綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋說(shuō)明

1、附件2：綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）解釋說(shuō)明一、基本說(shuō)明（一）指標(biāo)設(shè)置根據(jù)財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見(jiàn)（財(cái)建2011341號(hào)），按集約節(jié)約、功能完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的總體要求，組織編制綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）。綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、規(guī)劃建設(shè)管理水平、建設(shè)用地集約性、資源環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施與園林綠化、公共服務(wù)水平、歷史文化保護(hù)與特色建設(shè)7個(gè)類(lèi)型，分解為35個(gè)項(xiàng)目、62項(xiàng)指標(biāo)。其中6項(xiàng)指標(biāo)為一票否決項(xiàng)，是綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的先決條件。（二）指標(biāo)使用綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)為100分制。評(píng)判依據(jù)是統(tǒng)計(jì)年報(bào)、

2、文件檔案、公開(kāi)信息和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，由專(zhuān)家進(jìn)行計(jì)算并獨(dú)立打分。所有專(zhuān)家打分的平均值即為該鎮(zhèn)最終的得分。總分在一定分?jǐn)?shù)以上，且一票否決項(xiàng)符合要求，可以作為綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的候選。綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)同時(shí)也在綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范建設(shè)中起具體的建設(shè)指導(dǎo)作用。二、指標(biāo)解釋?zhuān)ㄒ唬┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（10分）1、公共財(cái)政能力（1）人均可支配財(cái)政收入水平（%）指標(biāo)解釋?zhuān)贺?cái)政收入表現(xiàn)為政府部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度）所取得的貨幣收入。財(cái)政收入是衡量一國(guó)政府財(cái)力的重要指標(biāo)，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品和服務(wù)的范圍和數(shù)量，在很大程度上決定于財(cái)政收入的充裕狀況?？芍涫杖胧堑胤截?cái)

3、政收入中提出專(zhuān)項(xiàng)支出后可以統(tǒng)籌安排的財(cái)力，來(lái)源有上級(jí)一般轉(zhuǎn)移支付收入和地方本級(jí)的稅收收入及“收支脫鉤”后的罰沒(méi)收入和行政事業(yè)性收入。計(jì)算方法：鎮(zhèn)人均可支配財(cái)政收入鎮(zhèn)可支配財(cái)政收入/鎮(zhèn)域常住人口數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)年報(bào)數(shù)據(jù)，評(píng)分方法：與所在市（縣、區(qū)）人均可支配財(cái)政收入平均值比較：110%0分，每高10%加0.5分，直至滿(mǎn)分2分為止2、能耗情況（2）單位GDP能耗指標(biāo)解釋?zhuān)簡(jiǎn)挝籊DP能耗是反映能源消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo)，一次能源供應(yīng)總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率，是一個(gè)能源利用效率指標(biāo)。計(jì)算方法：每產(chǎn)生萬(wàn)元GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)所消耗掉的能源。單位GDP能耗的單位是：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)

4、煤/億元。 數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)年報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)分方法：鎮(zhèn)區(qū)單位GDP能耗與所在?。▍^(qū)、市）平均值比較：1時(shí) 0分；等于1時(shí)0.5分；每減0.1加0.5分，直至滿(mǎn)分2分為止3、吸納就業(yè)能力（3）吸納外來(lái)勞務(wù)人口能力指標(biāo)解釋?zhuān)褐竿鈦?lái)暫住人口占本地戶(hù)籍人口的比例。數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)年報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)分方法：1，2分，每降低0.1扣減0.5分，直至扣完2分為止4、社會(huì)保障（4）社會(huì)保障覆蓋率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)簠⒓踊攫B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的人口占常住人口的比例。評(píng)分方法：100%，2分，每降低10%扣0.5分，扣完為止5、特色產(chǎn)業(yè)（5）本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群，并符合循環(huán)經(jīng)

5、濟(jì)發(fā)展理念指標(biāo)解釋?zhuān)烘?zhèn)區(qū)有適合本地的各項(xiàng)特色創(chuàng)意主題活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)，成為較為固定的旅游或發(fā)展項(xiàng)目，有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群存在。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，優(yōu)良2分，一般1分，較差0分（二）規(guī)劃建設(shè)管理水平（20分）6、規(guī)劃編制完善度（6）鎮(zhèn)總體規(guī)劃在有效期內(nèi)，并得到較好落實(shí)，規(guī)劃編制與實(shí)施中有良好的公眾參與機(jī)制指標(biāo)解釋?zhuān)烘?zhèn)編制總體規(guī)劃并經(jīng)上級(jí)政府審批，且在實(shí)施有效期間內(nèi)；得到較好落實(shí)，規(guī)劃編制與實(shí)施中有良好的公眾參與機(jī)制。評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判， 優(yōu)良，2分一般，1分有總體規(guī)劃，但其他方面較差，0分；無(wú)總體規(guī)劃，一票否決（7）鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)阂?guī)劃區(qū)內(nèi)已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的面積

6、占全部規(guī)劃區(qū)面積的比例。評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，此值100%2分，6080%1分，60%0分（8）綠色低碳重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)整體實(shí)施方案指標(biāo)解釋?zhuān)壕幹屏司G色低碳重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)整體實(shí)施方案，方案可操作。評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，有1分，無(wú)0分7、管理機(jī)構(gòu)與效能（9）設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、站（所），并配備專(zhuān)職規(guī)劃建設(shè)管理人員，基本上無(wú)違章建筑評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，有機(jī)構(gòu)、有人員且基本無(wú)違章建筑，2分；機(jī)構(gòu)人員不齊全，1分既無(wú)機(jī)構(gòu)又無(wú)人員或存在明顯違章建筑，0分8、建設(shè)管理制度（10）制訂規(guī)劃建設(shè)管理辦法，城建檔案、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、鎮(zhèn)容秩序、道路管理、防災(zāi)等管理制度健全指標(biāo)解釋?zhuān)褐?/p>

7、訂規(guī)劃建設(shè)管理辦法,且城建檔案、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、鎮(zhèn)容秩序、道路管理、防災(zāi)等管理制度健全評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，全部具備（7項(xiàng)）2分，基本具備（4項(xiàng)以上）1分尚未建立（3項(xiàng)以下）0分9、上級(jí)政府支持程度（11）縣級(jí)政府對(duì)創(chuàng)建綠色低碳重點(diǎn)鎮(zhèn)責(zé)任明確，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，進(jìn)行了工作部署，并落實(shí)了補(bǔ)助資金（一票否決項(xiàng)）評(píng)分辦法：查閱會(huì)議紀(jì)要、政府文件與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，部署明確、分工合理并落實(shí)了補(bǔ)助資金，4分部署明確并落實(shí)了補(bǔ)助資金，3分部署明確、分工合理但未落實(shí)補(bǔ)助資金，1分無(wú)部署，一票否決10、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌要求考察區(qū)域面積不低于鎮(zhèn)建成區(qū)的80%。（12）居住小區(qū)和街道：無(wú)私搭亂建現(xiàn)

8、象評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，優(yōu)秀1分，良好0.5分，一般0分（13）衛(wèi)生保潔：無(wú)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，無(wú)亂潑、亂貼、亂畫(huà)等行為，無(wú)直接向江河湖泊排污現(xiàn)象評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，優(yōu)秀2分，良好1分，一般0分（14）商業(yè)店鋪：無(wú)違規(guī)設(shè)立攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行業(yè)，燈箱、廣告、招牌、霓虹燈、門(mén)樓裝璜、門(mén)面裝飾等設(shè)置符合建設(shè)管理要求評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，優(yōu)秀2分，良好1分，一般0分（15）交通與停車(chē)管理：建成區(qū)交通安全管理有序，車(chē)輛?？抗芾硪?guī)范評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，優(yōu)秀2分，良好1分，一般0分（三）建設(shè)用地集約性（10分）11、建成區(qū)人均建設(shè)用地面積（16）現(xiàn)狀建成區(qū)人均建設(shè)用地面積（平

9、方米/人）指標(biāo)解釋?zhuān)簡(jiǎn)挝蝗丝冢ǔＷ『蜁鹤∪丝冢┧鶕碛玫慕ǔ蓞^(qū)建設(shè)用地面積。計(jì)算方法：人均建設(shè)用地面積=建成區(qū)建設(shè)用地面積（平方米）÷建成區(qū)常住人口（人）×100%評(píng)分辦法：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：1201分，1201400.5分，1400分12、工業(yè)園區(qū)土地利用集約度（注：無(wú)工業(yè)園區(qū)此項(xiàng)不評(píng)分）除工藝流程或安全生產(chǎn)有特殊要求的工業(yè)園區(qū)外，以工業(yè)（開(kāi)發(fā)）區(qū)或集中連片工業(yè)用地為單位統(tǒng)一核算建筑密度、道路面積比例及綠地率。（17）工業(yè)園區(qū)平均建筑密度（一票否決項(xiàng)）指標(biāo)解釋?zhuān)褐腹I(yè)園區(qū)用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比（%），反映出工業(yè)園區(qū)用地范圍內(nèi)的空地

10、率和建筑密集程度。此值小于0.3則認(rèn)為工業(yè)園區(qū)土地閑置十分嚴(yán)重。計(jì)算方法：工業(yè)園區(qū)平均建筑密度=工業(yè)園區(qū)的所有建筑的基底總面積（萬(wàn)平方米）÷規(guī)劃建設(shè)用地總面積（萬(wàn)平方米）×100%評(píng)分辦法：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：0.51分，0.3-0.50.5分，<0.3一票否決（18）工業(yè)園區(qū)平均道路面積比例（%）（引導(dǎo)項(xiàng)）指標(biāo)解釋?zhuān)褐腹I(yè)園區(qū)的總道路面積與總用地面積的比率（%）。計(jì)算方法：工業(yè)園區(qū)平均道路面積比例=工業(yè)園區(qū)的總道路面積（萬(wàn)平方米）÷總用地面積（萬(wàn)平方米）×100%評(píng)分辦法：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：20%1分，2025%0.5分

11、，25%0分（19）工業(yè)園區(qū)平均綠地率指標(biāo)解釋?zhuān)褐腹I(yè)園區(qū)用地范圍內(nèi)綠化用地占總用地面積的比例（%）。反映出工業(yè)園區(qū)用地集約程度的重要指標(biāo)，堅(jiān)決避免“花園式工廠(chǎng)”。計(jì)算方法：工業(yè)園區(qū)平均綠地率=工業(yè)園區(qū)的所有綠化用地總面積（萬(wàn)平方米）÷規(guī)劃建設(shè)用地總面積（萬(wàn)平方米）×100%評(píng)分辦法：此值20%1分，20-30%0.5分，30%0分13、行政辦公設(shè)施節(jié)約度（20）集中政府機(jī)關(guān)辦公樓人均建筑面積（平方米/人）（一票否決項(xiàng)）指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋擎?zhèn)集中建設(shè)的黨政綜合行政辦公設(shè)施及其附屬設(shè)施的總建筑面積與相應(yīng)單位編制人員的比率。作為綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，其集中建設(shè)的黨政綜合行政辦公設(shè)施應(yīng)符

12、合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，特別要符合國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水的相關(guān)規(guī)定；建設(shè)水平應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重，堅(jiān)決避免“超標(biāo)豪華辦公樓”。本標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)投資19992250號(hào)）對(duì)縣城鎮(zhèn)及以下黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)上限（18平方米）為依據(jù)。評(píng)分方法：根據(jù)建筑總面積和正式在編人員總數(shù)計(jì)算，此值182分，180分 一票否決項(xiàng)（21）院落式行政辦公區(qū)平均建筑密度（一票否決項(xiàng)）指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋擎?zhèn)集中建設(shè)的院落式黨政綜合行政辦公區(qū)用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比（%），反映出行政辦公用地范圍內(nèi)的空地

13、率和建筑密集程度。此值小于0.2則認(rèn)為行政辦公用地浪費(fèi)十分嚴(yán)重。計(jì)算方法：院落式黨政綜合行政辦公區(qū)平均建筑密度=城鎮(zhèn)集中建設(shè)的圍合式黨政綜合行政辦公區(qū)用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積（萬(wàn)平方米）÷規(guī)劃建設(shè)用地總面積（萬(wàn)平方米）×100%評(píng)分辦法： 此值0.32分，0.2-0.31分， <0.2一票否決14、道路用地適宜度（22）主干線(xiàn)紅線(xiàn)寬度（米）指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋擎?zhèn)建成區(qū)主要干道的紅線(xiàn)寬度，包括道路綠化帶。作為綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，根據(jù)關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)建設(shè)的通知（建規(guī)200429號(hào)）：城市主要干道包括綠化帶的紅線(xiàn)寬度，小城市和鎮(zhèn)不得超過(guò)40米

14、。城鎮(zhèn)道路交通建設(shè)應(yīng)注重合理規(guī)劃路網(wǎng)布局，加大路網(wǎng)密度，改善交通組織管理。評(píng)分辦法：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值40米1分，40-60米0.5分，60米0分（四）資源環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排（26分）15、鎮(zhèn)區(qū)空氣污染指數(shù)（API）（23）年空氣污染指數(shù)（API）小于等于100的天數(shù)（天）指標(biāo)解釋?zhuān)嚎諝馕廴局笖?shù)（API）為建成區(qū)內(nèi)認(rèn)證監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)。指空氣污染指數(shù)（API）100也即是空氣質(zhì)量級(jí)別為II級(jí)以上的天數(shù)。評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)數(shù)據(jù)，如API100的天數(shù)300天1分，240-300天0.5分，240天0分16、鎮(zhèn)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量（24）鎮(zhèn)區(qū)地表水類(lèi)及以上水體比例（%）指

15、標(biāo)解釋?zhuān)焊鶕?jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002），確定鎮(zhèn)區(qū)地表水水體環(huán)境質(zhì)量，鎮(zhèn)區(qū)地表水類(lèi)及以上水體比率主要反映鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：50%1分，30-50%0.5分，30%0分17、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲平均值（25）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲平均值（dB(A)）指標(biāo)解釋?zhuān)褐告?zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí)算術(shù)平均值。區(qū)域噪聲平均值認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測(cè)值之和/認(rèn)證點(diǎn)位總數(shù)×100% 評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：56 dB(A)1分，56-60 dB(A)0.5分,60.00dB(A)0分18、工礦企業(yè)污染治理（26）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)

16、，轄區(qū)內(nèi)無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)判，環(huán)境保護(hù)法律執(zhí)行良好，轄區(qū)無(wú)上述現(xiàn)象1分，轄區(qū)有輕微濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象0.5分，轄區(qū)有嚴(yán)重濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象0分（27）近三年無(wú)重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件（一票否決項(xiàng)）指標(biāo)解釋?zhuān)涵h(huán)境污染與破壞事故指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件由環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定。評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)數(shù)據(jù)，如近三年沒(méi)有發(fā)生

17、任何重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件1分如近三年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件一票否決19、節(jié)能建筑（28）公共設(shè)施（市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共建筑）采用節(jié)能技術(shù)指標(biāo)解釋?zhuān)菏姓O(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共建筑均采用節(jié)能降耗技術(shù)。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共建筑均采用3分，三種設(shè)施至少一項(xiàng)采用1分，三項(xiàng)全無(wú)0分（29）新建建筑執(zhí)行國(guó)家節(jié)能或綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑有節(jié)能改造計(jì)劃并實(shí)施指標(biāo)解釋?zhuān)烘?zhèn)區(qū)新建建筑是否執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能或綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和既有建筑是否制訂了節(jié)能改造計(jì)劃，并按照計(jì)劃實(shí)施。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，兩項(xiàng)全有1分，至少有一項(xiàng)0.5分，兩項(xiàng)全無(wú)0分20、可再生能源使用（30）使用太

18、陽(yáng)能、地?zé)帷L(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，且可再生能源使用戶(hù)數(shù)合計(jì)占鎮(zhèn)區(qū)總戶(hù)數(shù)的15%以上指標(biāo)解釋?zhuān)烘?zhèn)區(qū)使用太陽(yáng)能、地?zé)帷L(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，且可再生能源使用戶(hù)數(shù)合計(jì)占鎮(zhèn)區(qū)總戶(hù)數(shù)的15%以上。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，使用三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)），3分，使用1-2項(xiàng),1分，無(wú)或使用規(guī)模不達(dá)標(biāo)0分21、節(jié)水與水資源再生（31）非居民用水全面實(shí)行定額計(jì)劃用水管理指標(biāo)解釋?zhuān)河挟?dāng)?shù)刂饕I(yè)行業(yè)和公共用水定額標(biāo)準(zhǔn)，非居民用水全面實(shí)行定額計(jì)劃用水管理。評(píng)分方法：查找當(dāng)?shù)仃P(guān)于用水定額的文件資料，有1分，無(wú)0分。（32）節(jié)水器具普及使用比例（%）指標(biāo)解釋?zhuān)壕用裥^(qū)、公廁和公共建筑推廣使用節(jié)水型器具評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)抽樣

19、調(diào)查小區(qū)、公廁和公共建筑，抽查后比例：90%1分，80-90%0.5分，80%0分（33）城鎮(zhèn)污水再生利用率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)褐肝鬯偕昧颗c城鎮(zhèn)污水排放量的比率。評(píng)分方法：此值：10%1分；10%，0.5分；無(wú)，0分。22、生活污水處理與排放（34）鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)簯?yīng)該是實(shí)際管網(wǎng)的納污范圍/規(guī)劃的污水管網(wǎng)服務(wù)范圍。規(guī)劃服務(wù)范圍查詢(xún)污水系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于實(shí)際管網(wǎng)的納污范圍只能根據(jù)現(xiàn)有的管網(wǎng)在地圖上計(jì)算納污范圍。評(píng)分方法：根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)照現(xiàn)狀地圖進(jìn)行核算，鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率90%2分，80-90%1分，80%0分（35）鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)撼鞘猩钗鬯刑幚砺手?/p>

20、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過(guò)城市污水處理廠(chǎng)二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。計(jì)算方法：城市生活污水集中處理率=城市污水處理廠(chǎng)處理生活污水量（萬(wàn)噸）/城市生活污水排放總量（萬(wàn)噸）×100%評(píng)分方法：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供數(shù)據(jù)，此值：80%2分，60-80%1分，60%0分（36）鎮(zhèn)區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)排放率100%指標(biāo)解釋?zhuān)航?jīng)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)處理并且能夠達(dá)到城鎮(zhèn)污水綜合排放（GB18918-2006）標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級(jí)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供數(shù)據(jù)，是1分，否0分（37）鎮(zhèn)區(qū)污水處理費(fèi)征收情況指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾戽?zhèn)區(qū)污水處理收費(fèi)價(jià)格與直接處理成本比較、收取率情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

21、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供數(shù)據(jù)，收費(fèi)價(jià)格大于直接處理成本，收取率高，實(shí)現(xiàn)保本微利，1分收費(fèi)價(jià)格大于直接處理成本，收取率不高，收支平衡困難，0.5分收費(fèi)價(jià)格小于直接處理成本，0分23、生活垃圾收集與處理（38）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收集率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)烘?zhèn)區(qū)保潔覆蓋的覆蓋范圍，按照覆蓋服務(wù)人口數(shù)計(jì)算。評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門(mén)提供數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查，此值：90%2分，70-90%1分，70%0分（39）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)荷罾鵁o(wú)害化處理率指無(wú)害化處理的鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾數(shù)量占鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法：鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率=生活垃圾無(wú)害化處理量（噸）/生活垃圾產(chǎn)生總量

22、（噸）×100%評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門(mén)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽檢，此值：80%2分，60-80%1分，60%0分（40）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾推行分類(lèi)收集的小區(qū)比例（%）指標(biāo)解釋?zhuān)烘?zhèn)區(qū)推行生活垃圾分類(lèi)收集的小區(qū)比例數(shù)目。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)抽查有關(guān)居民小區(qū)，此值：15%1分，0-15%0.5分，無(wú)0分（五）基礎(chǔ)設(shè)施與園林綠化（18分）24、建成區(qū)道路交通（41）建成區(qū)道路網(wǎng)密度適宜，且主次干路間距合理指標(biāo)解釋?zhuān)航ǔ蓞^(qū)道路網(wǎng)密集程度通常用道路網(wǎng)密度來(lái)衡量，即建成區(qū)某一地區(qū)內(nèi)平均每平方公里建設(shè)用地上擁有的道路長(zhǎng)度。密度適宜，并且建成區(qū)主次干路間距合理。評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判優(yōu)秀2分，一般1分，較差0分（4

23、2）非機(jī)動(dòng)車(chē)出行安全便利指標(biāo)解釋?zhuān)杭床叫?、騎自行車(chē)等出行方式。在小城鎮(zhèn)，更適宜提倡把步行、自行車(chē)、公交車(chē)等慢速出行方式作為交通的主體，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車(chē)+公交”的出行方式。評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，良好2分，一般1分，較差0分（43）道路設(shè)施完善，路面及照明設(shè)施完好，雨箅、井蓋、盲道等設(shè)施建設(shè)維護(hù)完好評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，優(yōu)秀2分，良好1分無(wú)0分25、供水系統(tǒng)（44）飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%指標(biāo)解釋?zhuān)杭惺斤嬘盟吹厮|(zhì)不低于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分方法：根據(jù)環(huán)保部門(mén)提供數(shù)據(jù)，是1分，否0分（45）居民和公共設(shè)施供水保證率（

24、%）指標(biāo)解釋?zhuān)侯A(yù)期供水量在多年供水中能夠得到充分滿(mǎn)足的年數(shù)出現(xiàn)的概率。此指標(biāo)也將評(píng)價(jià)鎮(zhèn)區(qū)備用水源建設(shè)情況。評(píng)分方法：根據(jù)水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)數(shù)據(jù)，保證率95%有備用水源2分，90-95%1.0分，<90%0分26、排水系統(tǒng)（46）新鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)實(shí)施雨污分流，老鎮(zhèn)區(qū)有雨污分流改造計(jì)劃指標(biāo)解釋?zhuān)航ǔ蓞^(qū)實(shí)行實(shí)施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50014-2006）規(guī)定的高限建設(shè)。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)判，新鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，老鎮(zhèn)區(qū)有分流改造計(jì)劃，是2分，否0分（47）鎮(zhèn)區(qū)雨水收集排放系統(tǒng)有效運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)防洪功能完善（基本項(xiàng)）指標(biāo)解釋?zhuān)褐攸c(diǎn)地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等雨水收集排

25、放系統(tǒng)能夠有效運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)防洪設(shè)施達(dá)到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分方法：現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)判，雨水收集排放系統(tǒng)有效、防洪功能完善，無(wú)水患現(xiàn)象2分，雨季水患情況較輕1分，雨季鎮(zhèn)區(qū)水患嚴(yán)重0分27、園林綠化（48）建成區(qū)綠化覆蓋率（%）指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋擎?zhèn)建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指建成區(qū)中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，喬木樹(shù)冠下重疊的灌木和草本植物不能重復(fù)計(jì)算。計(jì)算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)綠化覆蓋面積(萬(wàn)平方米) ÷建成區(qū)總面積(萬(wàn)平方米)×100%評(píng)分辦法：根據(jù)市政園林綠化部門(mén)數(shù)據(jù)，建成區(qū)綠化覆蓋率：35%1分；<35%0分（49）建成區(qū)街頭綠

26、地占公共綠地比例（%）指標(biāo)解釋?zhuān)褐赋擎?zhèn)建成區(qū)街頭綠地占公共綠地的比例。城鎮(zhèn)建成區(qū)公共綠地分為兩類(lèi)：公園，包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、古典園林、風(fēng)景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地；街頭綠地，包括沿道路、河湖、海岸和城墻等設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性作用的綠化用地。指標(biāo)計(jì)算方法：建成區(qū)街頭綠地占公共綠地比例=建成區(qū)街頭綠地面積(平方米)÷公共綠地面積(平方米) ×100%評(píng)分方法：根據(jù)市政園林綠化部門(mén)數(shù)據(jù)，建成區(qū)街頭綠地占公共綠地比例：50%2分；25%1分；<25%0分（50）建成區(qū)人均公共綠地面積（平方米/人）指標(biāo)解釋?zhuān)褐附ǔ蓞^(qū)各類(lèi)公共綠地的總面

27、積與建成區(qū)總?cè)丝冢ǔＷ『蜁鹤∪丝冢┑谋壤?。建成區(qū)公共綠地分為兩類(lèi)：公園，包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、古典園林、風(fēng)景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地；街頭綠地，包括沿道路、河湖、海岸和城墻等設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性作用的綠化用地。計(jì)算方法：鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積=建成區(qū)公共綠地面積（平方米）/建成區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍┰u(píng)分辦法：根據(jù)市政園林綠化部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：122分，8121分，80分（六）公共服務(wù)水平（9分）28、建成區(qū)住房情況（平方米/人）（51）建成區(qū)危房比例（%）指標(biāo)解釋?zhuān)航Y(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有倒塌可能，喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。計(jì)算方法：建成區(qū)危房比例（%）=建成區(qū)危房建筑面積（萬(wàn)平方米）÷建成區(qū)住房建筑總面積（萬(wàn)平方米）×100%評(píng)分辦法：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)數(shù)據(jù)，此值：5%1分；515%0.5分；15%0分29、教育設(shè)施（52）建成區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，且教學(xué)質(zhì)量好、能夠?yàn)橹苓厡W(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源指標(biāo)解釋?zhuān)褐刚e辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的提供義務(wù)教育的中小學(xué)校，其建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)2008109號(hào)）要求。評(píng)分辦法：查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判：優(yōu)秀2分，基本達(dá)標(biāo)1