《報價承諾法》開標程序修改(定稿)

1、招標文件報價承諾法開標程序修改開標程序一：采用電子化公開招標項目，遞交投標文件在15家以上時，按以下程序開標、評標和定標：（1）宣布主持人、唱標人、監(jiān)標人、計分人、記錄人。（2）宣布開標紀律和注意事項；宣布本項目下載招標文件的數(shù)量和遞交電子投標文件的數(shù)量。（3）介紹評標委員會的組成（名單不得介紹）。（4）宣布評標原則，簡述評標辦法。（5）介紹參加開標會的有關單位和人員。（6）招標人使用計算機將已遞交投標文件的投標人進行隨機編號（該編號為投標人本次開標會的唯一編號）后，再采用搖號機隨機抽取30個備選投標人【遞交投標文件的投標人不超過30個的，所有投標人均作為備選投標人】，不排序；當投標單位超過搖

2、號機一次搖號數(shù)量時，可采用人工摸球隨機抽取的方式確定備選投標人。（7）隨機抽取的30個備選投標人先對上傳的電子投標文件進行解鎖（采用資格后審的，同時對電子資格標進行解鎖），招標人再對所有的電子投標文件進行解鎖（含電子資格標），備選投標人未到開標現(xiàn)場或者備選投標人解鎖失敗的，按自動放棄投標處理，其投標文件退回。備選投標人解鎖后，出現(xiàn)備選投標人少于30個時，招標人應在剩余的已隨機編號的投標人中隨機抽取補足30個備選投標人（如剩余的投標人不夠補足30個時，則全部補入備選投標人），其他投標人退場；補足30個備選投標人的流程只限一次，補入備選投標人出現(xiàn)解鎖失敗時，不再補入備選投標人；補入備選投標人未到開

3、標現(xiàn)場或者備選投標人解鎖失敗的，按自動放棄投標處理，其投標文件退回。（8）開啟備選投標人的投標文件，宣布所有備選投標人的承諾報價；響應要約價的為有效投標報價；未響應的投標無效，其投標文件退回。開標時，當有效投標報價的備選投標人不足3個時，本次招標失敗；招標人可結合招投標實際情況選擇重新開標，或者重新組織招標。（9）招標人從已隨機編號的有效投標報價備選投標人中隨機抽取15個投標人（如有效投標報價備選投標人不足15個的，則全部入選），不排序。抽取方式采用搖號機搖號和人工摸球兩種，由招標人在開標現(xiàn)場隨機抽取確定。剩余的有效投標報價備選投標人作為侯補投標人。（10）現(xiàn)場查驗隨機抽取產(chǎn)生的15個投標人的

4、相關證件（證書）原件，內(nèi)容包括：投標人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人或者法定代表人授權委托書、建造師注冊證書（園林綠化項目為市政類建造師注冊證書或者園林綠化項目經(jīng)理證書）、投標保證金的遞交憑證等材料原件；聯(lián)合體投標協(xié)議書并宣布牽頭人，外省進贛投標人需提供進贛備案手續(xù)。電子化招標項目，系統(tǒng)自動顯示投標人的相關信息，現(xiàn)場進行驗證并比對，投標人應當自帶證書原件備查。當現(xiàn)場相關證件（證書）查驗出現(xiàn)未按規(guī)定提交有關證件（證書）原件時，招標人應當按投標人自動放棄投標處理，其投標文件退回；再在剩余的侯補投標人中隨機抽取補足15個投標人，并驗證，以此類推。（11）查驗相關證件（證書）后，將1

5、5個有效投標人的投標文件（采用資格后審的，含資格標文件），全部送評標委員會評審。采用資格后審的，評標委員會首先對投標申請人進行資格審查，再對其投標文件進行評審；經(jīng)資格審查認定不合格的，其投標文件不再評審，資格審查結果待后與投標文件評審結果同時宣布。評標委員會對所有投標申請人進行資格審查后，合格的投標申請人少于3個時，評標委員會應當認定本次招標失敗。招標人可結合招投標實際情況選擇重新開標，或者重新組織招標。采用資格預審的招標項目，評標委員會直接對投標文件進行評審。（12）評標委員會按評標辦法規(guī)定的內(nèi)容對投標文件進行評審。（13）宣布經(jīng)評審合格和存在重大偏差被認定為投標無效的投標人名單（采用資格后

6、審的，同時宣布資格審查合格或者不合格的投標申請人名單）；當出現(xiàn)投標人投標文件存在重大偏差被認定為投標無效時，招標人應當在剩余的侯補投標人中再隨機抽取并補足15個，經(jīng)查驗相關證件（證書）有效后，將其投標文件（采用資格后審的項目，含資格標）送評標委員會評審（審查）；當經(jīng)評審的合格投標人達到15個時，剩余的侯補投標人退場。當剩余的侯補投標人個數(shù)不足以補足15個時，則全部補充進入證件（證書）查驗和評審程序。（14）隨機抽取中標人或者中標侯選（排序）人；招標人在開標現(xiàn)場按已確定的方式（搖號或摸球）從評審合格的投標人中隨機抽取中標人或者中標侯選人，第一次隨機抽取的編號所對應的投標人為中標人或者第一中標侯選

7、人，第二次隨機抽取的編號所對應的投標人為第二中標侯選人，第三次隨機抽取的編號所對應的投標人為第三中標侯選人。評標委員會對中標人或者中標侯選人的排序結果進行確認。（15）招標人根據(jù)評標委員會確認的結果，當場宣布中標人或中標候選（排序）人。（16）開標會結束，投標人離場，招標轉(zhuǎn)入定標階段。（17）招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)將中標人或中標排序人在本地區(qū)建設工程交易中心和省公共資源交易網(wǎng)進行公示，公示期不得少于3日（節(jié)假日超過2天的，公示期順延最少應有1個工作日），公示結束后，招標人依法確定中標人。開標程序二：采用電子化公開招標項目，遞交投標文件在15家及以下時，按以下程序開標、評標和定標：

8、（1）宣布主持人、唱標人、監(jiān)標人、計分人、記錄人。（2）宣布開標紀律和注意事項；宣布本項目下載招標文件的數(shù)量和遞交電子投標文件的數(shù)量。（3）介紹評標委員會的組成（名單不得介紹）。（4）宣布評標原則，簡述評標辦法。（5）介紹參加開標會的有關單位和人員。（6）投標人先對上傳的電子投標文件進行解鎖（采用資格后審的，同時對電子資格標進行解鎖），招標人再對所有的電子投標文件進行解鎖（含電子資格標）。（7）開啟投標人的投標文件，宣布所有投標人的承諾報價；響應要約價的為有效投標報價；未響應的投標無效，其投標文件退回。開標時，當有效投標報價的投標人不足3個，招標失敗，招標人重新組織招標。（8）招標人使用計算機

9、對有效投標報價的投標人進行隨機編號（該編號為投標人本次開標會的唯一編號），不排序。（9）現(xiàn)場查驗已隨機編號投標人的相關證件（證書）原件，內(nèi)容包括：投標人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人或者法定代表人授權委托書、建造師注冊證書（園林綠化項目為市政類建造師注冊證書或者園林綠化項目經(jīng)理證書）、投標保證金的遞交憑證等材料原件；聯(lián)合體投標協(xié)議書并宣布牽頭人，外省進贛投標人需提供進贛備案手續(xù)。電子化招標項目，系統(tǒng)自動顯示投標人的相關信息，現(xiàn)場進行驗證并比對，投標人應當自帶證書原件備查。當現(xiàn)場相關證件（證書）查驗出現(xiàn)未按規(guī)定提交有關證件（證書）原件時，招標人應當按投標人自動放棄投標處理，其投

10、標文件退回。（10）將查驗相關證件（證書）有效后的投標人的投標文件，全部送評標委員會評審。采用資格后審的，評標委員會首先對投標申請人進行資格審查，再對其投標文件進行評審；經(jīng)資格審查認定不合格的，其投標文件不再評審，資格審查結果待后與投標文件評審結果同時宣布。評標委員會對所有投標申請人進行資格審查后，合格的投標申請人少于3個時，評標委員會應認定本次招標失敗，招標人應重新組織招標。采用資格預審的招標項目，評標委員會直接對投標文件進行評審。（11）評標委員會按評標辦法規(guī)定內(nèi)容對資格審查合格的投標人的投標文件進行評審。（12）宣布經(jīng)評審合格和存在重大偏差被認定為投標無效的投標人名單（采用資格后審的，同時宣布資格審查合格或者不合格的投標申請人名單）。（13）隨機抽取中標人或者中標侯選（排序）人；招標人在開標現(xiàn)場從評審合格的投標人中隨機抽取中標人或者中標侯選人，第一次隨機抽取的編號所對應的投標人為中標人或者第一中標侯選人，第二次隨機抽取的編號所對應的投標人為第二中標侯選人，第三次隨機抽取的編號所對應的投標人為第三中標侯選人。抽取方式采用搖號機搖號和人工摸球兩種，由招標人在開標現(xiàn)場隨機抽取確定。評標委員會對中標人或者中標侯選人的排序結果進行確認。（14）招