公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則

1、精品文檔 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 （2017 年 12 月 26 日修訂） 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修改新食品原料安全性審查管理辦法等 7 件部門規(guī) 章的決定 中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第 18 號 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修改 新食品原料安全性審查管理辦法 等 7 件部門規(guī)章 的決定已于 2017 年 12 月 5 日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議討論通過， 現(xiàn)予公 布，自公布之日起施行。 主任 李斌 2017 年 12 月 26 日 （2016 年 1 月 19 日根據(jù)國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修改外國醫(yī)師來華短期行醫(yī) 暫行管理辦法等 8 件部門規(guī)章的決定 （國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第 8

2、號） 【對此也作了修改 】 三、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 （一）將第十九條第三款修改為： “公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示 檢測結(jié)果，并對其衛(wèi)生檢測的真實性負責，依法依規(guī)承擔相應后果。 ” （二）將第二十五條第二款修改為： “公共場所衛(wèi)生許可證有效期為四年。 ” （三）刪除第三十四條第二款。 （四）刪除第三十七條第九項。 附：公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 第一章 總 則 第一條 根據(jù)公共場所衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，制定本細則。 第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中， 應當遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、 行政法規(guī)和部 門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標準、 規(guī)范， 開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳， 預防傳染病和 保障公眾

3、健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。 第三條 國家衛(wèi)生計生委主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi) 生監(jiān)督管理工作。 國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照 有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的車站、 等候室、鐵路客車以 及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 第四條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當根據(jù)公共場所衛(wèi)生 監(jiān)督管理需要， 建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系， 制定 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施。 第五條 鼓勵和支持公共

4、場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育， 引導公共場所經(jīng)營者 依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。 第六條 任何單位或者個人對違反本細則的行為， 有權(quán)舉報。接到舉報的衛(wèi)生計 生行政部門應當及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復。 第二章 衛(wèi)生管理 第七條 公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任 人。 1歡迎。下載 精品文檔 公共場所經(jīng)營者應當設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專 （兼） 職衛(wèi)生管理人員， 具體 負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。 第八條 公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容： （一）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度； （二

5、）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢 測情況； （三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況； （四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況； （五）集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況； （六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況； （七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況； （八）公共場所危害健康事故應急預案或者方案； （九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求記錄的其他情況。 公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。 第九條 公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度， 組織從業(yè)人員學習相關(guān)衛(wèi)生法 律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排

6、上崗。 第十條 公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查， 從業(yè)人員在取得 有效健康合格證明后方可上崗。 患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員， 以及患有活動性肺結(jié)核、 化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員， 治愈前不得從 事直接為顧客服務(wù)的工作。 第十一條 公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通， 室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合 國家衛(wèi)生標準和要求。 公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的， 應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關(guān) 衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。 第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲 用水衛(wèi)生標準要求。 游泳場（館）和公共浴室水質(zhì)應當符合

7、國家衛(wèi)生標準和要求。 第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。 公共場所應當盡量采用自然光。 自然采光不足的， 公共場所經(jīng)營者應當配置與其 經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設(shè)施。 公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。 第十四條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全， 可以 反復使用的用品用具應當一客一換， 按照有關(guān)衛(wèi)生標準和要求清洗、 消毒、保潔。 禁止重復使用一次性用品用具。 第十五條 公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥 洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。 公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度， 定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備， 確 保其正常運行

8、，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應 當有單獨通風排氣設(shè)施，保持清潔無異味。 第十六條 公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和 其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備， 并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正 常使用，及時清運廢棄物。 第十七條 公共場所的選址、設(shè)計、裝修應當符合國家相關(guān)標準和規(guī)范的要求。 公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。 進行局部裝飾裝修的， 經(jīng)營者應當采取有 2歡迎。下載 精品文檔 效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。 第十八條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。 公共場所經(jīng)營者應當設(shè)置醒目的禁止吸煙警 語和標志。 室外公共場所設(shè)置的

9、吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。 公共場所不得設(shè)置自動售煙機。 公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳， 并配備專 （兼）職人員對吸煙 者進行勸阻。 第十九條 公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、 微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年 不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。 公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。 公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果， 并對其衛(wèi)生檢測的真實性 負責，依法依規(guī)承擔相應后果。 第二十條 公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案， 定期檢查公共場所各

10、項衛(wèi)生制度、 措施的落實情況， 及時消除危害公眾健康的隱 患。 第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的， 經(jīng)營者應當立即處置， 防止危害擴 大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門報告。 任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、 緩報、謊報。 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第二十二條 國家對除公園、 體育場館、 公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許 可證管理。 公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后， 還應當按照規(guī)定向 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證， 方可營業(yè)。 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門 公布。 第

11、二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料： （一）衛(wèi)生許可證申請表； （二）法定代表人或者負責人身份證明； （三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖； （四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告； （五）公共場所衛(wèi)生管理制度； （六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求提供的其他材料。 使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報 告。 第二十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi) 生許可申請之日起 20 日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定 條件的， 作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定； 對不符合規(guī)定條件的

12、， 作出不予行 政許可的決定并書面說明理由。 第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、 單位名稱、 法定代表人或者負 責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。 公共場所衛(wèi)生許可證有效期為四年。 3歡迎。下載 精品文檔 公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。 第二十六條 公共場所進行新建、 改建、擴建的，應當符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求， 經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。 預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部 門制定。 第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、 法定代表人或者負責人的， 應當向 原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門辦理

13、變更手續(xù)。 公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、 經(jīng)營場所地址的， 應當向縣級以上地方人民政 府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。 公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的， 應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿 30 日前， 向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。 第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當組織對公共場所的健康 危害因素進行監(jiān)測、 分析，為制定法律法規(guī)、 衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學 依據(jù)。 縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應當承擔衛(wèi)生計生行政部門下達的公共場所健康 危害因素監(jiān)測任務(wù)。 第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān) 督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，

14、增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。 第三十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評 價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。 公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。 第三十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢 查，應當依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標準和要求， 采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、 采樣、查閱和復制文件、 詢問等方法，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者隱瞞。 第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督 抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。 第三十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門對發(fā)生危害健康事故的 公共場所，可以依法采取封閉場所、

15、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。 經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場 所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。 第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、 檢測、 評價等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)， 應當 具有相應專業(yè)技術(shù)能力， 按照有關(guān)衛(wèi)生標準、 規(guī)范的要求開展工作， 不得出具虛 假檢驗、檢測、評價等報告。 第四章 法律責任 第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的， 由縣級以上地方人 民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正， 給予警告， 并處以五百元以上五千元以 下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款： （一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計生行政部

16、門處罰的； （二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的； （三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。 對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的， 由原發(fā)證的衛(wèi)生計生行政部門予以注銷。 第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生 計生行政部門責令限期改正， 給予警告，并可處以二千元以下罰款； 逾期不改正， 4歡迎。下載 精品文檔 造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的， 處以二千元以上二萬元以下罰 款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： （一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、 顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的； （二）未

17、按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次 性用品用具的。 第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的， 由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生 計生行政部門責令限期改正； 逾期不改的， 給予警告， 并處以一千元以上一萬元 以下罰款；對拒絕監(jiān)督的， 處以一萬元以上三萬元以下罰款； 情節(jié)嚴重的， 可以 依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： （一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職 衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的； （二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培 訓，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上

18、 崗的； （三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗 等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間， 或者擅自停止使用、 拆除上述設(shè)施設(shè)備， 或者挪作他 用的； （四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備 以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、 蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的； （五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的； （六）未按照規(guī)定對公共場所新建、 改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的； （七）公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的； （八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、 衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的； 第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直 接為顧客服務(wù)工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改 正，給予警告，并處以五