對(duì)市規(guī)模企業(yè)人才隊(duì)伍情況的調(diào)查與思考

1、對(duì)市規(guī)模企業(yè)人才隊(duì)伍情況的調(diào)查與思考近期，我部組成專題調(diào)研組，對(duì) XXXX 年以來(lái)全市 3131 家規(guī)模以上企 業(yè)人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別座談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行。 通過(guò)多層次、多角度調(diào)研，基本掌握了規(guī)模企業(yè)人才隊(duì)伍情況， 對(duì)如何加強(qiáng)全市企業(yè)人才工作，為工業(yè)強(qiáng)市提供人才支撐進(jìn)行了一些 思考。一、人才現(xiàn)狀 1 1 、引進(jìn)人才呈上升趨勢(shì)，人才總量有所增加。XXXX 年國(guó)有企業(yè)改制時(shí)，全市人才總量一度呈下滑趨勢(shì)，隨著各企 業(yè)逐步走上正軌，企業(yè)人才也穩(wěn)步上升。截至目前，全市 3131 家規(guī)模企業(yè)人才總量由 XXXX 年底的 841841 人增至908908 人，增加了 6767

2、人，人才比達(dá)到 17%17%，增長(zhǎng)了 1 1 .4.4 個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，發(fā)展來(lái)勢(shì)足、效益好的企業(yè)引才力度較大，人才總量 大幅上升。如中意糖果、鴻鷹祥、金湘豬鬃、鑫源缸套等企業(yè)近兩年分別引進(jìn)人才 1515 人、8 8 人、1212 人、1010 人，受調(diào)查的 6464 名人才中，對(duì)單位人才引進(jìn)情況滿意和比較滿意的占 68.8%68.8%。從引進(jìn)人才的方式來(lái)看，高層次專業(yè)技術(shù)人才主要通過(guò)在大專院 校畢業(yè)生中招聘，一般專業(yè)技術(shù)人才則通過(guò)人才市場(chǎng)招聘。如自來(lái)水公司從益陽(yáng)城建學(xué)院引進(jìn)了一名給排水專業(yè)的大學(xué)生， 鴻鷹祥從湘潭大學(xué)引進(jìn)一名外貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)的大學(xué)生。2 2、人才培養(yǎng)力度加大，培養(yǎng)措施得到增強(qiáng)。

3、 問(wèn)卷表明，一部分企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入明顯加大。 如湘澧鹽礦用于人才培養(yǎng)的年均費(fèi)用達(dá) 2020 萬(wàn)元，金湘豬鬃去年投 入 1515 萬(wàn)元加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)， 另有 7 7 家企業(yè)人才培養(yǎng)費(fèi)用在 1 1 萬(wàn)元 以上。石化儀還對(duì)單位干部職工參加學(xué)歷教育的費(fèi)用實(shí)行全額報(bào)銷。 人才培養(yǎng)的措施明顯增強(qiáng)。問(wèn)卷表明，各企業(yè)培訓(xùn)人才的方式主要有外聘專家授課、企業(yè)內(nèi) 部專長(zhǎng)員工授課、選派外出進(jìn)修、播放光碟、訂閱專業(yè)書籍等。如湘澧鹽礦依托機(jī)電學(xué)院請(qǐng)湖南省干部教育管理學(xué)院教授定期給 中層以上管理人才上課， 金湘豬鬃與長(zhǎng)沙集成人才培訓(xùn)公司達(dá)成協(xié)議， 分期分批將全體中層以上管理人員和專業(yè)技術(shù)人才送到長(zhǎng)沙進(jìn)行系統(tǒng) 培

4、訓(xùn)，效果比較明顯。受調(diào)問(wèn)卷表明，認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展得較多的占 51.6%51.6%。3 3、人才收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，分配機(jī)制有所改善。 調(diào)查表明，目前規(guī)模企業(yè)的分配標(biāo)準(zhǔn)與人才的市場(chǎng)價(jià)位及其工作 實(shí)績(jī)逐步靠攏，為了吸引和留住人才，一些企業(yè)在分配制度改革方面 進(jìn)行了嘗試，實(shí)行了中高層管理人才年薪制、技術(shù)人才崗位工資制， 并大幅提高新引進(jìn)人才的待遇。如湘澧鹽礦對(duì)去年新引進(jìn)的大學(xué)生實(shí)行提前定級(jí)，其工資標(biāo)準(zhǔn)按 正式職工同等待遇執(zhí)行。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才年均 收入均在 1 1萬(wàn)元以上，其中年薪 2.52.5 萬(wàn)元至 3 3 萬(wàn)元的有雪麗造紙、 石化 儀、鑫源缸套、嘉誠(chéng)氣配、湘澧

5、鹽礦等 5 5 家企業(yè)，年薪 5 5 萬(wàn)元的有幫 樂(lè)公司，其收入居全市規(guī)模企業(yè)之首。二、存在的問(wèn)題及原因 1 1、企業(yè)人才隊(duì)伍總體水平有待提高。 一是人才比例偏小。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)位條件、資源配置等多種因素的影響 , ,加之我市企 業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)效益較差，直接導(dǎo)致全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和 生產(chǎn)技能人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模企業(yè)職工總?cè)藬?shù) 71087108 人，而其中各類企業(yè)人才 僅有 12571257人，占比重還不到 17%17%，比全常德市企業(yè)人才比例低 7 7 個(gè)百 分點(diǎn)。二是人才構(gòu)成失衡。全市企業(yè)人才中，初級(jí)工 498498 人，中級(jí)工 332332 人，高級(jí)工 6 6 人， 其人才

6、梯次構(gòu)成比為 8383：5555：1 1，與合理的金字塔型比 6 6：3 3：1 1 有較大 差距。高級(jí)技術(shù)人才的嚴(yán)重不足，影響了人才隊(duì)伍的幫扶提升能力與企 業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。另外人才的老齡化也應(yīng)引起足夠重視，作為我市三大工業(yè)板塊之 一的汽車制造業(yè)技術(shù)人才就表現(xiàn)出了年齡老化的趨勢(shì)，如嘉城汽部所 有技術(shù)人才均為湖橋返聘人員，雖能滿足現(xiàn)在生產(chǎn)需要，但基本沒(méi)有新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。三是人才分布不均。全市規(guī)模企業(yè)人才行業(yè)、崗位分布不均。 從崗位分布看，企業(yè)人才大多數(shù)集中在行政管理、財(cái)會(huì)、簡(jiǎn)單手 工技術(shù)等方面，如雪麗造紙 115115 名企業(yè)人才中，有 6 63 3名在行政管理崗 位。從行業(yè)分布看，企業(yè)人才多

7、集中在汽車制造、鹽化工、造紙等行 業(yè)，其它發(fā)展中的企業(yè)高新科技人才和信息管理人才嚴(yán)重缺乏。2 2、企業(yè)人力資源管理理念尚需改進(jìn)。一是企業(yè)人才資源是第一資源理念缺乏。這在一些生產(chǎn)規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè)中尤為突出。 多數(shù)企業(yè)管理層沒(méi)有培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人及新產(chǎn)品研發(fā)帶頭人的想法 和措施，對(duì)人才的使用只看眼前，不重長(zhǎng)遠(yuǎn)，能用一時(shí)則用一時(shí)，不 愿花錢培養(yǎng)人才，而且缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，特別是有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬 激勵(lì)機(jī)制。理念的缺失導(dǎo)致了人才環(huán)境的不優(yōu)。 調(diào)查中，64%64%的企業(yè)人才認(rèn)為企業(yè)主對(duì)人才的重視和關(guān)心情況是一 般，69%69%的企業(yè)人才對(duì)自己目前的薪金感覺(jué)一般或不滿意。二是企業(yè)用人近親繁殖現(xiàn)象普遍。 民營(yíng)企

8、業(yè)大多采取的是家族式的管理和族群式的人才聚集，特別 是企業(yè)管理層基本是自己人，對(duì)外聘技術(shù)人才也是顧慮重重，不敢放手使用，怕他們跳槽或者自己辦公司，成為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這就導(dǎo)致部分企業(yè)人才沒(méi)有歸屬感而一走了之，長(zhǎng)此以往，企業(yè) 缺乏人才支撐，缺乏發(fā)展后勁。三是企業(yè)用人存在急功近利思想。一些企業(yè)雖然也表現(xiàn)出了對(duì)某些崗位人才的渴求，但也存在急功 近利思想，表現(xiàn)在對(duì)人才的只用不養(yǎng)或重用輕養(yǎng)，只把人才當(dāng)蠟燭， 而不是可充電電池，不少企業(yè)都認(rèn)為人才就要來(lái)即能用，企業(yè)可以不 承擔(dān)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)義務(wù)。如邦樂(lè)公司負(fù)責(zé)人就表示他們的技術(shù)人員全部來(lái)自汽車改造行業(yè) 人才隊(duì)伍比較成熟的株州，基本不用公司培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情

9、況的調(diào)查結(jié)果也表明，大多數(shù)企業(yè)雖然也對(duì)員工開(kāi) 展比較經(jīng)常的培訓(xùn)，但多是一些基本的公司章程或操作流程等應(yīng)知應(yīng) 會(huì)教育，少有涉及提升員工綜合素質(zhì)或?qū)I(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)崗位技能 培訓(xùn)采取最為廣泛的形式就是師傅傳帶式，少有正式的理論培訓(xùn)班或 產(chǎn)品研發(fā)班。調(diào)查中，54.9%54.9%的企業(yè)人才認(rèn)為企業(yè)近兩年培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展較多、 的企業(yè)人才反映企業(yè)培訓(xùn)員工的主要方式是企業(yè)內(nèi)部專長(zhǎng)員工授課、 65.5%65.5%的企業(yè)人才認(rèn)為企業(yè)目前比較注重一線生產(chǎn)技能培訓(xùn)。3 3、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制亟待健全。一是企業(yè)人才人事管理不規(guī)范。有的企業(yè)與員工簽訂的聘用合同不鑒證，不實(shí)行人事代理，不為 專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱，導(dǎo)致有的

10、專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)多年沒(méi)有晉升專 業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)有職稱還是從原來(lái)的公有制單位帶進(jìn)去的 ; ;大部分企業(yè) 人才引進(jìn)后沒(méi)有人事檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障，各類應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān) 的保險(xiǎn)都沒(méi)有 ; ;個(gè)體戶式經(jīng)營(yíng)與家庭式管理對(duì)企業(yè)人才只有月薪或年薪， 沒(méi)有正常的薪酬激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣等。種種管理上的不規(guī)范，導(dǎo)致了本地企業(yè)人才引力的缺乏。 雪麗造紙年初準(zhǔn)備從長(zhǎng)沙電力學(xué)校引進(jìn)兩個(gè)大專生，上午確定的 初步意向下午就收到了辭呈。石化儀近兩年從機(jī)電學(xué)院引進(jìn)的 6 6 名大中專生也只留下了 2 2 個(gè)。 二是企業(yè)人才市場(chǎng)發(fā)育不完善。全市沒(méi)有形成統(tǒng)一的企業(yè)人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)企業(yè)人才市場(chǎng)（如針對(duì)本市一些支柱產(chǎn)業(yè) ）的

11、現(xiàn)狀、未來(lái)和對(duì)策缺乏系統(tǒng)的研究，特別是 在發(fā)展方向上還沒(méi)有形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí) ; ;人才市場(chǎng)管理混亂，操作欠 規(guī)范，目前還沒(méi)有形成一整套行之有效的管理機(jī)制，人才市場(chǎng)管理較 混亂，出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、主管部門不明確等問(wèn)題 ; ;人才市場(chǎng)中介服務(wù)整 體水平不高，人才開(kāi)發(fā)服務(wù)與人員就業(yè)服務(wù)混淆在一起，人才市場(chǎng)僅 停留在介紹人員就業(yè)的職業(yè)介紹層次上 ; ;缺少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源庫(kù)， 由于人才市場(chǎng)體系不完善， 本就數(shù)量有限的經(jīng)營(yíng)管理人才又難以整60%60%合， 企業(yè)往往只能盲目分散地自尋人才， 因此，用一用，看一看， 今天用， 明天走的情況時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)人才社會(huì)服務(wù)體系不健全。在原來(lái)國(guó)有管理模式下，企

12、業(yè)人才的管理全由企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括企業(yè)人才的各種后勤保障服務(wù)，有人曾笑談像湘澧鹽礦這樣的企業(yè)，除 了火葬廠外，其它食堂、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)一應(yīng)俱全。企業(yè)改制后，各種后勤保障在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐步走向社會(huì)化， 企業(yè)不再負(fù)擔(dān)職工的生老病死，員工與企業(yè)間只存在最基本的用工關(guān) 系。在企業(yè)一步到位甩開(kāi)包袱的同時(shí)，社會(huì)化的服務(wù)卻未跟進(jìn)，必然 導(dǎo)致企業(yè)人才的利益喪失。我們調(diào)查的很多規(guī)模企業(yè)連職工宿舍、食堂等最基本的物質(zhì)條件 都不具備，又怎能談及引才留才。三、對(duì)策及建議津市實(shí)行工業(yè)強(qiáng)市，需要有一支能夠?yàn)橹峁┲?力支持的人才隊(duì)伍。而企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的好壞，在很大程度上決定這一目標(biāo)能否實(shí) 現(xiàn)。當(dāng)前，建設(shè)適應(yīng)津市工業(yè)又快

13、又好發(fā)展的企業(yè)人才隊(duì)伍，應(yīng)是各 級(jí)各部門工作中的重中之重。1 1、大力強(qiáng)化企業(yè)主人才意識(shí)做好企業(yè)人才工作，關(guān)鍵要提高企業(yè)主素質(zhì)，強(qiáng)化人才強(qiáng)企意識(shí)。首先，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育培訓(xùn)。要通過(guò)黨校調(diào)訓(xùn)、 建立企業(yè)主協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、 企業(yè)主論壇等方式， 幫助他們確立企業(yè)要騰飛，必須靠人才的理念，走出經(jīng)濟(jì)工作是硬指 示，人才工作是軟指標(biāo)的誤區(qū)，提高企業(yè)主重視人才、尊重人才的意 識(shí)。其次，要將引導(dǎo)與提高結(jié)合起來(lái)，在引導(dǎo)中提高企業(yè)主素質(zhì)。如實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)主結(jié)對(duì)幫扶、定期走訪等制度。 要明確規(guī)定，凡是今后市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出從事與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的參觀 考察、招商引資時(shí)， 要帶領(lǐng)企業(yè)主一道外出， 讓他們身臨其境地感受，

14、在感受中更新觀念，提高素質(zhì)。第三，要將工商聯(lián)納入到人才工作職能部門中來(lái)，充分發(fā)揮其團(tuán) 結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育作用。2 2、大力推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)人才一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才。 實(shí)行人才引進(jìn)零門檻制度，凡是企業(yè)引進(jìn)的人才，在落戶、子女 入學(xué)等方面一律與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員同等待遇。設(shè)立人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和企業(yè)引進(jìn)人才獎(jiǎng)，由政府拿出一定的資金 建立人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)年度內(nèi)引進(jìn)人才最多，且人才簽署勞動(dòng) 合同年限在 2 2 年以上的企業(yè)，由政府給予該企業(yè) 5 5 千至 1 1 萬(wàn)元的專項(xiàng) 獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，要協(xié)助企業(yè)招賢納才。要充分發(fā)揮人才交流中心的中介作用，采取組團(tuán)參加各類人才招 聘會(huì)，政府網(wǎng)頁(yè)、黨建

15、網(wǎng)、電視臺(tái)代為發(fā)布招聘信息等措施，幫助企 業(yè)引進(jìn)各類人才。此外，要更新人才引進(jìn)的思維， 實(shí)行企業(yè)顧問(wèn)制度， 與一些高校、研究院所的專家教授長(zhǎng)期掛鉤聯(lián)系，聘請(qǐng)他們擔(dān)任企業(yè)的技術(shù)顧問(wèn)， 或建立產(chǎn)品研發(fā)中心。采取每月發(fā)一定數(shù)額的報(bào)酬，平時(shí)不到企業(yè)上班，只在企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)攻關(guān)或遇到難題的關(guān)鍵時(shí)刻請(qǐng)他們來(lái)解決問(wèn)題。實(shí)行借智生才，讓相關(guān)專家來(lái)企業(yè)進(jìn)行階段性的強(qiáng)化培訓(xùn)，手把 手地幫、教、帶，讓企業(yè)員工學(xué)會(huì)學(xué)精關(guān)鍵技術(shù)，從而培育出本企業(yè) 既熟練掌握關(guān)鍵技術(shù)又擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。3 3、創(chuàng)新人才培育管理措施一是同等規(guī)格培訓(xùn)育人才。要實(shí)行企業(yè)人才與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在各種培訓(xùn)上享 受同等待遇，

16、要將企業(yè)人才培訓(xùn)納入到市委黨校主體班培訓(xùn)規(guī)劃，每 年至少舉辦 2 2 期。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，及時(shí)了解企業(yè)人才需求狀況和通報(bào)省市有關(guān)人 才培訓(xùn)信息，引導(dǎo)企業(yè)不定期的安排人才外出培訓(xùn)。二是拓展黨建功能育人才。大力尋求企業(yè)黨建工作與企業(yè)人才工作的鏈接點(diǎn)，在企業(yè)中廣泛 開(kāi)展以把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成企業(yè)人才、把企業(yè)人才培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員為主 要內(nèi)容的雙培工程。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，由企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或 聯(lián)絡(luò)員兼任企業(yè)人才工作的聯(lián)絡(luò)員，這樣既可以強(qiáng)化企業(yè)人才工作力 度，又可以節(jié)約人力資源。三是制定規(guī)劃育人才。勞動(dòng)、人事部門要分別根據(jù)企業(yè)人才特點(diǎn)制定人才培養(yǎng)工作規(guī)劃， 適時(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，并幫助人才與省相關(guān)院校專業(yè)的教授之間牽線搭橋， 建立聯(lián)系，促進(jìn)成長(zhǎng)。4 4、大力營(yíng)造良好的外部環(huán)境一要強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)企業(yè)人才服務(wù)上要始終做到兩個(gè)優(yōu)先，即對(duì)企業(yè)人才人事代理 優(yōu)先，由人才交流中心專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤指導(dǎo)辦理企業(yè)引進(jìn)人才的 人事調(diào)動(dòng)、檔案代管等手續(xù) ; ;職評(píng)優(yōu)先，企業(yè)人才的職稱評(píng)定要與黨政 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員同等對(duì)待，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)人才的職稱評(píng)定不限 指標(biāo)、不按年齡排隊(duì)、不規(guī)定身份。同