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文檔簡(jiǎn)介
1、市對(duì)口幫扶動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫 徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步安排全市定點(diǎn)扶貧工作,在全市 迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮,用愛(ài)心凝聚人心,用關(guān)懷溫暖社會(huì),用三 個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開(kāi)放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。3月5日,溫家寶總理在第十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上所作的政府工 作報(bào)告中,把增加低收入群體的收入工作,放在了十分突出的位置,作為今年 政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于 5月12日召開(kāi)會(huì)議,對(duì)扶貧幫困工 作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署,我州于去年11月底組織有關(guān)部 門(mén)對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體
2、的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,春節(jié)、古爾邦節(jié)前對(duì)全州13個(gè)困難的765戶(hù)困難職工家庭實(shí)施了救助,一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難職工 的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,3月下旬至4月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老 統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。州委還先后三次召開(kāi)常委會(huì),專(zhuān)題研究了城鎮(zhèn)困難群體的基本生活保障和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題,提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說(shuō),從中央到地方,各級(jí)黨委、政府對(duì)解決 城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題下了很大的決心,投入了相當(dāng)多的精力和財(cái) 力,成效也是明顯的。就我州來(lái)講,目前已有1. 63萬(wàn)人享受到了低保,有6. 67 萬(wàn)人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、7. 37萬(wàn)人
3、參加了失業(yè)保險(xiǎn)、6. 24萬(wàn)人參加了醫(yī)療 保險(xiǎn),按時(shí)足額發(fā)放了國(guó)有下崗職工的基本生活費(fèi)和離退休人員的養(yǎng)老金,確保了下崗職工的基本生活和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障。 為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作, 動(dòng)員全社會(huì)的力量都來(lái)幫助城鎮(zhèn)特殊困難群眾盡快擺脫困境,實(shí)現(xiàn)溫飽,步入小康0下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀, 致力于本世紀(jì)前20年建設(shè)一個(gè)惠及18萬(wàn)人口的更高水平的小康社會(huì),是我市今 后十年的發(fā)展目標(biāo)。目前,我市經(jīng)濟(jì)處于起步階段,雖然近幾年我市總體發(fā)展水 平較快,總體發(fā)展水平居西部百?gòu)?qiáng)縣第 21位,發(fā)展成就得到了社會(huì)各界人士的 高度評(píng)價(jià)。但我們還應(yīng)看到,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民收入水平還比
4、較低,仍有2500戶(hù)、6782人沒(méi)有解決溫飽。由于歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響,我市城鄉(xiāng)之間、 社會(huì)成員之間的收入差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。這是我市在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中, 必須解決好的重大問(wèn)題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然 和諧發(fā)展的要求,我市要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施,全面推進(jìn)緩解和消除 貧困的進(jìn)程。一、開(kāi)展對(duì)口幫扶農(nóng)村貧困戶(hù)的必要性和緊迫性關(guān)注貧困群體,提升貧困群體的生活水平,這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體 表現(xiàn)。目前,我市還有2520戶(hù)、6732人的貧困人口,由于居住條件惡劣、綜合 素質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)狀況很差,年人均純收入不足882元,與全市農(nóng)民人均純收入元相 比,差距很大。我市還
5、有一個(gè)村,也就是阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)黃宮村被列為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn) 扶貧村。與過(guò)去相比,這些貧困人口與其它農(nóng)民的收入差距更大,表明在發(fā)展中 弱勢(shì)地位的問(wèn)題更加突出;這些貧困人口生存和發(fā)展的環(huán)境更差,文化素質(zhì)更低, 意味著發(fā)展的空間受到很大的約束;這些貧困人口分布相對(duì)分散,構(gòu)成更復(fù)雜, 進(jìn)一步增加了瞄準(zhǔn)、扶持的難度。改變這部分人的貧困狀況,將是繼”八七扶貧 攻堅(jiān)計(jì)劃”之后的又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn), 任務(wù)十分艱巨,不可有絲毫松勁情緒。在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的大背景下,貧困群體難以自發(fā)變富,政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)分配格局,增加向 貧困群體的投入。對(duì)于人均純收入低于637元的絕對(duì)貧困群體,政府通過(guò)五保戶(hù) 供養(yǎng),發(fā)放救助物資、救濟(jì)金來(lái)解決他們的
6、生活困難。對(duì)于人均純收入介于637元-882元之間的低收入戶(hù),政府通過(guò)扶貧幫困貸款解決他們的生產(chǎn)困難,通過(guò) 扶貧項(xiàng)目解決他們的缺乏起動(dòng)資金的問(wèn)題。 這些措施部分緩解了貧困人口的貧困 狀況,但距離脫貧還有很長(zhǎng)一段路程要走。這就需要全社會(huì)都伸出熱情的雙手, 幫助貧困戶(hù)脫貧致富,從而實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面小康是我們不可更改的目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)小康的重點(diǎn)在農(nóng)村,重中之 重在貧困群體。幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)治久安的必然要求,是逐步實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措, 也是維護(hù)我市改革、 發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切需要。因此,我們既要看到扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、 長(zhǎng)期
7、性,又要增強(qiáng)搞好扶貧工作的緊迫感,進(jìn)一步把扶貧工作擺在更加突出的位 置。目前、全市上下正轟轟烈烈地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各單位的黨員用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性, 紛紛開(kāi)展了慰問(wèn)貧困戶(hù),給貧困戶(hù) 送溫暖活動(dòng)。這些自發(fā)性活動(dòng)充分體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)貧困群體的關(guān)注。 在保持共產(chǎn)黨 員先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)下,我市努力探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制, 正是在這種情況下,一對(duì)一扶貧幫困應(yīng)運(yùn)而生,成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效 載體和具體形式。二、開(kāi)展一對(duì)一扶貧幫困的主要任務(wù)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,必須把減少貧困人口作為主要任務(wù)。 扶貧工作 的對(duì)象是貧困群體。改變貧困地區(qū)的面貌,必須緊緊圍繞改善貧困人
8、口的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)環(huán)境。努力提高貧困人口的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)前的首 要任務(wù)是解決6832人貧困人口的溫飽問(wèn)題。同時(shí),還要幫助初步解決溫飽的低收入貧困人口增加收入,鞏固脫貧成果。對(duì)口幫扶是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),需要持之以恒地付出艱苦的努力。 全市廣 大干部群眾要樹(shù)立長(zhǎng)期扶貧的思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。 一是集中精力、集中財(cái)力,積極改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;二是進(jìn)一步開(kāi)展 結(jié)對(duì)掛鉤扶貧。按照中央”扶貧到村到戶(hù)”和”整村推進(jìn)”的指示精神,發(fā)動(dòng)各黨工委、黨總支、黨支部。以及教育、科技、衛(wèi)生、文化等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展”一幫 一”對(duì)口扶持,真正把扶貧工作落實(shí)到村,落實(shí)到戶(hù),使貧困村
9、、貧困戶(hù)早日脫 貧,幫助低收入的貧困人口進(jìn)一步增加收入,為小康創(chuàng)造條件。三、開(kāi)展對(duì)口幫扶的做法及要求人,按照一對(duì)一要求,對(duì) 人;對(duì)口幫扶戶(hù)6000多貧困人口?;緦?shí)現(xiàn) 地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)展了為了搞好一對(duì)一對(duì)口幫扶,市委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論審核,決定頒發(fā)阿 克蘇市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、阿克蘇市定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見(jiàn),望各單位領(lǐng)導(dǎo) 遵照實(shí)施。實(shí)施意見(jiàn)安排市上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有 口幫扶戶(hù)貧困戶(hù);科級(jí)(副科級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部貧困戶(hù),縣級(jí)、科級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的村級(jí)干部對(duì)口幫扶 一對(duì)一對(duì)口幫扶。地區(qū)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)后, 一對(duì)一對(duì)口幫扶,地委書(shū)記朱昌杰同志對(duì)口阿克蘇市, 也了阿克蘇市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn) 的2名農(nóng)村貧困戶(hù)作為幫扶對(duì)象
10、。希望參加對(duì)口扶貧的市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從講政治、顧大局的高度,把幫助和支持貧困人口的發(fā)展作為自己的任務(wù),認(rèn)真組織和開(kāi)展對(duì)口幫扶工作, 不斷拓寬幫扶領(lǐng)域,不斷提高援助規(guī)模,在有限的時(shí)間范圍內(nèi),幫助對(duì)口的貧困 戶(hù)脫貧致富。具體要求如下:1、以求真務(wù)實(shí)之心,盡結(jié)對(duì)口幫扶之責(zé)“工作到村,扶貧到戶(hù)”是新階段扶貧工作的基本原則, 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶 是落實(shí)扶貧工作到村到戶(hù)的有效形式。 我市開(kāi)展的對(duì)口幫扶工作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了 社會(huì)各方面參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性,強(qiáng)化社會(huì)扶貧的責(zé)任,發(fā)掘和利用對(duì)口幫扶 單位的各種資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧的目標(biāo)。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把定點(diǎn)扶 貧工作納入本單位工作的重要議事日程, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)抓,做到不 脫貧不脫鉤。2、把握新特點(diǎn),在發(fā)展思路上幫扶在幫助低收入戶(hù)實(shí)現(xiàn)解決溫飽的目標(biāo)后,還需適時(shí)把扶貧工作的著力點(diǎn) 放在鞏固提高上。對(duì)于已經(jīng)脫貧的低收入戶(hù)而言,雖然溫飽已不再是扶貧的主要 矛盾,增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)成 為農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。新階段結(jié)對(duì)幫扶工作必須調(diào)整工作思路,適應(yīng)新變化, 要改變過(guò)去單一的給錢(qián)給物、大
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