談永嘉楠溪江旅游業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢

1、浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文談永嘉楠溪江旅游業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢摘要由于我縣經(jīng)濟的總體格局和經(jīng)營趨向、消費趨向的種種因素不斷變化且相互 交織.共同作用于國內(nèi)旅游經(jīng)濟，旅游業(yè)將在新的變化中發(fā)展，在新世紀(jì)中呈現(xiàn)新的姿態(tài)。 本文從分析我縣旅游業(yè)的現(xiàn)狀入手，及就所在的問題提出了解決的對策和我縣未來旅游業(yè) 的發(fā)展趨勢。關(guān)鍵詞旅游業(yè)現(xiàn)狀 問題 對策 發(fā)展趨勢一、我縣旅游業(yè)的現(xiàn)狀及所在的問題（一）旅游設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量差所謂旅游業(yè)，實際包括住、吃、行、游、娛、購六個要素。改革開放幾十年來，由于我縣對上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務(wù)設(shè)施不

2、配套。從總體上看，外資主要局限于飯店、賓館，其他旅游配套 設(shè)施項目如交通、商業(yè)購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設(shè)，除 國家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。（二）旅游經(jīng)營服務(wù)中誠信危機盡管我縣旅游法制建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，但不容回避的是旅游行業(yè)依然存在惡性競 爭、欺詐購物、虛假廣告、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象，隱含著社會不和諧的因素。如何營造誠信公 平的經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境，不僅關(guān)乎整個旅游行業(yè)形象的改善，更關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn) 發(fā)展。（三）不恰當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)對環(huán)境的負(fù)面影響隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，關(guān)于旅游開發(fā)破壞環(huán)境的批評日漸增多， 受利益集團和地

3、 方利益的驅(qū)使，加上相關(guān)法律規(guī)章的欠缺和執(zhí)法不嚴(yán)， 個別旅游者的不文明行為等都加重 了對旅游環(huán)境的破壞。作為國民經(jīng)濟的一個重要組成部分， 旅游業(yè)如何做到保護(hù)與開發(fā)的 并行不悖，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個亟待解決的問題。第1頁共6頁浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文（四）旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境影響旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響主要在于旅游過程產(chǎn)生的垃圾對景點環(huán)境的污染以及 旅游活動本身對景點自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游 客素養(yǎng)不高，隨著旅游活動規(guī)模的擴大，景點垃圾遺棄量日益增加。旅游區(qū)內(nèi)大量垃圾隨意 拋灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點水體，使旅游區(qū)水體富營養(yǎng)化

4、。我縣許多旅游區(qū) 水體都遭到了不同程度的污染，其中相當(dāng)一部分旅游水體的透明度、 色度、嗅味等指標(biāo)均 超過國家規(guī)定的旅游水體標(biāo)準(zhǔn)，漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經(jīng)影響游客感官，使其旅 游興致降低。（五）旅游開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境在旅游資源開發(fā)利用過程中，有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)， 造成旅游資源、旅 游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處 理不當(dāng)，新設(shè)項目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、 文化、民族風(fēng)格和氣氛，利于具體的旅游對象，其旅游價值主要表現(xiàn)在其本身所蘊涵的獨 特的歷史、文化、民族風(fēng)格。二、旅游業(yè)的發(fā)展趨勢及實施策略

5、旅游業(yè)作為我縣的朝陽產(chǎn)業(yè)在我縣發(fā)展雖然只有短短二十幾年歷史，但有這二十幾年間，我縣旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我縣作為溫州市最大的發(fā)展中旅游景區(qū)正在向其 他旅游大區(qū)悄然邁進(jìn)。楠溪江由原來的AAAA級旅游景區(qū)即將升為AAAAA級旅游景區(qū)， 然而，隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)對環(huán)境、社會、文化的負(fù)面影響正逐漸被人們所認(rèn) 識。生態(tài)環(huán)境惡化，不良思想泛濫，傳統(tǒng)文化遺失，管理體制混亂，這些問題就像一扇緊 閉的門，擋住了我縣旅游業(yè)前進(jìn)的步伐，而打開這扇門只有一把鑰匙，那就是：旅游可持續(xù)發(fā)展。（1）經(jīng)營管理不善，開發(fā)利用不當(dāng)，監(jiān)督制約不利，成為制約我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的根本因素。我縣旅游企業(yè)普遍存在單體規(guī)

6、模小， 實力弱，經(jīng)營管理水平低的弱點，使得我縣旅游 企業(yè)在資金、技術(shù)、人力資源、管理模式等方面無法滿足未來發(fā)展的需要，從而削弱了其 進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展、服務(wù)質(zhì)量改善的能力，限制了其在縣內(nèi)國內(nèi)市場上的競爭力， 而企業(yè)失去了競爭力就等于人沒有了生命力，對一個企業(yè)的發(fā)展是致命的。而且，由于我 縣旅游企業(yè)資金短缺，技術(shù)力量薄弱，長期以來只能依賴于低效率的粗放式經(jīng)營。（2）發(fā)展觀念落后，環(huán)保意識缺乏成為制約我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主觀因素長期以來無論是縣政府及旅游主管部門還是旅游理論界都或多或少的存在著這樣的認(rèn)識，即認(rèn)為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)不會對生態(tài)環(huán)境造成污染。這種認(rèn)識上的第2頁共6頁浙

7、江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文誤區(qū)直接或間接地影響到了政府及旅游主管部門對旅游開發(fā)的監(jiān)督、 規(guī)劃與管理。加上某 些經(jīng)營者的短視和缺乏社會責(zé)任感， 導(dǎo)致了對旅游資源的盲目開發(fā)與過度利用。 另外，由 于教育水平及人口素質(zhì)的差異，我縣許多旅游者缺乏環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展意識。（3）生態(tài)環(huán)境惡化，自然資源破壞成為制約我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀因素由于我縣長期以來對旅游資源的掠奪性開發(fā)與不合理利用導(dǎo)致許多資源被破壞。像四川黃龍九寨溝風(fēng)景區(qū)由于上游和周邊森林的大面積砍伐，造成九寨溝水量減少，使這里的湖泊水位每年降低630厘米；1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖，由于房地產(chǎn)開 發(fā)，旅游區(qū)開

8、發(fā)擠占水面到1987年僅剩下70.29萬畝；著名文化寶庫敦煌莫高窟，因游 客量過多，空氣中的二氧化碳含量居高不下，許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化，內(nèi)在物理 化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。水資源銳減一方面使生活用水緊張，另一方面使我縣一些以水體為主的旅游景點消 失。如有“泉城”美名的濟南，由于 70年代以來，該市工業(yè)用水與生活用水俱增，對地 下水過度開采，造成地下水量日益減少，導(dǎo)致許多名泉干涸，并且使圍繞這些名泉而修建 的旅游設(shè)施也失去了存在的意義。 水資源銳減的同時，水污染也日趨嚴(yán)重。工業(yè)廢水、 生 活廢水及旅游區(qū)廢水不加凈化和凈化未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)便排入景區(qū)水體，嚴(yán)重污染了水體資源。（4）良好的旅游環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)

9、展的基礎(chǔ)開發(fā)旅游資源的目的就是為了美化景觀， 促進(jìn)人類與環(huán)境的有機結(jié)合。因此旅游開發(fā) 過程中應(yīng)注意對資源進(jìn)行合理規(guī)劃與有效管理。環(huán)境保護(hù)部門對于擬建或在建的每一個項 目都有要進(jìn)行環(huán)境影響評價，對于那些不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)堅決予以取締； 在新建旅 游區(qū)應(yīng)首先規(guī)劃建設(shè)生活污水處理廠， 做到凈化，美化環(huán)境與項目建設(shè)同步進(jìn)行；并嚴(yán)格 控制在自然景區(qū)內(nèi)建造人工景點， 以保持風(fēng)景區(qū)的自然性；還應(yīng)通過限制售票量或設(shè)置路 障等方式，把景區(qū)接待人數(shù)限制在容量之內(nèi)，防止過多的游人進(jìn)入對資源環(huán)境造成一定的 壓力，破壞景區(qū)生態(tài)平衡；另外，可在景區(qū)內(nèi)規(guī)劃出重點保護(hù)核心區(qū)，緩沖區(qū)，外圍區(qū)， 對不同區(qū)域采取不同的保護(hù)措施

10、，對那些暫時無法利用現(xiàn)有技術(shù)手段進(jìn)行開發(fā)與保護(hù)的區(qū) 域應(yīng)明令禁止開放。三、旅游業(yè)發(fā)展趨勢相應(yīng)對策（1）擴大開放范圍，加快發(fā)展旅游業(yè)的龍頭旅行社為了保護(hù)我縣的旅游業(yè)，特別對旅行杜服務(wù)，目前我縣采取的策略是“中度開 放、高度保護(hù)、鼓勵參與”。然而，旅游業(yè)能否高度發(fā)展，關(guān)鍵在于“客源”，它是開發(fā)整 個旅游業(yè)的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，作為龍身龍尾，才會隨之起舞。反觀我縣現(xiàn)有旅行社 ，起步晚，經(jīng)營水平低，缺乏競爭力。 為了增加客源，應(yīng)擴大開放度，引進(jìn)和激勵競爭機制。因此，筆者認(rèn)為對我縣旅行社市場，第3頁共6頁浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文應(yīng)打破國家壟

11、斷的局面，而改為“擴大開放，適度保護(hù)”的策略。第一步與國內(nèi)其他地方 信譽好、經(jīng)營實力強并富有招徠能力的旅行社興辦合資旅行社，利用它們的渠道網(wǎng)絡(luò)，廣來客戶，只有客源擴大了，才能提高經(jīng)濟效益， 進(jìn)而使與旅游相關(guān)的各行各業(yè)得益。在邁 出第一步合資旅行社取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步放寬開放度。（2）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項配套設(shè)施西方發(fā)達(dá)國家，為吸引游客發(fā)展旅游業(yè)，努力使凡與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，包括賓 館飯店、景點設(shè)施、娛樂、交通、購物等配套設(shè)施都做到盡善盡美和富有特色。我縣目前 因財政困難，對旅游業(yè)僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會有大的改變。 在這種情 況下，我

12、縣要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍，長期以來，我縣的旅游服務(wù)業(yè)，經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保護(hù) 的影響，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下，導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面，如對酒樓餐廳和娛樂場所以及在景點出售的旅游商品等， 尤以對外籍和港臺游客亂收費、 漫天要價的“斬”客行為屢見不鮮。為全面提高旅游業(yè)與 相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)加強宏觀管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì)；其中特別對 國有旅游企業(yè)，首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行政企分開，然后把企業(yè)推入市場，取消特權(quán)和 保護(hù)，使企業(yè)能在市場機制下真正成為自主經(jīng)營、

13、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者，提高參與國內(nèi)競爭 的能力，并按國際慣例和市場需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。（3）加強旅游宣傳，招徠旅游客源重視旅游宣傳尤其對主要客源國的宣傳，是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手段。以往我 縣在這方面做得很不夠，必須加以改進(jìn)。根據(jù)香港旅游協(xié)會資料，每增加1美元的旅游宣傳投資,可增加123美元的旅游收入。世界旅游發(fā)達(dá)國家都十分重視旅游宣傳投資，例如 美國各州的對外旅游宣傳費用都相當(dāng)可觀，1985年紐約州的宣傳費用為960萬美元，佛 羅里達(dá)州為900萬美元，夏威夷州更高達(dá)1400萬美元。因此，我縣應(yīng)加強對旅游業(yè)的宣 傳工作，每年劃出一部分經(jīng)費，其來源可從各級政府稅收

14、撥款，另一方面也可敦促各有關(guān) 旅游企業(yè)支付一定的傳費用，群策群力，把宣傳工作做好。（4）高度重視旅游安全，建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度隨著我縣改革開放逐步深入,旅游地區(qū)的不斷擴大和國內(nèi)游客的迅速增長，對游客的人 身和財物安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發(fā)生。近年來，我國對國際游客的人身和財物的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些問題，為此，我們可仿效澳大 利亞的對日本團體游客，派保安人員隨隊護(hù)送以確保安全的做法。同時，必須建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，層層落實，特別要責(zé)成風(fēng)景點所屬的主管政府部門負(fù)有不可推卸的 責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)展我縣的旅游服務(wù)業(yè)，除了要做好上述工作外，還有重要的一條

15、，要不斷地培養(yǎng)出一批批熟悉國際旅游業(yè)務(wù)、外語水平高和作風(fēng)過硬的旅游導(dǎo)游和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干 部，這是實現(xiàn)各項任務(wù)的保證。第4頁共6頁浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文四、旅游工作總結(jié)近幾年來，縣委、縣政府堅持把旅游業(yè)作為“一號服務(wù)業(yè)”來抓，加快推進(jìn)楠溪江生 態(tài)休閑業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力形成“一主四園”的生態(tài)休閑業(yè)發(fā)展布局，全力推動旅游業(yè)戰(zhàn) 略性崛起?！笆濉逼陂g，經(jīng)過全社會共同努力，旅游業(yè)各要素得到不同程度的發(fā)展， 旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提速增量突破階段，主要體現(xiàn)以下幾個方面：一是在旅游整體實力有了突破。2011至2015年10月，全縣累計接待游客2039.61 萬

16、人次，年均增長約20%旅游總收入153.57億元，年均增長約21%門票收入11857.09 萬元，年均增約22%吃、住、行、游、購等為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，現(xiàn)有旅行 社17家，星級飯店6家（其中四星級2家，三星級2家，二星級2家）、綠色飯店4家、 全國工業(yè)旅游示范點3家、省級工業(yè)示范點1家、省級農(nóng)家樂旅游村5個、農(nóng)家樂特色村 （其中省級2個）8個、農(nóng)家樂示范點26個、星級農(nóng)家樂141家，帶動了農(nóng)村服務(wù)業(yè)、 交通運輸業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。二是在旅游體制機制有了突破。深化旅游體制機制改革，在全市率先建立旅游功能區(qū)， 成功組建永嘉旅游投資集團，累計完成項目融資3.6億元。同時加大信貸支持

17、力度，創(chuàng)新 開展景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)設(shè)立15億元旅游專項信貸資金，有效解決旅游項目融資難題。三是在政策引導(dǎo)扶持上有了突破。 對原有的旅游扶持措施進(jìn)行整合完善，出臺了全縣旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）全縣風(fēng)景旅游項目招商選資優(yōu)惠政策（試行）全 縣品牌酒店扶持獎勵辦法（試行）永嘉縣民宿管理辦法（試行）等系列政策措施， 扶持品牌酒店、鄉(xiāng)村民宿、旅游購物等業(yè)態(tài)發(fā)展。四是在旅游項目建設(shè)上有了突破。 充分利用在外永商“第一資源”，通過布局和引進(jìn) 一批重點產(chǎn)業(yè)項目，加快促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。共引進(jìn)楠溪云嵐養(yǎng)生中心、楠木博物館、 楓林文化接待中心等旅游重大項目 20多個，總投資150億元，實到

18、資金15億元以上。相 繼開放運營了楠溪江國際房車露營基地、永嘉書院、百丈瀑等一批旅游項目，真正實現(xiàn)了“引得來，留得住”。五是在旅游精品打造上有了突破。累計投入4億多元，重點用于景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、古村 落保護(hù)利用、環(huán)境整治和民宿等項目獎勵補助，成功培育芙蓉、蒼坡、林坑等一批中國傳 統(tǒng)村落和中國景觀村落，打造形成一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，扶持發(fā)展民宿50余家、床位1340多個。以石桅巖景區(qū)為重點，開展楠溪江國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)以潔化、 綠化、美化為重點的景區(qū)環(huán)境整治，景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。加快智慧旅游建設(shè)，建成楠溪江旅游APP和6個智慧旅游體驗點，實現(xiàn)石桅巖等 8個景點重點區(qū)域 WiFi無線信第5頁共6頁浙江廣播電視大學(xué)“一村一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢業(yè)論文號覆蓋，開通了旅游門戶網(wǎng)站、微博、微信等多媒體平臺，同時積極開展景區(qū)電子商務(wù)服 務(wù)工作。六是在旅游形象宣傳上有了突破。做好形象包裝，突出“山水靈韻、桃源楠溪”等主 題，拍攝了專題宣傳片，制作了旅游指南、手繪導(dǎo)游圖等宣傳資料，設(shè)計編排了旅游精品 線路。加強與中央電視臺、香港文匯報、浙江衛(wèi)視、浙江在線等主流新聞媒介和旅游創(chuàng)意 策劃單位的合作，投放楠溪江旅游整體形象廣告。先后在杭州、上海舉辦了大型旅游推介 活動，成功舉辦