海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心疫苗儲運(yùn)工作整體委托管理項目服務(wù)

1、海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心疫苗儲運(yùn)工作整體委托管理項目服務(wù)需求一、項目概況:廣州市海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心作為政府公益一類事業(yè)單位， 免疫規(guī)劃工作是其工作職責(zé)之一。根據(jù)中華人民共和國疫苗管理法和相關(guān)文件要求， 區(qū)級疾控中心承擔(dān)轄區(qū)免疫規(guī)劃疫苗和非免疫規(guī)劃疫苗的儲存、 配送工作， 同時負(fù)責(zé)轄區(qū)預(yù)防接種單位所需非免疫規(guī)劃疫苗的采購工作。 為更規(guī)范開展海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心本級疫苗的儲存工作和向轄區(qū)預(yù)防接種單位配送疫苗工作，特向社會公開采購確定一家第三方疫苗冷鏈物流服務(wù)企業(yè)（以下簡稱“疫苗物流服務(wù)企業(yè)”），負(fù)責(zé)為廣州市海珠區(qū)疾控中心進(jìn)行疫苗的收貨、驗(yàn)收、入庫、儲存、在庫養(yǎng)護(hù)、配送、退貨、回收等業(yè)務(wù)。疫苗物

2、流服務(wù)企業(yè)為委托疫苗產(chǎn)品提供溫區(qū)為 2-8 及 -20 以下的儲存溫區(qū)， 2-8 的配送溫區(qū)。海珠區(qū)疫苗涉及收貨單位54 間，因部分社區(qū)和產(chǎn)科、犬傷在同一位點(diǎn)，實(shí)際配送點(diǎn) 41 個 （數(shù)量將根據(jù)實(shí)際使用數(shù)量進(jìn)行調(diào)整）， 每個接種單位每月配送頻次約為 2 次，至少 1 次。疫苗物流服務(wù)企業(yè)除疫苗儲存配送外，還需附帶疫苗稀釋液和相關(guān)紙質(zhì)資料的配送。中標(biāo)疫苗物流服務(wù)企業(yè)接受市場監(jiān)管部門、 衛(wèi)生健康相關(guān)部門、 海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心的聯(lián)合 監(jiān)督及檢查。服務(wù)費(fèi)分基本酬金（占 90）和績效酬金（占 10）兩部分，績效酬金根據(jù)履約評價結(jié)果支付?？冃С杲鸢绰募s評價結(jié)果支付，履約評價結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合

3、格四檔，對應(yīng)的績效酬金支付比例分別為100%、 80%、 60%、 0%。基本酬金分三次支付，合同簽訂及響應(yīng)后支付50%，可實(shí)現(xiàn)所有疫苗的倉儲和配送后支付10%，完成疫苗全過程追溯系統(tǒng)的信息集成（除受種人員信息外），實(shí)現(xiàn)儲存、運(yùn)輸全過程的信息化管理后支付剩余的30%?？冃С杲鸩糠謩t根據(jù)對其進(jìn)行的服務(wù)和工作質(zhì)量評價結(jié)果情況按比例進(jìn)行支付。二、預(yù)算金額：人民幣肆拾伍萬零佰零元整（¥450, 000.00元），最高投標(biāo)限價：人民幣肆拾伍萬零佰零元整（¥450, 000.00元），采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干的方式。三、人員要求現(xiàn)場服務(wù)人員年齡不得高于國家法定退休年齡。 應(yīng)

4、具備合法的用工手續(xù)。 中標(biāo)人應(yīng)選派個人素質(zhì)較高的員工， 服務(wù)人員要態(tài)度和藹、 用語文明。 現(xiàn)場服務(wù)人員必須遵守招標(biāo)人的規(guī)章制度， 并按照行業(yè)規(guī)范及招標(biāo)人的紀(jì)律從事相關(guān)服務(wù)。 中標(biāo)人須做好管理工作， 現(xiàn)場服務(wù)人員發(fā)生偷盜、 損壞招標(biāo)人財產(chǎn)的， 由中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失； 因中標(biāo)人的 原因造成任何人身傷亡事件，由中標(biāo)人負(fù)全部法律責(zé)任。四、質(zhì)量要求1. 儲存范圍免疫規(guī)劃疫苗，非免疫規(guī)劃疫苗，疫苗稀釋液，乙肝免疫球蛋白，狂犬病免疫球蛋白，以及相關(guān)配套紙質(zhì)資料等。2. 配送范圍由倉庫配送到廣州市海珠區(qū)內(nèi)各預(yù)防接種單位，目前全區(qū)共有預(yù)防接種單位54 間，因部分社區(qū)和產(chǎn)科、犬傷在同一位點(diǎn)，實(shí)際配

5、送點(diǎn) 41 個（數(shù)量根據(jù)實(shí)際使用數(shù)量進(jìn)行調(diào)整） 。3. 信息系統(tǒng)以招標(biāo)人為單一委托方， 投標(biāo)人系統(tǒng)能與招標(biāo)人進(jìn)行對接， 實(shí)現(xiàn)儲存配送全過程的信息化管理和最小包裝單位疫苗識別單位追蹤（具有疫苗追溯功能） 。4. 儲運(yùn)要求需具備兩個或以上獨(dú)立的冷庫：普通冷庫（2-8 C）,普通冷庫面積不少于 200平方米，低溫冷庫（-20 C以下），低溫冷庫面積不少于 50平方米，常規(guī)冷鏈配送車輛數(shù)量不少于3臺，應(yīng)急車輛不少于1臺等。儲存配送必須使用專用設(shè)備，不得同時儲存運(yùn)輸與疫苗無關(guān)的物品。儲存運(yùn)輸過程中由于企業(yè)原因?qū)е乱呙鐖髲U或損耗的，中標(biāo)企業(yè)須承擔(dān)相應(yīng)的賠償及法律責(zé)任。5. 業(yè)務(wù)量及發(fā)貨頻次國家免疫規(guī)劃疫苗

6、年使用量約為30萬劑次，到貨頻次約為 2次/月，非免疫規(guī)劃疫苗年使用量約為40萬劑次，到貨頻次約為20次/月。疫苗使用總量可能存在 5-10%/年的遞增。 按照廣州市海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心的配送計劃進(jìn)行配送，配送頻次約為2次/月/接種單位（應(yīng)急配送任務(wù)除外），至少1次/月/接種單位。6. 運(yùn)輸與交接疫苗裝卸及打包由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)。運(yùn)輸時，需按藥監(jiān)部門要求搭配符合要求的跟車人員。 各級部門對疫苗配送過程有新的要求時，按新的要求執(zhí)行配送委托。7. 報廢疫苗處置協(xié)助處理報廢疫苗。按照相關(guān)文件要求，在衛(wèi)生行政部門和市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管下， 配合區(qū)疾控中心處置報廢疫苗。五、項目技術(shù)要求（一） 硬件設(shè)施1

7、 .配備符合項目需求的冷庫，確保疫苗在收貨、驗(yàn)收、儲存、揀貨、包裝等作業(yè)環(huán)節(jié)操 作空間的匹配，確保溫濕度環(huán)境符合要求。配備溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)，能即時、準(zhǔn)確地監(jiān)測和記錄庫內(nèi)溫濕度，發(fā)生異常即時報警。配備完善的電力和制冷保障系統(tǒng)，確保冷庫持續(xù)、無間斷正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2 .配備的冷藏車，符合GSPf理要求，符合廣州市交通運(yùn)輸管理部門的相關(guān)要求，滿足本項目疫苗收貨接種單位的日常配送需求。配備高效穩(wěn)定的制冷機(jī)組，能確保在多點(diǎn)運(yùn)輸、 卸貨情況下車廂內(nèi)溫度符合要求。配備地理信息定位系統(tǒng)和溫度監(jiān)控系統(tǒng)，能即時、準(zhǔn)確地監(jiān)測和記錄車輛的地理位置和庫內(nèi)溫度，發(fā)生異常即時報警。 配備在途溫度打印設(shè)備， 能在配送現(xiàn)場打印可保存的

8、在途溫度數(shù)據(jù)提供給接種點(diǎn)。3 .配備的保溫箱，能確保配送過程中箱內(nèi)溫度符合要求，能按照GSP管理要求配備溫度監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測和記錄箱內(nèi)溫度。4 .投標(biāo)人能提供上述硬件溫度監(jiān)測性能和監(jiān)控準(zhǔn)確性的驗(yàn)證材料。（二）信息系統(tǒng)1 .投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)本項目產(chǎn)品儲存、配送全過程的信息化管理。 包括但不限于倉儲和運(yùn)輸管理功能、冷鏈溫濕度監(jiān)控功能、車輛行駛路線監(jiān)控功能、疫苗溯源追蹤和查詢功能。2 .信息系統(tǒng)應(yīng)符合免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)對接要求，達(dá)到三級或以上的安全保護(hù)等級。應(yīng)具備完善的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)容災(zāi)儲存和恢復(fù)的能力和方案。3 .可根據(jù)招標(biāo)人的要求對信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和部署，具備擴(kuò)展能力。4 .投標(biāo)人負(fù)

9、責(zé)完成疫苗全過程追溯系統(tǒng)的信息集成（除受種人員信息外），負(fù)責(zé)提供 疫苗全過程追溯信息的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，配合免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)集成方、冷鏈設(shè)備自動溫控信息系統(tǒng)的對接，以及數(shù)據(jù)集成所需的相關(guān)事項，實(shí)現(xiàn)儲存、運(yùn)輸全過程的信息化管理。（三）企業(yè)管理與人員配置包括但不限于溫控管理、出1 .投標(biāo)人應(yīng)建立符合項目內(nèi)容和管理要求的質(zhì)量管理文件。入庫管理、人員管理、車輛管理、檔案管理和信息系統(tǒng)管理制度。2 .投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合本項目的工作要求和目標(biāo)，建立完整的服務(wù)方案和質(zhì)量管控方案。方案充分體現(xiàn)招標(biāo)人在本項目實(shí)施過程中冷鏈控制、信息化管理、疫苗溯源性管理、人員管理、 檔案管理等方面的內(nèi)容。3 .與本項目疫苗相關(guān)的紙質(zhì)資料

10、至少保存至疫苗失效后五年，支持隨時查驗(yàn)。4 .投標(biāo)人應(yīng)承諾配備本項目正常運(yùn)作的成員。質(zhì)量管理人員、疫苗驗(yàn)收人員應(yīng)有預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、微生物學(xué)或醫(yī)學(xué)等專業(yè)本科以上（含本科）學(xué)歷及中級以上（含中級）技術(shù)職稱，并具有3年以上從事疫苗管理或技術(shù)工作經(jīng)歷。隨車配送人員應(yīng)具備疫苗或冷鏈藥品的配送經(jīng)驗(yàn)。5 .中標(biāo)人需指定專人與海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心對接，負(fù)責(zé)項目所有工作的協(xié)調(diào)，在系統(tǒng)試運(yùn)行調(diào)試階段需專職進(jìn)駐海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心。（四）安全管理和應(yīng)急能力投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮項目實(shí)施過程中可能存在的各類風(fēng)險，包括但不限于冷庫故障、 冷藏車故障和應(yīng)急配送等， 并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案， 以充分體現(xiàn)企業(yè)的應(yīng)急能力。

11、應(yīng)急事 件的響應(yīng)時間在2個小時內(nèi)。（五）服務(wù)經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)人具有疫苗、生物制品冷鏈儲存經(jīng)驗(yàn)；具有以疾控機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種單位為主體的冷 鏈配送經(jīng)驗(yàn)。（六）服務(wù)承諾1 .投標(biāo)人承諾對本項目疫苗流通數(shù)據(jù)保密，不得將數(shù)據(jù)披露給第三方。2 .投標(biāo)人承諾承擔(dān)因儲運(yùn)不當(dāng)造成的疫苗損耗（含脫離冷鏈要求或?qū)е乱呙缡?、外包裝破損等）的經(jīng)濟(jì)損失。3 .投標(biāo)人承諾遇突發(fā)事件，能在 12小時內(nèi)進(jìn)行疫苗緊急配送或轉(zhuǎn)運(yùn)。4 .投標(biāo)人承諾在特殊情況下，如停電、儲存設(shè)備發(fā)生故障時候，能立即響應(yīng)接種點(diǎn)需 求為接種點(diǎn)提供轉(zhuǎn)移疫苗的服務(wù)。六、項目商務(wù)要求（一）服務(wù)期限：服務(wù)期為自簽訂合同之日起 1年，采購人可根據(jù)項目需要和中標(biāo)人的 履約情

12、況確定合同期限是否延長， 最長不超過3年（待定，具體按招標(biāo)法規(guī)定和單位內(nèi)控制 度執(zhí)行）。（二）付款方式：5 、本項目服務(wù)款項按季度結(jié)算，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人季度工作考評情況，核定季度實(shí)際 發(fā)放的服務(wù)費(fèi)用。每季度服務(wù)費(fèi)用將以轉(zhuǎn)賬方式支付。6 、本招標(biāo)項目項下的服務(wù)費(fèi)款項由區(qū)財政授權(quán)招標(biāo)人支付。中標(biāo)人應(yīng)及時開具等額發(fā) 票交招標(biāo)人辦理支付手續(xù)，若因中標(biāo)人未及時開具發(fā)票以致招標(biāo)人逾期支付款項的，責(zé)任不在招標(biāo)人。（三）項目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1 .投標(biāo)人結(jié)合本項目的工作要求和目標(biāo)，提供完整的服務(wù)方案和質(zhì)量管控方案。包括不限于冷鏈控制、信息化管理、疫苗溯源性管理、人員管理、檔案管理、應(yīng)急處置預(yù)案等方面 的內(nèi)容。2 .投標(biāo)

13、人可提供符合 GSP要求的兩個或以上獨(dú)立冷庫為采購方專用冷庫，其中普通冷 庫（2-8C）面積不少于200平方米，低溫冷庫（-20 C以下），低溫冷庫面積不少于 50平方 米。在日常冷庫100Km范圍內(nèi)還具備符合 GSPM求的150平方米以上應(yīng)急備用冷庫。所有冷庫均應(yīng)配備溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)，電力保障系統(tǒng)。3 .投標(biāo)人可提供采購方常規(guī)冷鏈配送車輛數(shù)量不少于3臺，應(yīng)急車輛不少于1臺，具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（包括冷鏈車輛介紹、 外觀圖片、內(nèi)部空間圖片、冷藏車廂具備的自動調(diào)控溫度功能介紹、冷藏車廂內(nèi)配備的溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)介紹）。同時，冷藏車應(yīng)配備制冷機(jī)組，溫度監(jiān)控系統(tǒng)，地理信息定

14、位系統(tǒng)，在途溫度打印 設(shè)備，非熱敏紙打印。4 .提供具體質(zhì)量管理人員和疫苗驗(yàn)收人員名單、學(xué)歷、職稱、從業(yè)經(jīng)歷，以及擬安排的工作職位。同時，需指定專人與海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心對接，負(fù)責(zé)項目所有工作的協(xié)調(diào)，在系統(tǒng)試運(yùn)行調(diào)試階段需專職進(jìn)駐海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心。5 .投標(biāo)人在倉儲配送試運(yùn)行后能夠按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、疫苗流通和預(yù)防接種管理條例和疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范（2017年版）的要求進(jìn)行儲運(yùn)，并保證疫苗儲存、配送全過程的溫度均應(yīng)符合GSP及產(chǎn)品說明書的要求。6 .投標(biāo)人負(fù)責(zé)完成疫苗全過程追溯系統(tǒng)的信息集成（除受種人員信息外），負(fù)責(zé)提供疫苗全過程追溯信息的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，配合免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)集成

15、方、冷鏈設(shè)備自動溫控信息系統(tǒng)的對接，以及數(shù)據(jù)集成所需的相關(guān)事項，實(shí)現(xiàn)儲存、運(yùn)輸全過程的信息化管理，并承諾在合同服務(wù)期間不額外加收其它信息升級維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用。（四）質(zhì)量考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約金1 .質(zhì)量考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（1）中標(biāo)方認(rèn)真按照藥品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及合同發(fā)出的指令進(jìn)行倉儲、配送， 隨時接受招標(biāo)方的檢查和考核，為檢查、考核提供便利條件。（2）采購人可按照合同約定的時間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨機(jī)檢查和定期考核。因服務(wù)不當(dāng)造成 的疫苗損壞由中標(biāo)方賠償。2 .違約金未能按照合同履行相關(guān)項目，采購人可按總金額的30%的收取違約金。3.作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)考核項目項目說明計算公式指標(biāo)值驗(yàn)收準(zhǔn)確率以客戶投訴記錄計1-當(dāng)

16、月驗(yàn)收差錯訂單 行/當(dāng)月驗(yàn)收訂單行>99%入庫及時率按約定時間對已驗(yàn)收商品 入庫，特殊備注情況除外當(dāng)月入庫及時訂單行/當(dāng)月入庫訂單行>99%帳貨相符率以實(shí)際盤點(diǎn)為準(zhǔn)1-賬貨差異訂單行/盤點(diǎn)總訂單行100%配送及時率按約定時間配送到接種點(diǎn)配送及時完成訂單行/配送總訂單行>99%貨物完好率由于投標(biāo)人原因造成的破損、變形、污染、短少、超溫等1-當(dāng)月貨損涉及數(shù)量 /當(dāng)月在庫及出庫數(shù) 量>99%簽收回單完整 率以系統(tǒng)出庫訂單數(shù)作為統(tǒng) 計依據(jù)返回單訂單行/出庫 總訂單行100%客戶投訴率以客戶書面投訴經(jīng)客服人 員核實(shí)后的有效投訴作為 統(tǒng)計依據(jù)當(dāng)月有效投訴訂單行/當(dāng)月出入庫訂單行<0.4%客戶滿意度由招標(biāo)人所做的有效客戶當(dāng)期客戶滿意份數(shù)/>90%滿意度調(diào)查結(jié)果作為統(tǒng)計依據(jù)當(dāng)期有效客戶調(diào)查份 數(shù)以上