在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進(jìn)會(huì)上講話(huà).doc

1、在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進(jìn)會(huì)上講話(huà)同志們： 這次會(huì)議經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，今天終于召開(kāi)了。這次會(huì) 議既是對(duì)前一階段黨群共建試點(diǎn)工作的回顧總結(jié)會(huì)，也是進(jìn) 一步推進(jìn)黨群共建的動(dòng)員部署會(huì)，還是對(duì)如何搞好“兩新” 組織黨群共建工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)會(huì)。會(huì)前，大家對(duì) 6 個(gè)“兩新” 組織黨群共建示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩；剛才，組織部副部長(zhǎng) 李長(zhǎng)凱同志對(duì)前一階段全縣黨群共建試點(diǎn)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要 的回顧，并就當(dāng)前和今后一段時(shí)期如何推進(jìn)黨群共建一體化 工程進(jìn)行了部署和安排，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的負(fù)責(zé)同 志分別作了發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施黨群共建一體化工程的重要意義 認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)

2、。只有認(rèn)識(shí)到位了，行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)和 主動(dòng)。因此，作為具體負(fù)責(zé)黨群共建工作的同志，我們首先 要從思想上充分認(rèn)識(shí)黨群共建工作的重要性，認(rèn)同黨群共建 工作的必要性，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng) 做好黨群共建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。第一，實(shí)施黨群共建一體化工程，是貫徹落實(shí)十六大和 十六屆五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級(jí)階級(jí)和群眾基礎(chǔ)，全面推進(jìn) 黨的建設(shè)新的偉大工程。前不久召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)， 是我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi) 的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)全會(huì)精神，關(guān)鍵就是要 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織

3、工 作全局，就是要樹(shù)立全面發(fā)展的新理念，堅(jiān)持一手抓公有制 領(lǐng)域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領(lǐng)域的黨建和群建 工作，做到兩手抓、兩促進(jìn)、雙豐收；就是要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展 的理念，在堅(jiān)持立足部門(mén)職能，自主做好相關(guān)工作的同時(shí)， 以開(kāi)放的思路，樹(shù)立大黨建、大群建的意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén) 之間的統(tǒng)籌配合，做到協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力；就是要樹(shù)立可 持續(xù)發(fā)展的理念，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，拓展工作的領(lǐng)域和空間，創(chuàng)新 工作的方法和手段，構(gòu)建新的工作機(jī)制和工作載體，以思維 創(chuàng)新和工作創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新成績(jī)。我 們?cè)凇皟尚隆苯M織中實(shí)施黨群共建一體化工程，正是體現(xiàn)了 全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。所以說(shuō)，在全縣“兩 新

4、”組織中實(shí)施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門(mén)貫 徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。第二，實(shí)施黨群共建一體化工程， 是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、 提升黨的執(zhí)政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進(jìn)程 的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，“兩新”組織這塊陣地會(huì)越來(lái)越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團(tuán)組織工作最 為薄弱的地方。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化飛速發(fā)展，各種文化、觀念、意識(shí)劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用 正確、健康的思想來(lái)占領(lǐng)這塊陣地，那么，其它不良思想或 思潮就會(huì)滲透進(jìn)來(lái)，就會(huì)使我們黨失去對(duì)“兩新”組織的政 治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中 還顯得十分薄弱，

5、存在一些亟待解決的問(wèn)題。如，部分“兩 新”組織黨員人數(shù)還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織 的覆蓋面還比較較小，相當(dāng)一部分“兩新”組織中黨群組織 尚未建立；有些“兩新”組織中出現(xiàn)了有成員無(wú)組織、有組 織無(wú)活動(dòng)的情況，部分“兩新”組織出現(xiàn)黨員、團(tuán)員、工會(huì) 會(huì)員“掛空” ，黨群組織活動(dòng)“真空”現(xiàn)象。另外，對(duì)黨群 部門(mén)、黨群工作者開(kāi)展工作來(lái)說(shuō)，既有多頭插手，讓企業(yè)不 堪其擾、不勝其煩的問(wèn)題， 也有勢(shì)單力薄、 無(wú)所作為的問(wèn)題。因此，我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí) 在“兩新”組織中實(shí)施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫 性，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織這個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固我 們黨在這個(gè)領(lǐng)域的

6、執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，實(shí)施黨群共建一體化工程，是黨群部門(mén)發(fā)揮職能 作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，在縣委、縣 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞打造一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目 標(biāo)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，全面加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣 “兩新”組織發(fā)展的速度很快、勢(shì)頭很猛。目前，全縣“兩 新”組織已經(jīng)達(dá)到 18 萬(wàn)余家（含個(gè)體工商戶(hù) 16 萬(wàn)戶(hù)），總 就業(yè)人數(shù)達(dá)到 81 萬(wàn)多人。其中，新建民辦教育機(jī)構(gòu) 326 個(gè)， 固定資產(chǎn)投入 14 億元；私立民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展到 0 多家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_年，全縣民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)稅收已達(dá)全縣財(cái)政收入的 66，占全縣工商稅收的 894，“兩新”組織已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧地 成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

7、的支柱力量?！皟尚隆苯M織是我縣經(jīng) 濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是我縣勞動(dòng)力未來(lái)就業(yè)的主 要空間， 是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體?？梢哉f(shuō)， 從沭陽(yáng)情況看，兩新”組織發(fā)展的速度，將直接決定著縣域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度； “兩新”組織發(fā)展的未來(lái)，將影響著 縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。正是從這一意義上講，培育好、 服務(wù)好、發(fā)展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目 前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)極為重要的工作任務(wù)。也正是基于 這一認(rèn)識(shí)，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實(shí)施黨群共 建一體化工程，發(fā)揮黨群部門(mén)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾 優(yōu)勢(shì)和活力優(yōu)勢(shì)，努力在優(yōu)化企業(yè)文化、提升職工素質(zhì)、調(diào) 動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企

8、業(yè)凝聚力、維護(hù)和諧勞資關(guān)系等方面 有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務(wù)發(fā) 展中找準(zhǔn)自身工作的定位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的 貢獻(xiàn)。二、要進(jìn)一步明確推進(jìn)黨群共建一體化工程的具體要求 目標(biāo)明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚 工作要求。對(duì)于黨群共建一體化工程來(lái)說(shuō)，我想，有以下幾 點(diǎn)是需要大家明確的。一要明確工作原則。一是堅(jiān)持黨群共建、四位一體的原 則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建的要求，做 到黨群建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，實(shí)現(xiàn)黨、工、 婦、團(tuán)四位一體、共同建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)，做到帶建不“代 建”幫建不“包建”，發(fā)揮群團(tuán)部門(mén)各自的積極性、主動(dòng)性 和創(chuàng)造性。二

9、是堅(jiān)持圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展的原則。圍繞發(fā)揮 黨群組織優(yōu)勢(shì)，服從服務(wù)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展 形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，以凝聚職工群眾，激發(fā)創(chuàng)造活 力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展。三是堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)的原則。按照既積極又穩(wěn) 妥的方針，集中力量抓好示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加以總結(jié)完善， 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型引路的辦法，不斷擴(kuò)大覆蓋 面，提高影響力。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效的原則。按 照黨建、群建責(zé)任制的規(guī)定，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣委組織 部、工會(huì)、婦聯(lián)和團(tuán)縣委負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、部署和督查指導(dǎo)， 基層黨委和各級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、 一級(jí)帶一級(jí)的工作格

10、局。五是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)并進(jìn)的原 則。實(shí)行黨群組織同步建立，活動(dòng)陣地共同建設(shè)，硬設(shè)施資 共享，活動(dòng)方案統(tǒng)一設(shè)計(jì)，一套班子指導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨、 工、婦、團(tuán)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)并進(jìn)。在把握上述原則的 同時(shí)，在工作中，要堅(jiān)持做到不搞強(qiáng)迫命令、 不搞形式、 不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要明確工作方法。主要是做到“四個(gè)一” 。一是“一 體推進(jìn)”。即在發(fā)揮黨群部門(mén)各自?xún)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，黨群建設(shè)四 位一體，黨群活動(dòng)統(tǒng)一、同步、統(tǒng)籌進(jìn)行，不要單打獨(dú)斗， 不能自行其事。二是 “一室多用”。黨群活動(dòng)陣地統(tǒng)一掛 “黨 群之家”的牌子，黨群組織共同建設(shè)、共同使用，不搞重復(fù) 建設(shè)。同時(shí)，活動(dòng)室還可以兼做辦公、接待、會(huì)議等場(chǎng)所， 提高利

11、用效率。三是“一人多職” ?！皟尚隆苯M織的黨群組織 要盡可能地實(shí)行交叉兼職。工會(huì)的主席一般要由黨支部的委 員來(lái)兼任，婦委會(huì)（婦代會(huì)）和共青團(tuán)的負(fù)責(zé)人，一般由工 會(huì)委員來(lái)兼任。企業(yè)的婦委會(huì)（婦代會(huì)）與工會(huì)組織中的女 職工委員會(huì)實(shí)行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一 步到位”。對(duì)“兩新”組織的組織建立、制度建設(shè)、活動(dòng)開(kāi) 展以及長(zhǎng)效作用發(fā)揮等方面，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌兼顧，黨群部 門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)員積極參與，確保取得實(shí)效。三要明確工作重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，黨群共建 一體化工程的工作重點(diǎn)主要是以下三個(gè)方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾， 哪里就有群團(tuán)組織”的要求

12、和“先搭臺(tái)、后充實(shí)、再完善， 逐步規(guī)范”的步驟，在有 3 名以上正式黨員的“兩新”組織 中全部建立黨組織，黨員人數(shù)不足 3 名的實(shí)行屬地管理，屬 地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員。在建立健全黨 組織的同時(shí)， 具備條的， 同步建立工會(huì)、 婦聯(lián)、共青團(tuán)組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標(biāo)桿、有了榜樣、 有了基礎(chǔ)。目前，縣委組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委的部分 同志已經(jīng)明確了各自的聯(lián)系點(diǎn)，下一步，這幾個(gè)部門(mén)要明確 更多的同志當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，建示范點(diǎn)。黨委、黨組的成員，各單 位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務(wù)，每人都要 親自指導(dǎo)一個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)。三是開(kāi)展活動(dòng)。組織建立了， 典型培育了，只有

13、開(kāi)展活動(dòng)，黨群共建才會(huì)真正見(jiàn)成效、出 成果。開(kāi)展活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞“兩新”組織發(fā)展需要，做到“實(shí) 際、實(shí)用、實(shí)效”相結(jié)合，不搞形式。在活動(dòng)方式上， 堅(jiān)持黨群互動(dòng)，統(tǒng)一安排，同時(shí)按照小型、多樣、分散、業(yè) 余的要求開(kāi)展活動(dòng)，以方便職工群眾參加，贏得業(yè)主的理解 和支持。在活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)上，既體現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)的不 同特點(diǎn)，各有各的主打項(xiàng)目，又做到精簡(jiǎn)、集中。在組織活 動(dòng)的時(shí)候，不能各吹各的號(hào)，各彈各的調(diào)，各行其是，而要 黨、工、婦、團(tuán)組織共同參與，統(tǒng)籌配合，相互補(bǔ)臺(tái)，相互 支援，形成整體合力。四要明確工作責(zé)任。要建立、健全黨群共建一體化工程 的責(zé)任體系。縣委組織部和各群團(tuán)部門(mén)以及縣黨群共建一體 化工程領(lǐng)

14、導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、督 查和考核的責(zé)任，把全縣黨群共建一體化工 程推進(jìn)工作指揮好，調(diào)度好，組織好。各基層黨工委和縣直 部門(mén)黨組織要切實(shí)負(fù)起屬地管理和行業(yè)主管的責(zé)任，建立黨 組織定期研究新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨群共建工作制度，定期聽(tīng)取 基層匯報(bào)，認(rèn)真研究和解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題， 確保新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織能及時(shí)成立黨群組織，并能規(guī)范地開(kāi)展 活動(dòng)。要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，除了明確單位分管同志 負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作外，還要明確基層黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任， 形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的 工作機(jī)制。各位組織委員、黨辦主任和各級(jí)聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)負(fù) 起具體責(zé)任人的責(zé)任，做到具體

15、抓、抓具體，經(jīng)常抓、抓經(jīng) 常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保黨群共建一體化工程推進(jìn)工作能 夠收到實(shí)實(shí)在在的成效。三、要進(jìn)一步加大黨群共建一體化工程的推進(jìn)力度 實(shí)施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項(xiàng)綜合性、 系統(tǒng)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須加大力度， 強(qiáng)力推進(jìn)。一要制訂詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上， 制訂全面詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃。做到項(xiàng)目到單位、責(zé)任到人頭， 并明確完成時(shí)限和工作要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，地毯式推進(jìn)。二要強(qiáng)化督查考核。要經(jīng)?；亻_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作，并 定期對(duì)各基層黨組織所負(fù)責(zé)的黨群共建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收， 考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，并將作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。三要健全工作機(jī)制。重點(diǎn)

16、要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人， 管事。要實(shí)行黨群共建一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度、 黨群部門(mén)負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)包片制度、每月一次的黨群部門(mén)聯(lián)席會(huì) 議制度和聯(lián)絡(luò)員工作情況匯報(bào)制度，從而為形成一套既相互 配合又職責(zé)分明的切實(shí)可行的工作機(jī)制，年底前要組織專(zhuān)門(mén) 觀摩，年底要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規(guī) 范化、制度化軌道。四要營(yíng)造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞 媒體的聯(lián)系與溝通，要通過(guò)在新聞媒體開(kāi)辟黨群共建工作專(zhuān) 欄，及時(shí)做好黨群共建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型的宣傳 報(bào)道工作，讓全縣上下經(jīng)常讀到介紹黨群共建工作的文字， 聽(tīng)到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電 視畫(huà)面，從而為推進(jìn)黨群共建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。五要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。“兩新”組織黨群共建一體化工程是新形勢(shì)下廣大組工干部和群團(tuán)干部面臨的一個(gè)新題。為此，大家要努力提高政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施好“兩新” 組織黨群共建一體化工程的責(zé)任感和主動(dòng)性。要努力提高業(yè) 務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)， 學(xué)、省、市的有關(guān)文，熟練掌握各項(xiàng)方針政策和工作 業(yè)務(wù)，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想