西寧市農(nóng)家樂管理辦法

1、西寧市農(nóng)家樂管理辦法（試行）2011 年05月24日17時(shí)09分215主題分類：農(nóng)業(yè)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)“農(nóng)家樂”西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市農(nóng)家樂管理辦法（試行）的通知寧政辦2011116號(hào)西寧市農(nóng)家樂管理辦法（試行）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二0一一年五月十六日 西寧市農(nóng)家樂管理辦法（試行）第一章總則第一條 為了規(guī)范西寧市農(nóng)家樂服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)西寧市農(nóng)家樂市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和西寧市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展的意見，結(jié)合西寧市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)家樂，是指因地制宜，在農(nóng)民自有宅基地與農(nóng)村集體土地上充分利用鄉(xiāng)村、民俗、自然和生態(tài)資源

2、等發(fā)展起來的集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)土風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文 明為特征的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第三條西寧市行政區(qū)劃內(nèi)，凡經(jīng)營農(nóng)家樂服務(wù)的單位應(yīng)遵守本辦法。第二章設(shè)立第四條 從事農(nóng)家樂經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)按國家規(guī)定，依法取得衛(wèi)生許可證、 餐飲服務(wù)許可證、 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有效證照；法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)部門許可的，須取得相應(yīng)的許可；農(nóng)家樂申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定米取備案制。第五條 農(nóng)家樂選址應(yīng)交通便利， 設(shè)施完善，有較好的可進(jìn)入性； 停車場(chǎng)布局合理，管理 完善，停車標(biāo)示規(guī)范、醒目；農(nóng)家樂經(jīng)營區(qū)域內(nèi)不能有對(duì)環(huán)境造成污染的設(shè)施；庭院干凈整 潔，建筑布局合理、格調(diào)協(xié)調(diào)。第六條 農(nóng)家樂接待點(diǎn)交通路口應(yīng)有醒目的交通標(biāo)識(shí)和游覽平面示意

3、圖。第七條 農(nóng)家樂接待點(diǎn)區(qū)域周圍環(huán)境氛圍優(yōu)美，綠化完好；經(jīng)營區(qū)域內(nèi)無暴露垃圾并日清日運(yùn)；圈養(yǎng)家禽應(yīng)遠(yuǎn)離服務(wù)區(qū)。第八條 能夠提供豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品，能夠開展參與型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、民俗風(fēng)情表演等休閑項(xiàng)目，有娛樂設(shè)施，可提供接待、咨詢、通訊等服務(wù)。第九條 接待點(diǎn)崗位機(jī)構(gòu)健全，能統(tǒng)一處理日常事務(wù)。第十條 經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)有健全的安全保護(hù)制度，設(shè)有專（兼）職安全管理人員， 有處置突發(fā)事件的措施和能力，消防等設(shè)備齊全；能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全保衛(wèi)制度，有效維護(hù)治安秩序。第三章管理監(jiān)督第十一條 對(duì)農(nóng)家樂服務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市旅游行政主管部門負(fù)責(zé) 全市農(nóng)家樂的管理監(jiān)督工作，并成立市級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委

4、員會(huì)；區(qū)縣旅游行政主 管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)家樂的管理監(jiān)督工作，并成立縣級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員 會(huì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助旅游行政主管部門作好農(nóng)家樂的管理工作。城建、 規(guī)劃、發(fā)改、國土、環(huán)保、文化、農(nóng)牧、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、民族宗教等有 關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，與旅游行政主管部門共同做好農(nóng)家樂的管理工作。第十二條 農(nóng)家樂的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、建設(shè)須符合西寧市旅游發(fā)展規(guī)劃要求。市旅游行政主管部門根據(jù)西寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制 農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃。第十三條 農(nóng)家樂的服務(wù)設(shè)施、 安全設(shè)施以及就餐環(huán)境、 飲用水、垃圾處置、污水和

5、油煙 排放符合衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、食品藥品監(jiān)督等方面的規(guī)定和要求；經(jīng)營區(qū)域內(nèi)公共廁 所標(biāo)牌醒目，廁位能滿足游客需求。第十四條 農(nóng)家樂經(jīng)營者對(duì)旅游活動(dòng)中存在危險(xiǎn)的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。農(nóng)家樂發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，實(shí)施應(yīng)急處置，并按國家 有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、旅游等有關(guān)部門。第十五條農(nóng)家樂經(jīng)營者及服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能，積極主動(dòng)參加相關(guān)行業(yè)主管部門組織的職業(yè)道德、專業(yè)技能等知識(shí)培訓(xùn)。第十六條從事餐飲業(yè)及其他直接為游客服務(wù)的人員，應(yīng)按國家規(guī)定取得有效健康合格證明。第十七條旅游行政管理部門在管理農(nóng)家樂

6、時(shí)應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；（二）監(jiān)督農(nóng)家樂經(jīng)營者保護(hù)和合理利用旅游資源；（三）監(jiān)督農(nóng)家樂經(jīng)營者制定管理制度；（四）監(jiān)督管理農(nóng)家樂經(jīng)營者的旅游服務(wù)活動(dòng)；（五）維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并接受其投（申）訴；（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。第十八條農(nóng)家樂經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中不得有下列行為：（一）強(qiáng)行拉客、欺客宰客，缺斤少兩，強(qiáng)買強(qiáng)賣；（二）強(qiáng)迫游客購買商品或接受有償服務(wù)；（三）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；（四）欺行霸市，詆毀其他農(nóng)家樂名譽(yù)；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十九條農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)履行以下義務(wù)：（一）建立農(nóng)家樂管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；（二）設(shè)置

7、為游客提供服務(wù)和受理投（申）訴的游客服務(wù)臺(tái)和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息 圖形標(biāo)志；（三）加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；（四）負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生工作；（五）做好農(nóng)家樂對(duì)客服務(wù)工作；（六）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)。第二十條 農(nóng)家樂在旅游經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)守信，出售商品和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)在有關(guān)行政部門的監(jiān)管下明碼標(biāo)價(jià)，貨真價(jià)實(shí)。第二十一條 對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營實(shí)行聯(lián)合檢查制度。聯(lián)合檢查由市旅游行政主管部門牽頭，衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門及區(qū)縣旅游行政主管部門參加，對(duì)其經(jīng)營 設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，依法實(shí)施監(jiān)督管理。第二十二條農(nóng)家樂須在總服務(wù)臺(tái)醒目

8、處設(shè)立工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、旅游、物價(jià)等投（申）訴（咨詢）電話和服務(wù)公約，懸掛價(jià)格目錄標(biāo)牌，自覺接受游客的監(jiān)督。第二十三條旅游行政主管部門對(duì)游客的投（申）訴應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投 （申）訴者。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投（申）訴，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)移交有關(guān)部門；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投（申）訴者。第二十四條 建立農(nóng)家樂的經(jīng)營管理情況考核考評(píng)制度。對(duì)已經(jīng)評(píng)定的星級(jí)農(nóng)家樂， 以西寧市農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，以明察、暗訪等形式對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂進(jìn)行分 級(jí)綜合考核，并進(jìn)行年度復(fù)核。第二十五條建立農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量公告制度。市旅游行政主管部門通過媒體對(duì)下列事項(xiàng)定 期向社會(huì)公告

9、：（一）農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定以及晉級(jí)、降級(jí)和取消等級(jí)情況；（二）受理投（申）訴和處理情況。第二十六條旅游行政主管部門、相關(guān)部門及星評(píng)委工作人員有下列行為之一的，追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任：（一）對(duì)農(nóng)家樂服務(wù)疏于監(jiān)管，發(fā)生重大公共事件，造成重大影響的；（二）未及時(shí)處理或者移交投（申）訴的；（三）違反法律、法規(guī)和本辦法對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行檢查的。第四章獎(jiǎng)懲措施第二十七條旅游行政主管部門出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，扶持和鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)已通過星級(jí)評(píng)定的農(nóng)家樂在發(fā)展資金上，按照“經(jīng)營者自籌為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔”的原則給予 鼓勵(lì)扶持。（一）對(duì)當(dāng)年通過二星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、且經(jīng)營狀況較好的農(nóng)家樂一次性獎(jiǎng)

10、 勵(lì)1萬元；對(duì)當(dāng)年通過三星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、且經(jīng)營狀況較好的農(nóng)家樂一次性獎(jiǎng) 勵(lì)3萬元；對(duì)通過四星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、且經(jīng)營狀況較好的農(nóng)家樂，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5萬元，并建議省旅游主管部門給予相關(guān)額度的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)于整村推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，并且發(fā)展規(guī)模較大、上檔次、服務(wù)質(zhì)量好的村落，市政府給予該村10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于改善村落的基礎(chǔ)設(shè)施（包括水、電、道路、公共廁所、門樓等）、宣傳促銷以及從業(yè)人員培訓(xùn)的投入。第二十八條 旅游行政主管部門在受理投 （申）訴、星級(jí)復(fù)核時(shí)，對(duì)于不能執(zhí)行相應(yīng)星級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家樂，給予限期整改、降星、摘星的處理結(jié)果，具體如下：（一）年度內(nèi)因自身原因兩次被游客投（申）訴至旅游行政主管部門、年度復(fù)核達(dá)不到 要求的農(nóng)家樂的，星評(píng)委做出限期整改的處理結(jié)果，以書面形式下發(fā)整改通知書，對(duì)不達(dá)標(biāo) 的項(xiàng)目限期整改；（二）農(nóng)家樂業(yè)主