wěn)定耕地“圖斑范圍。b、結(jié)合遙感影像、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃成果和資料、2009年以 來變更調(diào)查資料等，調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)量，區(qū)分二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕 地“和新增加的”不穩(wěn)定耕地“。c、依據(jù)“全國耕地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價”成果資料

23、，確定”不穩(wěn)定耕地” 的質(zhì)量等級。d、以二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將“不穩(wěn)定耕地“調(diào)查核實成果上 圖入庫。 上圖標注建立“不穩(wěn)定耕地“圖層” BWTC “，標注“不穩(wěn)定耕地“類型，具體類型如 下表瑣事，質(zhì)量等級按照“全國耕地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價“成果標注。“不穩(wěn)定耕地“類型說明如下： 二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕地”。位于河道防洪泄洪區(qū)內(nèi)的標注為“HDBW1”；位于湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)的標注為"HPBW1”；林區(qū)內(nèi)林業(yè)職工自行開星的標注為“LQBW1”；草原過度開星的標注為“CYBW1”；受土地荒漠化、沙化及其他因素影響的標注為“HSBW1”。 新增加的“不穩(wěn)定耕地”。位于河道防洪泄洪區(qū)

24、內(nèi)的標注為“ HDBW2”；位于湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)的標注為"HPBW2”；林區(qū)內(nèi)林業(yè)職工自行開星的標注為“LQBW2”；草原過度開星的標注為“CYBW2”；受土地荒漠化、沙化及其他因素影響的標注為“HSBW2”。標注利用狀況，具體說明如下：a、對于不符合相關(guān)法律要求，但耕地質(zhì)量較好、并連續(xù)多年保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn) 的標注為“WG “b、對于要經(jīng)過一定工程措施改造后能達到常年穩(wěn)定收獲的標注為“GZ “；c、對于急需耕種會影響生態(tài)環(huán)境或難以保證穩(wěn)定收獲的標注為“BW “； 上圖標注有如下兒點要求：a、標注圖斑在二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫中必須為耕地；b、此次標注的“不穩(wěn)定耕地“不包含坡度25度以上的耕

25、地。在標注時，不 能標注在坡度為25度以上的圖斑。c、標注為河道和湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)的應(yīng)在河道和湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)；d、標注為林區(qū)內(nèi)林業(yè)職工自行開墾的應(yīng)在林區(qū)內(nèi)；e、標注為受土地沙漠化、沙化及其他因素影響的應(yīng)在生態(tài)錯弱區(qū)域內(nèi)；f、不能標注在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)；g、不能標注在土地開發(fā)整理區(qū)內(nèi)；h、“不穩(wěn)定耕地“標注時可分割原有圖斑。i、土地污染的耕地不能標注為“不穩(wěn)定耕地“；j、標注為其他的贏說明原因和面積。（3） “不穩(wěn)定耕地“調(diào)查建議在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫中提取耕地圖斑后，先扣除基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開發(fā)整 理項LI區(qū)內(nèi)的圖斑，以及耕地坡度等級為五級（即實地坡度大于25度）的圖斑, 再進行調(diào)查標注。3.

26、1. 3二次調(diào)査新增耕地調(diào)査技術(shù)路線和作業(yè)方法（1）技術(shù)路線二次調(diào)查與一次調(diào)查耕地面積增加的省份，以1998年度土地變更調(diào)查結(jié)果 二基準，以二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫中耕地圖斑為控制范圉，依據(jù)國家下發(fā)的參 考面積，將屬于單位和個人自行開星且符合一定條件（未在1999年以來歷年變 更調(diào)查中反映且標注的耕地，未納入1999年以來土地開發(fā)整理項LI庫的耕地， 不屬于調(diào)查精度提升、耕地系數(shù)調(diào)整、國家停征農(nóng)業(yè)稅等釋放出來的耕地，以下 略）的新增耕地，形成單位和個人自行開星新增耕地面積，經(jīng)實地核實位置、范 圍、質(zhì)量等級等，形成調(diào)查結(jié)果。國家對地方成果進行核實確認，形成國家、省、市、縣各級新增耕地調(diào)查結(jié) 果，實

27、現(xiàn)對這部分新增耕地的上圖入庫，并對二次調(diào)查新增耕地利用利用條件進 行分析，提出政策建議。（2）調(diào)査評價對象根據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于完善笫二次全國土地調(diào)查中耕地增加或減少有 關(guān)政策的通知（國土資廳發(fā)（2009） 70號）要求，屬于1999年1月1日土 地管理法修訂施行后，由單位和個人自行開星且符合一定條件的新增耕地。（3）調(diào)査評價方法和程序 確定耕地增加省份二次調(diào)查比一次調(diào)查耕地面積增加且耕地和基本農(nóng)田保有量不低于全國土 地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020）規(guī)定指標的省份有14個，其中包括四川省。 因此，本次四川省在調(diào)查耕地后備資源的同時，需要進行新增耕地調(diào)查。 確定耕地增加參考面積以二次調(diào)

28、查和1998年末土地變更調(diào)查耕地面積差值作為省級新增耕地參考 面積，以省為單位下發(fā)。相關(guān)?。▍^(qū)）依據(jù)國家下發(fā)的新增耕地參考面積，以1998年末土地變更調(diào) 查耕地面積為基準分解到各縣，作為縣級新增耕地參考面積，并上報國家備案。 其中，省級分解到各縣時，要參考國家確定新增耕地開展省份的方法，來確定開 展新增耕地調(diào)查的縣，耕地減少的縣不開展此項丄作。按照相關(guān)統(tǒng)訃數(shù)據(jù)，四川省新增耕地面積為xx萬畝，分解到樂山市XX縣的 新增耕地共有xx個圖斑，合XX畝。 資料收集和整理收集的資料包括：a、二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫；b、有關(guān)法律法規(guī)；c、基本農(nóng)田保護相關(guān)資料；d、土地開發(fā)整理項H資料；e、全國農(nóng)用地質(zhì)量等

29、級更新調(diào)查評價與監(jiān)測成果資料；f、2009年以來變更調(diào)查資料； 調(diào)查核實a、確定單位和個人自行開星的新增耕地圖斑范圍在二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫中提取耕地圖斑，結(jié)合1998年以來變更調(diào)查資 料，扣除二次調(diào)查前以納入變更調(diào)查的耕地圖斑及基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開發(fā)整 理項口區(qū)內(nèi)的圖斑等，確定單位和個人自行開星的新增耕地圖斑范圉；b、實地核實位置和范圍依據(jù)參考面積和圖斑范圍，對屬于單位和個人自行開星的且符合一定條件的 新增耕地，實地核實位置和范圍。C、確定新增耕地的質(zhì)量等級依據(jù)“全國耕地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價“成果資料，確定新增耕地的質(zhì)量等 級；d、上圖入庫以二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將新增耕地調(diào)查核實

30、的成果上圖入庫。 上圖標注建立新增耕地圖層“XZTC “，標注新增耕地類型和質(zhì)量等級。新增耕地質(zhì)量類型標注，如下表所示；開墾者標注單位口行開墾DWXZ個人自行開星GRXZ質(zhì)量等級按照“全國耕地質(zhì)量等級更新調(diào)查評價“成果資料進行標注。上圖標注有如下要求：&、標注圖斑在二次調(diào)查標準時間數(shù)據(jù)庫中必須為耕地；b、二次調(diào)查新增耕地只標注屬于單位和個人自行開星的且圍在1999年以來歷年變更調(diào)查中反應(yīng)的耕地。對于二次調(diào)查前已納入耕地統(tǒng)訃范圉、或在相關(guān)圖件上標示過的耕地，不能作為新增耕地；C、位于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的新增耕地，不能作為單位和個人自行開星耕地 標注：d、位于土地開發(fā)整理項IJ區(qū)內(nèi)的新增耕地

31、，不能作為單位和個人自行開星 耕地標注；e、新增耕地標注可分割原有耕地圖斑；f、“不穩(wěn)地耕地“可標注為新增耕地；二次調(diào)查新增耕地只標注屬于單位和戈恩自行開星的且為在1999年歷年以 來變更調(diào)查中反應(yīng)的耕地。對于二次調(diào)查前已納入耕地統(tǒng)計范用、或在相關(guān)圖件 上標示過的耕地，不能作為新增耕地。3. 2各階段作業(yè)情況及其實施效果3.2.1準備工作階段（12月16日至12月17 H） 組織準備為全面開展好此次調(diào)查工作，區(qū)政府成立了山國土部門參與的耕地后備資源 調(diào)查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)查工作，小組應(yīng)確定專 人對全程丄作進行跟蹤督查，通過定期電話和實地巡查了解匸作進展情況，負責(zé) 完

32、成全縣耕地后備資源匯總、驗收、備案等工作。 制定方案和計劃調(diào)查實施方案：包括組織領(lǐng)導(dǎo)，本區(qū)域內(nèi)調(diào)查工作U標，工作依據(jù)、任務(wù)與 要求，根據(jù)市耕地后備資源大調(diào)查要求具體落實，確保調(diào)查工作按質(zhì)、按量順利 完成，按時上報調(diào)查成果。 技術(shù)方案制定：包括耕地后備資源調(diào)查的辦法及內(nèi) 容，技術(shù)路線，成果要求。按照市耕地后備資源大調(diào)查丄作方案于12月26日前 報市審核備案。 收集資料區(qū)國土局提供的二調(diào)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)、國家下發(fā)的調(diào)查底圖、地形圖、土 地利用總規(guī)數(shù)據(jù)庫、土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等定級、等級更新報告及數(shù) 據(jù)庫、2012、2013年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫及報告、上輪耕地后備資源調(diào)查 評價資料（數(shù)據(jù)

33、、報告、圖件）、永久基本農(nóng)田劃定資料、歷年來土地整治項H 資料（項目區(qū)范圍）、1998年土地利用數(shù)據(jù)與圖件、1998-2009年土地利用變更 調(diào)查資料。農(nóng)牧局提供的第二次土壤普查報告、土壤分布圖、測土配方資料、 農(nóng)業(yè)普查資料、全縣土壤污染狀況調(diào)查成果。水務(wù)局提供的水利發(fā)展中長期規(guī) 劃、水資源分布圖（地表水、地下水）、水利工程分布圖。林業(yè)局提供的林業(yè)普 查資料、生態(tài)紅線區(qū)劃分。環(huán)保局提供的環(huán)境功能區(qū)劃資料（土壤、水）、生態(tài) 環(huán)境保護規(guī)劃（生態(tài)保護區(qū)范圍）。統(tǒng)訃局提供的2014年國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料。氣 象局提供的近三年氣象氣候統(tǒng)計資料。3. 2. 1外業(yè)調(diào)查階段（12月18日至12月23 H） 合理

34、分工依據(jù)下發(fā)圖斑涉及的XX宗圖斑，按照區(qū)域不同劃分為XX塊，分別成立XX 個外業(yè)調(diào)查組，各組均有區(qū)國土局人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦國土資源所負責(zé)人帶隊，配備 XX到XX名工作人員，其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)由于涉及圖斑量大，工作量較大由兩個 組單獨負責(zé)，其余XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由其他各組負責(zé)。 明確目標根據(jù)二調(diào)成果統(tǒng)訃出的圖斑，分組逐地塊進行現(xiàn)場調(diào)查、拍照，明確填寫每 一宗需要調(diào)查圖斑的土壤條件、土層厚度、土壤PH值、地貌、位置、使用情況, 對符合條件的現(xiàn)場拍攝照片等信息內(nèi)容，做到轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋，不留死角，全 面細致地組織調(diào)查。 實地踏勘要確保每宗圖斑地塊都要走到看到，從多角度采集符合條件的能反映地塊全 貌的照片，同

35、時及時將實地照片編號填寫外業(yè)調(diào)查表格，做到圖、表、冊和實地 一致。4.3內(nèi)業(yè)處理階段（12月24日至12月25 H）完成我區(qū)耕地后備資源內(nèi)業(yè)整理，包括各類分析報告的撰寫，圖層數(shù)據(jù)庫的 提取和建立，做到圖斑檔案、圖件、數(shù)據(jù)齊備，可查可核，如實填報數(shù)量、地類、 位置等信息，確保耕地后備資源檔案的現(xiàn)時性。4. 4上報驗收階段（12月26日至1月12 B）按照關(guān)于完善全國笫二次土地調(diào)查中耕地增加或減少有關(guān)政策的通知（國 土資廳發(fā)2009） 70號）要求，完成我區(qū)耕地后備資源調(diào)查整理后成果，主要有: 耕地后備資源調(diào)查工作報告、調(diào)查評價報告、調(diào)查分析報告和技術(shù)報告，以及耕 地后備資源調(diào)查表和匯總表，耕地后

36、備資源數(shù)據(jù)庫。四、調(diào)查評價成果質(zhì)量控制4.1成果質(zhì)量檢測的內(nèi)容與方法 4.1.1內(nèi)業(yè)核查(1) 耕地后備資源調(diào)查評價。國家對地方上報的耕地后備資源調(diào)查評價成果進行內(nèi)業(yè)核查。 成果齊全性檢查。檢查耕地后備資源圖層、各評價指標圖層是否齊全，屬性信息是否完整，外 業(yè)補充材料是否齊全。 范圍檢查。檢查耕地后備資源圖斑是否在國家下發(fā)底圖圖斑范圍內(nèi)。不在范圍內(nèi)的是否 有說明材料，說明的原因是否合理。 地類一致性檢查。將被評價為耕地后備資源圖斑的地類信息與變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫該圖斑地類對 比，不一致的提為疑問圖斑，交地方復(fù)核確認。 屬性內(nèi)容檢查。對照評價圖斑屬性表，檢查屬性是否完整、規(guī)范，是否對應(yīng)評價區(qū)指標要求。

37、(2) 二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查。 面積合理性審查。檢查各地標注的二次調(diào)查上報的“不穩(wěn)定耕地”總面積和分類面積，是否等 于參考面積。新增或減少的“不穩(wěn)定耕地”面積是否與省廳專報面積一致。 類型合理性審查。檢查標注的圖斑是否在二次調(diào)查標準時點數(shù)據(jù)庫中為耕地；檢查標注的圖斑 是否在基本農(nóng)田保護區(qū)和土地開發(fā)整理項區(qū)內(nèi)。參考周邊地類，對上報標注的“不穩(wěn)定耕地”的位置進行審查，位于河道和 湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在河道和湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)，林區(qū)內(nèi)林業(yè) 職工自行開星的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在林區(qū)內(nèi)，草原過度開星的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng) 在草場內(nèi)，受土地荒漠化、沙化影響的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在生態(tài)脆弱區(qū)域內(nèi)。(3

38、) 二次調(diào)查新增耕地調(diào)查。 面積檢查。檢查各地標注的新增耕地面積，是否小于或等于參考面積。 合理性審查。檢查是否標注在耕地圖斑上；檢查標注圖斑是否在基本農(nóng)田保護區(qū)和土地開 發(fā)整理項LI區(qū)內(nèi)；檢查標注圖斑是否已在1999年以來變更調(diào)查相關(guān)圖件上標示 為耕地。4.1. 2外業(yè)核查對耕地后備資源調(diào)查評價、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調(diào)查成果， 以縣為單位進行外業(yè)抽查。根據(jù)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，選取有疑問的圖斑，針對問題， 對其調(diào)查評價結(jié)果進行實地驗證和檢測，填寫外業(yè)檢查情況記錄表。4.1. 3數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢査國家制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢細則，開發(fā)統(tǒng)一的質(zhì)檢軟件，確保數(shù)據(jù)庫成果全 國統(tǒng)一。耕地后備資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)

39、量檢查主要包括：數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、 空間定位準確度、屬性數(shù)據(jù)準確性、數(shù)據(jù)成果現(xiàn)勢性五個方面，具體包括成果完 整性檢查、元數(shù)據(jù)檢查、矢量數(shù)據(jù)檢查、權(quán)屬單位代碼表檢查、匯總表格檢查五 個部分，其中矢量數(shù)據(jù)檢查包括屬性、圖形、邏輯一致性檢查等內(nèi)容。(1) 成果完整性檢查。主要檢查數(shù)據(jù)成果LI錄及文件規(guī)范性，具體包括： 檢查成果數(shù)據(jù)是否符合要求。 檢查成果數(shù)據(jù)是否滿足國家標準對LI錄和文件的命名要求。 檢查成果數(shù)據(jù)是否能正常打開，是否能導(dǎo)入數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件。 檢查上報數(shù)據(jù)中的圖層要素代碼是否為耕地后備資源數(shù)據(jù)庫標準中規(guī)定 的圖層要素代碼。(2) 元數(shù)據(jù)檢查。主要檢查數(shù)據(jù)成果中的元數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合

40、國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標 準(TD/T1016-2003)要求，是否符合耕地后備資源數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)成果要求。(3) 矢量數(shù)據(jù)檢查。具體包含：圖層數(shù)據(jù)完整性檢查、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)符合性檢查、 屬性數(shù)據(jù)值符合性檢查、屬性值正確性檢查、面積正確性檢查、匯總表格檢查、 圖形拓撲關(guān)系檢查、破碎圖斑檢查、邏輯一致性檢查等內(nèi)容。（4）相關(guān)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容一致性檢查。 檢查耕地后備資源數(shù)據(jù)與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容的一致性。 檢查二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)據(jù)與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容的一致性。 檢查二次調(diào)查新增耕地與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、土地整治項U備案等數(shù)據(jù)的一 致性。4. 2調(diào)查評價環(huán)節(jié)的質(zhì)量與精度分析4. 2.

41、1準備階段質(zhì)量與精度分析準備階段主要是收集相關(guān)圖件資料（含地形圖、土壤圖、水資源分布圖、熱 量分布圖、上輪耕地后備資源調(diào)査評價圖、土地利用總提規(guī)劃圖、開發(fā)整理規(guī)劃 圖）、數(shù)據(jù)資料（含第二次土地調(diào)查各類土地分類面積數(shù)據(jù)、年度土地變更調(diào)查 與遙感監(jiān)測各類土地分類面積數(shù)據(jù)，上輪耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)、農(nóng)用地分 等定界、林業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查、水利普查等相關(guān)資料）、數(shù)據(jù)庫資料（含第二次 土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)、2012年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測 數(shù)據(jù)庫）和文字資料（含第二次土地調(diào)查技術(shù)報告、笫二次土地調(diào)查成果分析報 告、2012年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測報告、上輪耕地后備資源調(diào)查評價報告、

42、 第二次土壤調(diào)查成果）以及其他資料（含相關(guān)的人口、自然、經(jīng)濟、社會、環(huán)保 等統(tǒng)計資料）。以上資料均來自相關(guān)權(quán)威部門，內(nèi)容可靠，且本次收集的資料齊全、質(zhì)量較 好。4. 2.2室內(nèi)作業(yè)階段質(zhì)量與精度分析室內(nèi)作業(yè)階段主要工作是提取調(diào)查評價對象及獲取評價指標。主要采用GIS技術(shù)或人工透圖方法，將提取的調(diào)查評價對象與評價指標專題 圖進行疊加，形成具有各種評價指標屬性的評價單元。將上一步中收集的資料提 取坡度信息、土壤信息、巖石類型信息、排水條件信息、生態(tài)用地信息，形成各 種評價指標專題圖。再經(jīng)過數(shù)字化，利用GIS技術(shù)疊加獲取評價單元的相關(guān)評價 指標。室內(nèi)作業(yè)采用的前沿的GIS技術(shù)，所處理的對象數(shù)據(jù)皆是前

43、期收集的權(quán)威數(shù)據(jù)，所分析得到的調(diào)查評價對象位置精確、面積可靠，所得到的評價指標科學(xué)準 確。4. 2. 3外業(yè)核査階段質(zhì)量與精度分析外業(yè)調(diào)查過程中采取GPS技術(shù)進行定位釆樣，實地核查調(diào)查對象的地類、面 積、坡度、土層厚度、制備情況等，詳細記錄外業(yè)核實情況說明等，填寫外業(yè)調(diào) 查手簿，并拍照記錄調(diào)查圖版的全貌和采樣點的剖面景觀，外業(yè)調(diào)查完成后，及 時進行內(nèi)業(yè)初步整理，填寫相關(guān)文檔。參與本次調(diào)查的人員皆是經(jīng)過耕地后備資源調(diào)查評價培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，其 中外業(yè)調(diào)查采用的GPS技術(shù)是確定地球表面精確位置的新丄具，參照附近地物， 可準確定位調(diào)查圖斑的位置，相關(guān)的調(diào)查屬性皆有特定的儀器設(shè)備進行測量，所 拍照片真

44、實記錄了現(xiàn)場情況。綜上所述，外業(yè)核查階段的成果真實可靠，可進行下一步工作。4. 2. 4數(shù)據(jù)建庫階段質(zhì)量與精度分析外業(yè)調(diào)查成果經(jīng)樂山市市級復(fù)查，并經(jīng)四川省省級抽查合格后，以XX縣為 調(diào)查單位，參照土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準和耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫標準, 建立耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用GIS軟件，使用前期準確可黑的源數(shù)據(jù)，建立空間數(shù)據(jù)庫, 將圖形與評價結(jié)果數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，保證了每一個圖斑位置與屬性數(shù)據(jù)的準確性。4. 2. 5圖件編制與報告撰寫階段質(zhì)量與精度分析根據(jù)上一步數(shù)據(jù)建庫的成果，將圖形導(dǎo)出至LI標軟件，確保成果圖形與數(shù)據(jù) 庫中的空間數(shù)據(jù)的無縫連接，撰寫報告參照相關(guān)技術(shù)文檔與實

45、際工作情況，可信 度高且技術(shù)含量高。4. 3調(diào)查成果的驗收及成果的質(zhì)量評價情況樂山市XX縣耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫成果及文字報告成果進行了 XX 縣的自檢、樂山市的復(fù)查以及四川省的核查，最終順利通過驗收。質(zhì)量符合要求。 4.4檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的補救措施在自檢過程中發(fā)現(xiàn)部分少量圖斑在室內(nèi)作業(yè)階段初步評定的結(jié)果符合耕地 后備資源的各項條件要求，但外業(yè)核查結(jié)果卻是非后備，針對這兒個圖斑，XX 縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自達到現(xiàn)場進行確認，確保了最終成果的準確性。4. 6調(diào)查評價成果的可靠性和權(quán)威性本地耕地后備資源調(diào)査評價工作參與的人員是經(jīng)過專門培訓(xùn)的測繪專業(yè)技 術(shù)人員，采用的技術(shù)是前沿性的3S （GP

46、S、RS、GIS）技術(shù)，使用的儀器和軟件 皆經(jīng)過專業(yè)部門的鑒定和認證，采用的數(shù)據(jù)皆是相關(guān)權(quán)威部門提供的可靠數(shù)據(jù)， 經(jīng)過科學(xué)合理的作業(yè)步驟，并進行了 xx縣的自檢、樂山市的復(fù)查以及四川省的 核查，保證了最終成果的準確可靠及權(quán)威性。五、耕地后備資源調(diào)查評價成果匯總5.1本區(qū)域成果匯總的方法根據(jù)耕地后備資源調(diào)查評價的特點，結(jié)合其他有關(guān)資料，對各類耕地后備資 源的面積和分布等進行綜合分析，結(jié)合社會、經(jīng)濟、人口、生態(tài)等情況，提出開 發(fā)耕地后備資源的合理化建議，編寫調(diào)查評價報告；對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地” 和新增耕地的類型、分布、特征等因素進行分析，編寫數(shù)據(jù)分析和政策建議報告。5. 2本區(qū)域成果匯總的過程以

47、國家級耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對各類耕地后備資源的 面積進行統(tǒng)訃匯總；對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地進行統(tǒng)訃匯總。六、技術(shù)方法的創(chuàng)新及建議6.1創(chuàng)新技術(shù)路線，構(gòu)建合理的調(diào)查工作步驟本次耕地后備資源調(diào)查評價技術(shù)路線如下圖所示：6.2采用航攝遙感技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)判成果質(zhì)量監(jiān)理給予航攝影像的DOM具有影像直觀、信息豐富、現(xiàn)勢性強等特點，采用航攝 遙感技術(shù)進行耕地后備資源調(diào)查是一種先進的技術(shù)手段。采用直接判讀法、對比 分析法、信息覆蓋法、綜合推理法、地理相關(guān)分析法等影像分析方法，實現(xiàn)預(yù)判 成果的質(zhì)量監(jiān)理。6.3采用GIS技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制耕地后備資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)涉及多方面的內(nèi)容，其

48、中，作為系統(tǒng)運行的基 礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的整理入庫是系統(tǒng)建設(shè)所要面臨的首要問題。要保證GIS空間數(shù)據(jù)表達 的準確度、精度，數(shù)據(jù)組織的完整性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，數(shù)據(jù)應(yīng)用的可行性等， 就必須對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查。以ArcGIS平臺未基礎(chǔ)，應(yīng)用模板控制技術(shù)的檢查規(guī)則，實現(xiàn)預(yù)判成果、外 業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)空間邏輯性、圖形基本屬性、拓撲關(guān)系、圖面等檢查，對數(shù)據(jù) 質(zhì)量進行控制。6.4運用GPS技術(shù)，輔助外業(yè)調(diào)查GPS是確定地球表面精確位置的新工具，也是GIS的重要信息源。在本項LI 的外業(yè)調(diào)查的過程中，使用了 GPS定位采樣，幫助RS影像數(shù)據(jù)完成耕地后備資 源的校核更新及其判讀精度的檢查驗證。原文己完。下文為附加文檔，如

49、不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝!施工組織設(shè)計本施工組織設(shè)計是本著“一流的質(zhì)量、一流的工期、科學(xué)管 理”來進行編制的。編制時，我公司技術(shù)發(fā)展部、質(zhì)檢科以及項 目部經(jīng)過精心研究、合理組織、充分利用先進工藝，特制定本施 工組織設(shè)計。一、工程概況：西夏建材城生活區(qū)27 30=住宅樓位于銀川市新市區(qū)，橡膠 廠對面。本工程由寧夏燕寶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，銀川市規(guī)劃建 筑設(shè)計院設(shè)計。本工程耐火等級二級，屋面防水等級三級，地震防烈度為8 度，設(shè)計使用年限50年。本工程建筑面積：27#樓3824.75n?;30#樓3824.75 m2o室內(nèi)地 坪±0.00以絕對標高1110.5 m為準，總長27#

50、樓47.28m； 30#樓 47.28 m。總寬27#樓14.26m； 30#樓14.26 m。設(shè)計室外地坪至檐 口高度18.6 00m,呈長方形布置，東西向，三個單元。本工程設(shè)計屋面為坡屋面防水采用防水涂料。外墻水泥砂漿 抹而，外刷淺灰色墻漆。內(nèi)墻而除衛(wèi)生間200X300瓷磚，高到 頂外，其余均水泥砂槳罩而，刮二遍膩子；樓梯間內(nèi)墻采用50厚膠粉聚苯顆粒保溫。地而除衛(wèi)生間200X 200防滑地磚，樓梯 間50厚細石碇1： 1水泥砂漿壓光外，其余均采用50厚豆石碇 毛地面。樓梯間單元門采用樓宇對講門，臥室門、衛(wèi)生間門采用 木門，進戶門采用保溫防盜門。本工程窗均采用塑鋼單框雙玻窗, 開啟窗均加紗扇

51、。本工程設(shè)計為節(jié)能型住宅，外墻均貼保溫板。本工程設(shè)計為磚混結(jié)構(gòu)，共六層。基礎(chǔ)采用C30鋼筋栓條形 基礎(chǔ)，上砌MU30毛石基礎(chǔ)，砂漿采用M10水泥砂漿。一、二、 三、四層墻體采用M10混合砂漿砌筑MU15多孔磚；五層以上 采用M7.5混合砂漿砌筑MU15多孔磚。本工程結(jié)構(gòu)中使用主要材料：鋼材：I級鋼，II級鋼；碇：基 礎(chǔ)墊層C10,基礎(chǔ)底板、地圈梁、基礎(chǔ)構(gòu)造柱均采用C30,其余 均 C20。本工程設(shè)計給水管采用PPR塑料管，熱熔連接；排水管采用 UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；給水管道安裝除立管及安裝IC卡水 表的管段明設(shè)計外，其余均暗設(shè)。本工程設(shè)計采暖為鋼制高頻焊翅片管散熱器。本工程設(shè)計照明電源采

52、用BV-2.5銅芯線，插座電源等采用BV4銅芯線；除客廳為吸頂燈外，其余均采用座燈。二、施工部署及進度計劃1、工期安排本工程合同計劃開工日期：2004年8月21日，竣工日期： 2005年7月10日，合同工期315天。計劃2004年9月15日前 完成基礎(chǔ)工程，2004年12月30日完成主體結(jié)構(gòu)工程，2005年6 月20日完成裝修工種，安裝工程穿插進行，于2005年7月1日 前完成。具體進度計劃詳見附圖一1 （施工進度計劃）。2、施工順序基礎(chǔ)工程工程定位線（驗線）一挖坑一釬探（驗坑）一砂礫墊層的施 工一基礎(chǔ)栓墊層一刷環(huán)保瀝青一基礎(chǔ)放線（預(yù)檢）一栓條形基 礎(chǔ)一刷環(huán)保瀝青一毛石基礎(chǔ)的砌筑一構(gòu)造柱栓一地

53、圈梁一地溝 一回填工。結(jié)構(gòu)工程結(jié)構(gòu)定位放線（預(yù)檢）一構(gòu)造柱鋼筋綁扎、定位（隱檢）一 磚墻砌筑（+50cm線找平、預(yù)檢）柱梁、頂板支模（預(yù)檢）-* 梁板鋼筋綁扎（隱檢、開盤申請）一栓澆筑一下一層結(jié)構(gòu)定位放 線一重復(fù)上述施工工序直至頂。內(nèi)裝修工程門窗框安裝一室內(nèi)墻面抹灰一樓地而一門窗安裝、油漆一五 金安裝、內(nèi)部清理一通水通電、竣工。外裝修工程外裝修工程遵循先上后下原則，屋面工程（包括煙道、透氣 孔、壓頂、找平層）結(jié)束后，進行大面積裝飾，塑鋼門窗在裝修 中逐步插入。三、施工準備1、現(xiàn)場道路本工程北靠北京西路，南臨規(guī)劃道路，交通較為方便。場內(nèi)道路采用級配砂石鋪墊，壓路機壓。2、機械準備設(shè)2臺攪拌機，2

54、臺水泵?，F(xiàn)場設(shè)鋼筋切斷機1臺，調(diào)直機1臺，電焊機2臺，1 臺對焊機?，F(xiàn)場設(shè)木工鋸，木工刨各1臺?；靥钇陂g設(shè)打夯機2臺。現(xiàn)場設(shè)塔吊2臺。3、施工用電施工用電已由建設(shè)單位引入現(xiàn)場；根據(jù)工程特點，設(shè)總配 電箱1個，塔吊、攪抖站、攪拌機、切斷機、調(diào)直機、對焊機、 木工棚、樓層用電、生活區(qū)各配置配電箱1個；電源均采用三 相五線制；各分支均采用鋼管埋地；各種機械均設(shè)置接零、接 地保護。具體配電箱位置詳見總施工平面圖。3、施工用水施工用水采用深井水自來水，并砌筑一蓄水池進行蓄水。 樓層用水采用鋼管焊接給水管，每層留一岀水口；給水管不置 蓄水池內(nèi)，由潛水泵進行送水。4、生活用水生活用水采用自來水。5、勞動力安

55、排結(jié)構(gòu)期間：瓦工40人；鋼筋工15人；木工15人；放線工2人；材料 1人；機工4人；電工2人；水暖工2人；架子工8人；電焊 工2人；壯工20人。裝修期間抹灰工60人；木工4人；油工8人；電工6人；水暖工 10人。四、主要施工方法1、施工測量放線施工測量基本要求A、西夏建材城生活區(qū)17 3(T住宅樓定位依據(jù)：西夏建材 城生活區(qū)工程總體規(guī)劃圖，北京路、規(guī)劃道路永久性定位B、根據(jù)工程特點及V建筑工程施工測量規(guī)程DBI0121 -95, 4、3、2條，此工程設(shè)置精度等級為二級，測角中誤差 ±12,邊長相對誤差l/15000oC、根據(jù)施工組織設(shè)計中進度控制測量工作進度，明確對 工程服務(wù)，對工程

56、進度負責(zé)的工作目的。工程定位A、根據(jù)工程特點，平面布置和定位原則，設(shè)置一橫一縱 兩條主控線即27#樓：(A)軸線和(1)軸線；30#樓：(A)軸 線和(1)軸線。根據(jù)主軸線設(shè)置兩條次軸線即27#樓：(H)軸線和(27)軸線；30#樓：(H)軸線和(27)軸線。B、主、次控軸線定位時均布置引樁，引樁采用木樁，后 砌一水泥砂漿磚墩；并將軸線標注在四周永久性建筑物或構(gòu)造 物上，施測完成后報建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認后另以妥善保護。C、控軸線沿結(jié)構(gòu)逐層彈在墻上，用以控制樓層定位。D、水準點：建設(shè)單位給定準點，建筑物±0.00相當(dāng)于絕 對標咼 1110.500m?；A(chǔ)測量A、在開挖前，基坑根據(jù)平面布置，軸線控制樁為基準定 出基坑長、寬度，作為拉小線的依據(jù)；根據(jù)結(jié)構(gòu)要求，條基外 側(cè)1100mm為砂礫墊層邊，考慮放坡，撒上白灰線，進行開挖。B、在墊層上進行基礎(chǔ)定位放線前，以建筑物平面控制線 為準，校測建筑物軸線控制樁無誤后，再用經(jīng)緯儀以正倒鏡挑 直法直接投測各軸線。C、標高由水準點引測至坑底。結(jié)構(gòu)施工測量A、首層放線驗收后，主控軸一引至外墻立面上，作為以 上務(wù)層主軸線豎身高以測的基準。B、施工層放線時，應(yīng)在結(jié)構(gòu)平面上校投測軸線，閉合后 再測設(shè)細部尺寸和邊線。C、標高豎向傳遞設(shè)