農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定

1、Prepared on 22 November 2020市農(nóng)民工工資保證金管理市農(nóng)民工工資保證金管理試行辦法第一條第一條為切實(shí)解決用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題， 保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、勞 動(dòng)保障監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意 見（國發(fā)20065號）等有關(guān)規(guī)走，結(jié)合曲靖市實(shí)際,制 走本辦法。第二條市第二條市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)單位、工程總承包企 業(yè)、用人單位，非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的 用人單位，適用本辦法。第三條第三條農(nóng)民工工資保證金是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存，用于解 決用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)資金。農(nóng)民工工 資保證金實(shí)行強(qiáng)制交

2、存”專戶管理。程項(xiàng)目一律實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度。非建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用人單位應(yīng)交 存農(nóng)民工工資保證金。第五第五條建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),工程總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前”應(yīng)當(dāng)按照合同工程價(jià)款的3%向人力資源社會保障行政部門指走 的銀行帳戶交存農(nóng)民工工資保證金，其中合同工程價(jià)款超過1億元的，按合同工程價(jià)款的2%交存農(nóng)民工工資保證金。工程總 承包企業(yè)應(yīng)交存的農(nóng)民工工資保證金超過1干萬元的，經(jīng)人力 資源社會保障行政部門批準(zhǔn)，可分期交存。工程總承包企業(yè)對其所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù) 總責(zé)。工第四第四 條建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),依法應(yīng)辦理施工許可或開工審批的工程總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目竣工并結(jié)清農(nóng)民工工資前

3、不 得支取農(nóng)民工工資保證金。工程總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前 提交營業(yè)執(zhí)照副本、施工合同原件及復(fù)印件各一份”到人力資 源社會保障行政部門辦理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證 明。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)建設(shè)資金，為工程總承包企業(yè)按規(guī)定交存 農(nóng)民工工資保證金提供條件。建設(shè)單位與工程總承包企業(yè)簽訂 建設(shè)施工合同時(shí)，應(yīng)將交存農(nóng)民工工資保證金作為建設(shè)施工合 同的內(nèi)容。第六第六條非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資 的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令該用人單位限期支付拖 欠、 克扣的農(nóng)民工工資，并責(zé)令該用人單位在5個(gè)工作日內(nèi)向 人力資源社會保障行政部門指走的銀行賬戶交存農(nóng)民工工資保 證金。交存標(biāo)準(zhǔn)按用人單位全部

4、職工人數(shù)乘上年度市職工月平 均工資計(jì)算確定。交存期限為1年，到期后已足額支付農(nóng)民工 工資的,方可退還農(nóng)民工工資保證金。第七條市、第七條市、縣兩級人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交 通運(yùn)輸、水務(wù)、監(jiān)察等行政部門按各自職責(zé)做好本辦法的實(shí)施 工作。第八第八條建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)”市級有關(guān)行政主管部門許可或?qū)徟?工程項(xiàng)目”其農(nóng)民工工資保證金由市級人力資源社會保障行政 部門管理;縣級有關(guān)行政主管部門許可或?qū)徟墓こ添?xiàng)目，由!級人力資源社會保障行政部門管理;其他工程項(xiàng)目，按照屬 地管理原則由工程項(xiàng)目所在地的縣級人力資源社會保障行政部 門負(fù)責(zé)管理。非建設(shè)領(lǐng)域的用人單位由市、縣兩級人力資源社會保障行 政部門實(shí)行分級管

5、理。人力資源社會保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)秦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金的日常管理工作。第九條市、第九條市、縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門在受理工程項(xiàng)目施工許可或開工審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)查 驗(yàn)人力資源社會保障行政部門出具的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保 證金交存證明和指定銀行出具的農(nóng)民工工資保證金存入憑 證。未按照本辦法規(guī)定交存農(nóng)民工工資保證金的，應(yīng)認(rèn)定為該 工程項(xiàng)目建設(shè)資金未落實(shí),有關(guān)行政主管部門不得發(fā)放施工許 可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)人 力資源社會保障行政部門出具的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支 付證明;沒有建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明的，有 關(guān)行政主

6、管部門不予竣工驗(yàn)收備案。第十條建設(shè)第十條建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資 的”人力資源社會保障行政部門責(zé)令工程總承包企業(yè)限期支 付。逾期不支付的，人力資源社會保障行政部門提取該總承包 企業(yè)交存的農(nóng)民工工資保證金，用于發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工 工資，并按照勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定處理。非建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，用人單位在交存農(nóng)民工工資保證金后又發(fā) 生拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的,人力資源社會保障行政部門 責(zé)令該用人單位限期支付；逾期不支付的，人力資源社會保障 行政部門提取該用人單位交存的農(nóng)民工工資保證金,用于發(fā)放 拖欠、克扣的農(nóng)民工工資,并按照勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的有 關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)民工工資保證金在用

7、于發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工工資 后，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令工程總承包企業(yè)或用人 單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。農(nóng)民工工資保證金不足以全額發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工工 資的”農(nóng)民工可通過司法途徑繼續(xù)追償不足部分。第十一條建設(shè)第十一條建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，工程項(xiàng)目建設(shè)期間，工程總承包企 業(yè)應(yīng)在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，公示每月工資支付情 況、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱和工資支付投訴舉報(bào)方式。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，總承包企業(yè)可持全額支付工資 的憑證、建設(shè)單位同意并加蓋公章的竣工驗(yàn)收資料辦理建設(shè) 領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明”并申請退還農(nóng)民工工資保證 金。人力資源社會保障行政部門應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi) 核實(shí)完畢農(nóng)民

8、工工資支付情況。對已足額支付農(nóng)民工工資的，出具建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明，并通知開戶銀行 退還農(nóng)民工工資保證金本息。第十二條第十二條非建設(shè)領(lǐng)域用人單位自農(nóng)民工工資保證金存儲期 滿之日起，可持全額支付工資的憑證申請退還農(nóng)民工工資保證 金。人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到退還申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對已足額支付農(nóng)民工工資的，通知開戶 銀行退還農(nóng)民工工資保證金本息。第十三條農(nóng)民工工資保證金存款按照銀行同期活期存款利 率計(jì)息。第十四第十四條在勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議處理過程中”對農(nóng)民 工與用人單位發(fā)生的有關(guān)工資支付的糾紛和爭議”用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供或者拒絕提供相關(guān)憑證的,人力資源

9、社會保障行政部門或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)可責(zé)成用人單位按照上 年度市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資。第十五條第十五條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理拖欠、 克扣農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào),依法查處用人單位拖欠、克扣農(nóng) 民工工資的行為。對發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為造成惡劣影響或者多次 發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用人單位，人力資源社會保障行 政部門應(yīng)記入勞動(dòng)保障誠信檔案”向其主管部門通報(bào)”并向社 會公布。第十六條第十六條人民銀行市、縣分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人力資源社會保 障行政部門出具的證明材料，把用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工 資的不良行為記入企業(yè)征信系統(tǒng)；監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)行政 部門應(yīng)限制該用人單位的投標(biāo)資

10、格。發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用人單位，3年內(nèi)不得評為文 明單位、先進(jìn)單位，不得授予榮譽(yù)稱號。該用人單位法走代表 人或負(fù)責(zé)人不得參與各類評選、表彰等。第十七條第十七條有關(guān)行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)走受理 施工許可或開工審批、竣工驗(yàn)收備案的,由同級監(jiān)秦部門進(jìn)行 行政問責(zé)。同時(shí),按照誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)的原則，由受理許可或 審批、備案的行政主管部門負(fù)責(zé)處理有關(guān)拖欠、克扣農(nóng)民工工 資問題。人力資源社會保障行政部門及其工作人員挪用、侵占農(nóng)民 工工資保證金，或者違反本辦法規(guī)定辦理有關(guān)證明業(yè)務(wù)的，由 同級監(jiān)察部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,

11、依法 追究刑事責(zé)任。第十八條第十八條中央、省屬、省外等市外單位在本市范圍內(nèi)營業(yè) 的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第十九條本第十九條本辦法自2011年月日起施行。本辦法施行前已開工尚未竣工的工程項(xiàng)目，其工程總承包 企業(yè)應(yīng)在本辦法施行后1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交農(nóng)民工工資保證金。過去市、縣人民政府及職能部門出臺的規(guī)定與本辦法不一 致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。附件:1農(nóng)民工工資保證金交存?zhèn)浒副恚邮剑?交存（補(bǔ)交）農(nóng)民工工資保證金通知（樣式）3.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證明（樣式）4.提取農(nóng)民工工資保證金通知（樣式）5.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明（樣式）附件1農(nóng)民工工資保證金交存?zhèn)浒副砭幪?建設(shè)單位名稱承包單位名稱

12、工程項(xiàng)目名稱工程項(xiàng)目地點(diǎn)合同價(jià)款（元）交存單位承諾我單位承諾:按規(guī)定交存農(nóng)民工工資保證金。如發(fā)生拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，由人力 資源社會保障行政部門從我單位乂存的農(nóng)民工 工資保證金中提取相應(yīng)資金發(fā)放農(nóng)民工工資，同時(shí)我單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。承諾單位（簽童）年月日注：本表由交存單位填報(bào)，一式兩份，分別由交存單位和勞動(dòng)保障 監(jiān)察機(jī)構(gòu)留存。屬建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照副本、施工合同原件 及復(fù)印件各1份（原件審核后退回）;屬非建設(shè)領(lǐng)域的只填交存單位 承諾一欄。附件2交存（補(bǔ)交）農(nóng)民工工資保證金通知編號：根據(jù)市農(nóng)民工工資保證金管理試行辦法的有關(guān)規(guī)定，請你單位于年 月日前交存（補(bǔ)交）農(nóng)民工工資保證金元（

13、大寫：）o開戶銀行名稱及地址:賬戶：賬號：。開戶銀行聯(lián)系電話:（交存?zhèn)浒副砭幪枺海┖炇諉挝?簽收人：簽收時(shí)間：人力資源社會保障部門業(yè)務(wù)專用童（簽童）年月日注:本通知書由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)備案表后出具。一式3份， 分別由農(nóng)民工工資保證金交存（補(bǔ)交）單位、農(nóng)民工工資保證金開戶銀 旳刑牛3勿保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)保存。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證明編號:建設(shè)單位名稱承包單位名稱工程項(xiàng)目名稱工程項(xiàng)目地點(diǎn)合同價(jià)款（元）農(nóng)民工工資保證金開戶銀行名稱農(nóng)民工工資保證金開戶銀行賬號交存金額（兀）人力資源社會保障部門意見經(jīng)辦人：年月日審核人：年月日（簽童）年月日注：本證明一式3份，分別由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、工程總承包企業(yè)、建 附件4呆存。提取農(nóng)民工工資保證金通知編號：農(nóng)民工工資保證金交存單位名稱農(nóng)民工工資保證金余額（元）提取金額（元）人力資源社會保障 部門意見經(jīng)辦人:年月日審核人：年月日（簽童）年月日注:本通知書一式三