北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施交付管理辦法_百重點(diǎn)

1、北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知京建法200799號(hào)各區(qū)縣建委、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、各有關(guān)單位 ：現(xiàn)將北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步 交付使用管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。附：北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步 交付使用管理暫行辦法北京市建設(shè)委員會(huì)北京市規(guī)劃委員會(huì)北京市國(guó)土資源局二七年一月二十六日北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法第一

2、條為了加強(qiáng)本市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè) 施同步交付使用管理，規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為，保障住宅正常使用，根據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱住宅小區(qū)住宅與市政公用 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條市國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)本市住宅小區(qū)住宅與市 政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣國(guó)土資源、規(guī)劃分局和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)住宅與市政 公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的具體監(jiān)督管理工作。第四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

3、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ) 設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50% 之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成 80%之前 同步建設(shè)、同步交付使用。第五條市和區(qū)縣國(guó)土資源行政主管部門與土地使用者簽訂用于住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)的 土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、 公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時(shí)序作為出讓條件，并約定土地受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè) 方案（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)方案向相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)方案內(nèi)容有重大變更時(shí)，受讓人應(yīng)在變

4、更后的10個(gè)工作日內(nèi)將變更內(nèi)容及 變更后的建設(shè)方案告知相關(guān)國(guó)土資源、規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。第六條建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況（附表。（二建設(shè)工程的進(jìn)度安排及保障措施。（三住宅小區(qū)分期建設(shè)時(shí)，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括：1、分期的區(qū)域劃分，區(qū)域界限，建設(shè)時(shí)序；2、每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號(hào)及每棟建筑面積；3、每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、功能及建筑名稱4、每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度安排 ；5、每期工程的招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。第七條建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、綠地及符合本辦法第四條第二款規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目

5、，工程建設(shè)進(jìn)度安排合理。（二工程招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè) 施同步建設(shè)、同步交付使用。（三分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè) 范圍。（四每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時(shí)隔 離措施。第八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交建設(shè)方案。規(guī)劃 行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企 業(yè)提出的申請(qǐng)是否符合規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的要求進(jìn)行審核 ，并注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的 公共服務(wù)設(shè)施。第九條建設(shè)行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核施工招標(biāo)范圍是否符合建

6、設(shè)方案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方案確定的施工招標(biāo)范圍核發(fā)施工許可證。第十條建設(shè)行政主管部門在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申 報(bào)的預(yù)售方案是否符合建設(shè)方案進(jìn)行審核。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)（銷售商品房時(shí)應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)方案，并將建設(shè)方案和本辦法 第十三條內(nèi)容作為合同約定的房屋交付條件寫(xiě)入商品房預(yù)（銷售合同第十一條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工許可范圍對(duì)住宅、市政公用基礎(chǔ) 設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等單位工程實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，并將建設(shè)方案的實(shí)施情況 納入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)方案確定的竣工驗(yàn)收計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理單位對(duì)住宅小區(qū)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十三條住宅

7、小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程達(dá)到下 列要求時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗(yàn)收：（一按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且竣工驗(yàn) 收合格。（二公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃驗(yàn)收合格，具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其 關(guān)系，并且以書(shū)面形式明確管理責(zé)任。（三市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求：1、生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活用水納入城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)的，須取得供水專業(yè)單位的供水認(rèn)可。采用自供水的住宅小區(qū)，供水設(shè)備應(yīng)符合給水設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備完好。2、生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò) ，不得使用臨時(shí)施工用 電和其他不符合要求的

8、用電。若因分期建設(shè)暫時(shí)無(wú)法提供永久供電的 ，須取得供電 專業(yè)單位的認(rèn)可，在規(guī)定的期限內(nèi)，采取過(guò)渡性供電措施，并需保證用電的使用功能要 求和使用安全。3、采用市政管道燃?xì)獾淖≌^(qū)，應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與燃?xì)夤?yīng)企業(yè)確定 的燃?xì)夤?yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和銜接，并經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)驗(yàn)收確 認(rèn)。若確因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)，應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)同燃?xì)夤?應(yīng)企業(yè)提出過(guò)渡性解決方案。采用自建管道燃?xì)夤?yīng)站的住宅小區(qū)，須提供該自建管道燃?xì)夤?yīng)站的 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。4、供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求。使用城市集中供熱 系統(tǒng)的，要取得供熱專業(yè)單位出具的

9、具備供熱條件認(rèn)可文件。5、電話通信線、有線電視線按設(shè)計(jì)要求敷設(shè)到戶。6道路建設(shè)符合規(guī)劃要求，與外界交通干道之間有道路相聯(lián)，并按照設(shè)計(jì)要求完 成相應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。7、完成住宅小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。8、住宅周邊場(chǎng)地清潔，道路平整。采取分期建設(shè)的，已建成與下一期施工工地有 效的臨時(shí)隔離措施。分期界限是道路或者綠地的，已完成道路、道路照明或者綠地 建設(shè)。第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法選定的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū) 每期建設(shè)的竣工驗(yàn)收。沒(méi)有按照建設(shè)方案完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。第十五條房

10、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將住宅小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施移交給有關(guān)單位 并辦理交接手續(xù)。第十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共 服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門不予辦理該項(xiàng)目招標(biāo)文件備案手續(xù)。第十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，或者在市政公用基 礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等不符合第十三條規(guī)定條件時(shí)進(jìn)行住宅工程竣工驗(yàn)收的 ，建 設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定或弄虛作假交付使用的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息系 統(tǒng)，向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法降低或取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) 資質(zhì)。涉嫌犯罪的，由建設(shè)行政主管部門將案件線索移交公安檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。第十九條經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)住宅與市政公