電網(wǎng)技經(jīng)部分

1、電網(wǎng)技經(jīng)部分（之一）邵長利電網(wǎng)工程造價構成及項目劃分一個電力建設工程項目在不同的階段會涉及不同的工程造價，主要包括可行性研究投資估算、初步設計概算、施工圖預算，以上統(tǒng)稱建設預算。還有管理過程中的合同價、結算價、決算價等?？尚行匝芯客顿Y估算可行性研究投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目預先測算出的投資額。也指在項目建議書和可行性研究階段編制、測算和確定投資估算文件的過程。初步設計概算初步設計概算是指在初步設計階段，根據(jù)初步設計文件、概（預）算定額和費用計算有關規(guī)定，預先測算和確定工程造價。也指在初步設計階段編制、測算和確定概算文件的過程。施工圖預算施工圖預算是指在施工圖設計和施工階

2、段，根據(jù)施工圖設計文件、預算定額和費用計算有關規(guī)定，預先測算和確定的工程造價。也指在施工圖設計和施工階段編制、測算和確定施工圖預算文件的過程。根據(jù)最新的電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定（2013年8月1日發(fā)布，2014年1月1日實施），電網(wǎng)建設工程造價由設備購置費、建筑工程費、安裝工程費、其他費用和動態(tài)費用構成，其中由設備購置費、建筑工程費、安裝工程費、其他費用之和稱為靜態(tài)投資。1、電網(wǎng)工程造價構成及項目劃分2、電網(wǎng)工程可研投資估算編制3、電網(wǎng)項目財務分析4、新技術工程經(jīng)濟性分析 規(guī)費。規(guī)費是指按照政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用。電網(wǎng)工程應計列的規(guī)費內容主要包括：1）社會保障費。

3、包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費等。養(yǎng)老保險費。是指企業(yè)按當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。失業(yè)保險費。是指企業(yè)按當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。醫(yī)療保險費。是指企業(yè)按當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的醫(yī)療保險費。生育保險費。是指企業(yè)按當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費。工傷保險費。是指企業(yè)按當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。2）住房公積金。是指企業(yè)按照當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。3）危險作業(yè)意外傷害保險。是指按照建筑法規(guī)定，施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員繳納的意外傷害保險費。4.稅金稅金是指按國家稅法規(guī)定必須計入建筑安

4、裝工程造價內的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加。營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3%。城鄉(xiāng)維護建設稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7%征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5%征收；所在地為農村的，按營業(yè)稅的1%征收。教育費附加為營業(yè)稅的3%。地方教育費附加為營業(yè)稅的2%。建筑安裝工程費用建筑安裝工程費是指對構成項目的基礎設施、工藝系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)進行施工、安裝、調試，使之具備生產功能所支出的費用。建筑工程是指構成建設項目的各類建筑物、構筑物等設施工程。安裝工程是指構成生產工藝系統(tǒng)的各類設備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配及調試工程。建筑安裝工程費用分類1.建筑工程費用（1）各類房屋建

5、筑工程和列入建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝飾、油飾工程的費用，列入建筑工程預算各種管道、電力、電信等和電纜導線敷設工程的費用。（2）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結構工程的費用。（3）為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境綠化、美化等工作的費用。（4）礦工開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪工程的費用。電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定中說明，建筑工程費除包括建筑工程的本體費用之外，以下項

6、目也列入建筑工程費中：（1）建筑物的上下水、采曖、通風、空調、照明設施（含照明配電箱）。（2）建筑物用電梯的設備及其安裝。（3）建筑物的金屬網(wǎng)門、欄柵及防雷設施，獨立的避雷針、塔，建筑物的防雷接地。（4）屋外配電裝置的金屬結構、金屬構架或支架。（5）換流站直流濾波器的電容器門形構架。（6）各種直埋設施的土方、墊層、支墩，各種溝道的土方、墊層、支墩、結構、蓋板，各種涵洞，各種頂管措施。（7）消防設施，包括氣體消防、水噴霧系統(tǒng)設備、噴頭及其探測報警裝置。（8）站區(qū)采曖加熱站設備及管道，采曖鍋爐房設備及管道。（9）生活污水處理系統(tǒng)的設備、管道及其安裝。（10）混凝土砌筑的箱、罐、池等。（11）設備基

7、礎、地腳螺栓。（12）建筑專業(yè)出圖的站區(qū)工業(yè)管道。（13）建筑專業(yè)出圖的電線、電纜埋管工程。（14）凡建筑工程預算定額中已明確規(guī)定列入建筑工程的項目，按定額中的規(guī)定執(zhí)行。安裝工程費（1）生產、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施的工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料和安裝費。（2）為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉工作的調試費。電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定中說明，安裝工程費除包括各類設備、管道及其輔助裝置的組合、裝配及

8、其材料費用之外，以下項目也列入安裝工程費中：（1）設備的維護平臺及扶梯。（2）電纜、電纜橋（支）架及其安裝，電纜防火。（3）屋內配電裝置的金屬結構、金屬支架、金屬網(wǎng)門。（4）換流站的交、直流濾波電容器塔。（5）換流站閥門冷卻系統(tǒng)。（6）設備主體、道路、屋外區(qū)域（如變壓器區(qū)、配電裝置區(qū)、管道區(qū)等）的照明。（7）電氣專業(yè)出圖的空調系統(tǒng)集中控制裝置安裝。（8）接地工程的接地極、降阻劑、焦炭等。（9）安裝專業(yè)出圖的電線、電纜埋管、工業(yè)管道工程。（10）安裝專業(yè)出圖的設備支架、地腳螺栓。（11）凡設備安裝工程建設定額中已明確列入安裝工程的項目，按定額中的規(guī)定執(zhí)行。二、設備購置費電網(wǎng)工業(yè)是一個資金密集型的

9、行業(yè)，在電網(wǎng)建設工程項目中設備購置費在整個固定資產投資中占據(jù)著相當大的比例。設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備的購置費用。由設備費和設備運雜費組成。設備購置費設備費設備運雜費上式中，設備費指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費是指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。 設備運雜費的構成及計算（1）設備運雜費的構成設備運雜費通常由下列各項費用構成：運費和裝卸費。國產設備由設備制造廠交貨地點至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費；進口設備則由我國到岸港口或邊境車站起到工地倉

10、庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。包裝費。在設備原價中沒有包含的，為運輸而進行的包裝支出的各種費用。設備供銷部門的手續(xù)費。按有關部門的規(guī)定統(tǒng)一費率計算。采購與倉庫保管費。指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加辦公費、差旅交通費，設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。這些費用可按主管部門規(guī)定的采購與保管費費率計算。設備運雜費的計算設備運雜費按設備原價乘以設備運雜費率計算，其計算公式為：設備運雜費設備原價×設備運雜費率 其中，設備運雜費

11、率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。三、其他費用工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項其他費用。電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定（2013版）其他費用的構成如圖 1、電網(wǎng)工程造價構成及項目劃分2、電網(wǎng)工程可研投資估算編制3、電網(wǎng)項目財務分析4、新技術工程經(jīng)濟性分析 動態(tài)費用動態(tài)費用是指對構成工程造價的各要素在建設預算編制基準期至竣工驗收期間，因時間和市場價格變化而引起價格增長和資金成本增加所發(fā)生的費用。在電網(wǎng)工程造價費用構成中，動態(tài)費用包括價

12、差預備費和建設期貸款利息兩部分費用。（一）價差預備費價差預備費是指建設項目在建設期間，由于價格等因素的變化引起工程造價變化的預測預留費用。費用內容包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。價差預備費的測算方法，一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預測價格上漲率，采用復利方法計算。價差預備費式中： 價差預備費；  建設期中第年投資額；   年均投資價格上漲率。 二）建設期貸款利息建設期貸款利息是指在項目法人籌

13、措債務資金時，在建設期內發(fā)生并按照規(guī)定允許在投產后計入固定資產原值的利息。在目前情況下，幾乎所有的建設工程項目都會出現(xiàn)負債籌資的情況，以此來解決投資的資金問題。利用借貸資金，必須支付利息和各種融資費用，這些也是進行工程項目建設付出的代價，也應計入工程造價，所以，建設期貸款利息也構成了項目投資的一部分。 建設期貸款利息的估算，根據(jù)建設期資金用款計劃，可按當年借款在年中支用考慮，即當年借款按半年計息，上年借款按全年計息。具體計算方法如下：式中：建設期第年應計利息；建設期第年貸款金額； 第（ j-1 ）年末貸款金額與利息累計值 ； 年利率。電網(wǎng)技經(jīng)部分（之二）電網(wǎng)工程可

14、研投資估算編制一、投資估算的概念（一）投資估算的含義投資估算是指在項目決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設項目的投資數(shù)額進行的估計。投資估算是可行性研究階段確定的電網(wǎng)工程的總投資，經(jīng)核準的投資估算是電網(wǎng)工程總投資的限額，沒有特殊原因不得突破。投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準確與否不僅影響到可行性研究工作的質量和經(jīng)濟評價結果，而且也直接關系到下一階段設計概算和施工圖預算的編制，對建設項目資金籌措方案也有直接的影響。因此，全面準確地估算建設項目的工程造價，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務。投資估算的要

15、求電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定對可行性研究投資估算提出了要求，投資估算應該與方案比選、項目經(jīng)濟評價同期進行，項目經(jīng)濟評價的編制應執(zhí)行電網(wǎng)工程經(jīng)濟評價相關規(guī)定 可行性研究投資估算應滿足以下要求：1.投資估算必須符合電網(wǎng)工程可行性研究報告內容深度規(guī)定，計算準確、合理。2.應根據(jù)推薦站址和工程設想的主要工藝系統(tǒng)、主要技術方案及確定的編制原則編制變電站、換流站、通信站、串聯(lián)補償站工程的投資估算。應根據(jù)初步選定的路徑及主要技術條件，按確定的編制原則編制送電線路（含OPGW光纜）工程的投資估算。3.推薦站址（線路路徑）的投資估算作為正式成品出版。投資估算應編制總估算表，各專業(yè)匯總估算表，建筑、

16、安裝單位工程估算表，其他費用計算表，工程概況及主要技術經(jīng)濟指標，建設場地征用及清理費用估算表，以及需要的附表、附件。必要時，正式成品中還應包含不同站址（線路路徑）方案的投資比對表。輸變電項目投資估算方法國家能源局2013年6月8日發(fā)布中華人民共和國電力行業(yè)標準輸變電工程可行性研究投資估算編制導則（DL/T5469-2013）。因此輸變電工程可行性研究投資估算編制應遵循以下原則進行編制。（一）、總體要求輸變電工程可行性研究投資估算由編制說明、總估算表、專業(yè)匯總估算表、單位工程估算表、其他費用估算表以及相應的附表、附件等組成。輸變電工程可行性研究投資估算的編制說明要有針對性，要具體、確切、簡練、規(guī)

17、范。其內容應符合下列要求：1 工程概況：變電工程應包括：設計依據(jù)，本期建設規(guī)模、變壓器臺數(shù)及單臺容量，規(guī)劃容量；靜態(tài)投資、靜態(tài)單位投資，動態(tài)投資、動態(tài)單位投資；計劃投產日期；資金來源；外委設計項目名稱及分工界限；站址特點及交通運輸狀況；自然地理條件（如地震烈度、地耐力、地形、地質、地下水位等）和對投資有較大影響的情況。輸電工程應包括：線路經(jīng)過地區(qū)的地形、地貌、地質、地下水位、風力、地震烈度；線路亙長；導、地線型號，桿塔類型；靜態(tài)投資、靜態(tài)單位投資，動態(tài)投資、動態(tài)單位投資；計劃投產日期；資金來源；外委設計項目名稱及分工界限等。2 改、擴建工程的建設范圍、過渡措施方案及其費用，可利用或需拆除的設備

18、、材料、建（構）筑物等工程情況。3 編制原則及依據(jù)：包括工程量計算依據(jù)，建筑安裝工程費編制依據(jù)，地區(qū)人工工資調整依據(jù)，材料、機械計價依據(jù)，設備及裝置性材料價格的計算依據(jù)。4 其他有關重大問題的說明。5 主要經(jīng)濟指標：6 估算造價水平分析：與同期的指標進行對比分析，分析投資差異的原因與合理性。7 增加投資估算方案比選的內容 （二）、采用單位工程取費格式編制變電工程可行性研究投資估算時所使用的表格及其內容構成應符合下列要求：1 編制說明2 變電工程總估算表3 變電工程安裝工程匯總估算表4 變電工程建筑工程匯總估算表5 變電工程其他費用估算表6 附表及附件采用單位工程取費格式編制架空輸電線

19、路工程可行性研究投資估算時所使用的表格及其內容構成應符合下列要求：1 編制說明2 架空輸電線路工程總估算表3 架空輸電線路安裝工程費用匯總估算表4 輸電線路工程其他費用估算表輸變電工程可行性研究投資估算的其他費用附表應完整，包括價差預備費計算表、建設期貸款利息計算表、編制年價差（設備、人工、材料、機械價差）計算表等，還應有必要的附件。附件包括外委設計項目的費用計算表（如公路、碼頭等），特殊項目的依據(jù)性文件及費用計算表等。總估算表應計算到項目計劃資本金。（三）、可行性研究投資估算編排次序可行性研究投資估算的編排次序是對估算中建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、其他費用中各項目編排次序和編排位置的

20、規(guī)定。變電工程估算編排次序應符合下列要求：1 主輔生產工程1）主要生產工程2）輔助生產工程2 與站址有關的單項工程3 編制期價差4 其他費用5 基本預備費6 特殊項目7 動態(tài)費用1）價差預備費2）建設期貸款利息8 鋪底流動資金9 項目計劃總投資架空輸電線路工程估算編排次序應符合下列要求：1 架空輸電線路本體工程1）一般線路本體工程2）大跨越本體工程2 輔助設施工程3 編制期價差4 其他費用5 基本預備費6 特殊項目7 動態(tài)費用1）價差預備費2）建設期貸款利息8 鋪底流動資金9 項目計劃總投資（四）、可行性研究投資估算的編制規(guī)則編制估算應制定統(tǒng)一的的編制原則，確定統(tǒng)一的編制依據(jù)。編制原則的內容包

21、括：編制范圍、價格水平年，定額、價格、取費標準的取定原則等；編制依據(jù)包括：工程量計算依據(jù)，人工、材料、機械、設備等價格采用的依據(jù)，人工、材料、機械等消耗量計算的依據(jù)、價格水平調整依據(jù)，以及取費計算標準等。輸變電工程估算中建筑工程費、安裝工程費的人工、材料及機械價格以電力行業(yè)定額（造價）主管部門頒布的定額及相關規(guī)定為基礎，并結合項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的價格調整規(guī)定計算。輸變電工程估算應按建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用、動態(tài)費用進行編制。輸變電工程估算的取費計算可以采用單位工程逐項取費或單位工程匯總后逐項取費的方式。變電站建筑工程中的上下水、采暖、通風、空調、照明、消防、采暖加

22、熱站（或鍋爐）等安裝項目按所采用定額規(guī)定的方法計算，對其中的風機、空調機（包括風機盤管）和水泵等設備，依據(jù)設備購置費的計算辦法計列設備運雜費，并在建筑工程匯總表中將設備購置費單獨列出，在總估算表中統(tǒng)一列入建筑工程費。直流輸電換流站工程、接地極極址工程按變電工程編制辦法及取費標準編制估算；直流輸電工程的接地極線路按照輸電線路工程編制辦法及取費標準編制估算。串補站工程按變電工程編制辦法及取費標準編制估算 （五）、可行性研究投資估算應滿足以下要求：1 投資估算必須符合輸變電工程可行性研究報告內容深度規(guī)定，計算準確、合理。2 應根據(jù)推薦站址和工程設想的主要工藝系統(tǒng)、主要技術方案及確定的編制原

23、則編制變電站、換流站、通信站、串聯(lián)補償站工程的投資估算。應根據(jù)初步選定的路徑及主要技術條件，按確定的編制原則編制送電線路（含OPGW 光纜）工程的投資估算。3 推薦站址（線路路徑）的投資估算作為正式成品出版。投資估算應編制總估算表，各專業(yè)匯總估算表，其他費用計算表，工程概況及主要技術經(jīng)濟指標。必要時，正式成品中還應包含不同站址（線路路徑）方案的投資對比表。輸變電工程投資估算匯總表序號工程名稱靜態(tài)投資動態(tài)投資單位造價一變電工程1××變電站新建工程2××變電站擴建工程二線路工程1××送電線新建工程2××送電線改造工程三

24、系統(tǒng)通信工程不填l 四l 合計電網(wǎng)技經(jīng)部分（之三）電網(wǎng)項目財務分析一、建設項目經(jīng)濟評價概述（一）建設項目經(jīng)濟評價的目的和任務建設項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究的重要內容，是使項目決策科學化的重要手段。建設項目經(jīng)濟評價的目的就是避免或最大限度地減小項目投資風險，明確項目投資的財務水平以及項目對國民經(jīng)濟發(fā)展和對社會福利貢獻的大小，最大限度地提高項目投資的綜合經(jīng)濟效益，為項目的最終投資決策提供科學的依據(jù)。（二）電網(wǎng)工程經(jīng)濟評價的規(guī)定輸變電工程經(jīng)濟評價導則對工程項目經(jīng)濟評價提出了要求，具體包括：1.經(jīng)濟評價的方法必須符合國家對基本建設項目進行經(jīng)濟評價的方法的有關規(guī)定和當時的財稅制度。2.計算使用的各種成

25、本數(shù)據(jù)應準確可靠。3.計算采用的折舊年限、計算期、還款期、所得稅率、增值稅率、融資利率等必須符合有關規(guī)定或協(xié)議。4.電網(wǎng)項目經(jīng)濟評價測算的輸配電價格應按照“合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金”的原則確定。5.經(jīng)濟評價應明確表達以下內容：原始數(shù)據(jù)表；所有基本財務報表（包括現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表、財務計劃現(xiàn)金流量表、資產負債表等）；所有輔助財務報表（包括現(xiàn)金流量估算表、投資使用計劃與資金籌措表、借款還本付息計算表、固定資產折舊、無形資產及其他資產攤銷估算表、總成本費用估算表等）；財務評價指標一覽表；敏感性分析表。6.經(jīng)濟基礎評價的說明應包含以下內容：采用國家和本行業(yè)的各項財務指標來衡量

26、結果是否合理及項目是否可行；分析測算電價的水平及市場對電價的承辦受能力；通過敏感性分析找出影響效益的最敏感因素，最終得出工程項目的綜合經(jīng)濟評價結論。7.經(jīng)濟評價成果表應包括 以下內容：項目投資現(xiàn)金流量表、項目資本金現(xiàn)金流量表、投資各方現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表、財務計劃現(xiàn)金流量表、投資使用計劃與資金籌措表、財務評價指標一覽表、敏感性分析表。（三）建設項目經(jīng)濟評價的層次建設項目的全面經(jīng)濟評價，分為財務評價和國民經(jīng)濟評價兩個層次。1.財務評價。財務評價是微觀的經(jīng)濟評價，是項目經(jīng)濟評價的第一步，它是從企業(yè)角度，根據(jù)國家現(xiàn)行財政、稅收制度和現(xiàn)行市場價格，計算項目的投資費用、產品成本與產品銷售收入、稅

27、金等財務數(shù)據(jù)，進而據(jù)此計算、分析項目的盈利能力、清償能力等經(jīng)濟效果指標，來考察項目的經(jīng)濟狀況。投資者可根據(jù)項目的財務評價結論，項目投資的財務經(jīng)濟效果和投資所承擔的風險，決定該項目是否應投資建設。2.國民經(jīng)濟評價。國民經(jīng)濟評價是宏觀的經(jīng)濟評價，是在財務評價基礎上進行的高層次的經(jīng)濟評價，它從國家和全社會的角度，采用影子價格、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，計算出項目需要國家或社會付出的代價和項目對促進實現(xiàn)國民經(jīng)濟戰(zhàn)略目標以及對社會作出的貢獻。評價對增加國民收入、增強國民經(jīng)濟實力、創(chuàng)匯、合理利用資源、提供就業(yè)機會、支援落后地區(qū)、促進科學技術進步等方面的貢獻程度，這些都是從整個國民經(jīng)濟的角度

28、來判別建設項目經(jīng)濟效果的好壞，分析建設項目的國家盈利性。有關部門可根據(jù)項目國民經(jīng)濟評價的結論，來決定項目的取舍。對建設項目進行國民經(jīng)濟評價的目的，在于尋求對社會貢獻大的投資方案。無論是財務評價，還是國民經(jīng)濟評價，對某一投資方案進行經(jīng)濟評價所做的結論，無非是兩種結果，要么可行，要么不可行。由于兩種不同層次的評價，觀察問題的角度不同，對同一事物做出的評價結論，有時可能一致，有時則不相同。兩種評價，各有兩個可能的結果，能形成四種組合，分別是：（1）財務評價和國民經(jīng)濟評價均可行，該項目可行。（2）財務評價和國民經(jīng)濟評價均不可行，該項目不可行。（3）財務評價可行，國民經(jīng)濟評價平可行，該項目不可行。（4）

29、財務評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行，該項目一般可行。三、財務評價指標的計算與分析（一）財務評價指標體系建設工程項目財務評價的內容有：項目盈利能力分析、債務清償能力分析，外匯效果分析、項目不確定性分析、項目財務狀況分析。每一項分析內容都有若干個經(jīng)濟評價指標，所以說整個項目經(jīng)濟評價涉及的指標是很多的，它們從不同的角度反映項目的經(jīng)濟狀況。對于這些指標根據(jù)不同的標準，可作不同形式的分類?？蓪⑺鼈兎譃椋?.按是否考慮資金時間價值因素，可分靜態(tài)評價指標和動態(tài)評價指標：靜態(tài)評價指標的最大特點是計算簡便，所以在對方案進行粗略評價，或對短期投資項目進行評價，以及對于逐年收益大致相等的項目，靜態(tài)評價指標還是可采用的

30、。動態(tài)評價指標強調利用復利方法計算資金時間價值，它將不同時間內資金的流入、流出，折算成同一時點的價值，從而為不同方案的經(jīng)濟比較提供了可以比較的基礎，并能反映方案在未來時期的發(fā)展變化情況。2.按指標的性質，可分為時間性指標、價值性指標和比率性指標（見圖3-2）3.按財務評價的內容，可分為反映盈利能力的指標、反映清償能力的指標、反映抗風險能力指標等 四、輸變電項目評價指標及判據(jù)包括下列五類項目的財務分析。 送電工程，一般指電源點送出工程； 聯(lián)網(wǎng)工程，即跨區(qū)（省、境）電網(wǎng)互聯(lián)工程； 區(qū)（省）內輸變電工程，即電網(wǎng)區(qū)域內的輸變電工程； 城市電網(wǎng)建設工程； 農村電網(wǎng)建設工程。適用于不同投資主體的

31、新建和擴建的輸變電工程項目。財務分析方法財務效益與費用估算輸變電項目的財務效益指銷售產品所獲得的收入。電網(wǎng)企業(yè)的營業(yè)收入主要包括售電收入和其他收入。營業(yè)收入售電收入其他收入第種類型的項目，售電收入采取在輸送電量和過網(wǎng)電量中分攤的辦法。其中輸送電量包括落地電量和損耗電量兩部分。年售電收入輸送電量×輸電價格×（1-損耗率）+過網(wǎng)電量×過網(wǎng)電量電價 第種類型的項目，售電收入考慮電量效益和容量效益兩部分。其中，電量效益主要由互送電量收益和調峰電量收益構成；容量效益計算有兩種方法：1）根據(jù)項目功能，按容量效益占收益的比例，計算容量效益；2）根據(jù)容量電價政策規(guī)定，計

32、算容量效益。年售電收入電量收益+容量收益電量收益互送電量×輸送電價+調峰電量×調峰電價容量收益有效增加容量×容量電價第種類型的項目，售電收入采取在區(qū)域內銷售電量中分攤的辦法。年售電收入網(wǎng)售電量×單位電量分攤金額 第種類型的項目，首先考慮增供電量和降低損耗的收益，以上收益不滿足還本付息和投資收益的要求時，再考慮在所在城市電網(wǎng)銷售電量中增加分攤費用。增供電量收益根據(jù)增供電量和單位供電收入計算，降低損耗的收益根據(jù)降低損耗電量和單位購電成本計算，可作為成本減少考慮。年售電收入增供電量×單位供電收入網(wǎng)售電量×單位電量分攤費用降損電量降

33、低成本降損電量×單位購電成本其中： 單位供電收入單位售電價-單位購電價 第種類型的項目，與第IV類工程計算原則相同，但要考慮國家有關農網(wǎng)建設政策規(guī)定。輸變電項目所支出的費用主要包括投資、成本費用和稅金。 計算參數(shù)項目運營期一般按2530年考慮。資本金（權益資金）根據(jù)國家法定的資本金制度計列，輸變電工程不得低于工程動態(tài)投資的20%。流動資金估算的有關參數(shù)：按照規(guī)模法，流動資金占固定資產原值的15；按照詳細法，主要參數(shù)為應收帳款年周轉12次；原材料年周轉12次；現(xiàn)金年周轉12次；應付帳款年周轉12次。資產折舊及攤銷的有關參數(shù)：固定資產折舊年限1218年，殘值率5%；無

34、形資產攤銷年限5年；其他資產攤銷年限5年。總成本費用估算的有關參數(shù)：折舊年限、貸款利率、生產成本占固定資產原值的比例等。計算參數(shù)稅率：電力產品增值稅率17%；城市維護建設稅市區(qū)7%、縣鎮(zhèn)5%、其他地區(qū)1%；教育費附加3%；所得稅率25%。利率：按項目法人與銀行簽訂的還款協(xié)議中約定的利率。沒有簽訂協(xié)議之前，參照按中國人民銀行發(fā)布的貸款利率。法定盈余公積金：按國家的公積金制度取10%。互送電量電價、銷售電價及購電成本等：查閱互供電網(wǎng)企業(yè)之間的供電協(xié)議或政府主管部門發(fā)布的執(zhí)行標準。權益資金成本（%）按無風險報酬率加上風險報酬率核定；債務資金成本為當期國家規(guī)定的長期貸款利率。判據(jù)參數(shù)判據(jù)參數(shù)一般包括：

35、盈利能力參數(shù)：財務基準收益率、總投資收益率、項目資本金凈利潤率、全投資回收期和全投資財務凈現(xiàn)值；償債能力參數(shù)：利息備付率、償債備付率和資產負債率。 財務基準收益率。根據(jù)不同輸變電工程分類，建設項目財務基準收益率參數(shù)如下：建設項目財務基準收益率參數(shù)參考表 序 號工 程 類 型基 準 收 益 率 參 數(shù)1送電工程92聯(lián)網(wǎng)工程103區(qū)（?。﹥容斪冸姽こ?4城網(wǎng)工程105農網(wǎng)工程9利息備付率：2。償債備付率：1.2。資產負債率。建設項目資產負債率參數(shù)參考表（單位：%）序 號工 程 類 型資 產 負 債 率 參 數(shù)1送電工程20402聯(lián)網(wǎng)工程50603區(qū)（?。﹥容斪冸姽こ?0704城

36、網(wǎng)工程40505農網(wǎng)工程7080財務評價說明1.財務分析原則和依據(jù) ：2.財務評價參數(shù)的選定 。3.資金籌措及使用 。4.成本與費用 5.財務分析結論 附表電網(wǎng)技經(jīng)部分（之四）新技術工程經(jīng)濟性分析 一、新技術工程造價及對電價影響實例分析1、不同導線截面500kV送電工程造價分析2、緊湊型500kV送電線路工程造價分析3、串聯(lián)電容補償工程造價分析4、750kV送變電工程造價分析5、安全自動裝置造價分析一、新技術工程造價及對電價影響實例分析1、不同導線截面500kV送電工程造價分析目前500kV輸電線路根據(jù)其輸送容量選用的導線截面分別為4×300、4

37、5;400、4×500、4×630、4×720（直流）和4×720（交流）。4×300、4×400截面導線的送電工程屬于常規(guī)線路，每年一版的火電、送變電工程限額設計控制指標公布的價格水平具有代表性。固定27m/s的風速，根據(jù)地形條件不同，2012年水平4×300導線送電工程本體投資為75.89-103.75萬元/km，靜態(tài)投資為120.08-159.34萬元/km，4×400導線送電工程本體投資為82.82-124.18萬元/km，靜態(tài)投資為128.34-190.72萬元/km。 隨著大截面導線的應用，

38、4×500、4×630、4×720（直流）和4×720（交流）導線在線路工程中應用范圍逐漸擴大。4×500導線在750kV電壓等級中應用較多，本體投資在374.87-482.33萬元/km，靜態(tài)投資在464.52-605.83萬元/km；4×630導線送電工程本體工程投資在107.25-143.71萬元/km，靜態(tài)投資158.73-211.73萬元/km，同塔雙回路4×630導線送電工程本體投資在228.51-306.56萬元/km，靜態(tài)投資304.81-414.51萬元/km；4×720導線直流送電工程本體工程投

39、資在99.81-132.55萬元/km，靜態(tài)投資150.03-195.91萬元/km；。 三峽電站送出左一至龍泉工程單回線路長度60km，輸送能力560萬kW，采用3回4×630導線線路，靜態(tài)投資34123萬元。若采用4×400導線，則需要4回線路才能達到同樣輸送能力，靜態(tài)投資為39187萬元。根據(jù)設計條件計算，大截面導線方案過網(wǎng)電價為1.64元/MWh，常規(guī)線路方案為1.85元/MWh，大截面導線方案過網(wǎng)電價降低11%。2、緊湊型500kV送電線路工程造價分析隨著建設用地取得困難，線路工程建設走廊用地日趨緊張，同時堅持合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，所以前

40、期政策處理難度越來越大。緊湊型送電線路方案在實際工程中逐漸推廣，2006年以前我國500kV緊湊型送電線路較少，昌房500kV緊湊型線路是我國首條500kV緊湊型線路。在2006年工程新建時昌房線單回路緊湊型線路本體工程造價比常規(guī)線路高10%左右，靜態(tài)投資高5%左右。根據(jù)對政平至宜興500kV同塔雙回研究，雙回緊湊型線路本體工程造價比常規(guī)線路低10%左右，靜態(tài)投資低11%左右。目前500kV線路工程中，6×300緊湊型線路單位造價控制在149.4-199.76萬元/km,6×240緊湊型線路單位造價控制在136.8-175.88萬元/km，比常規(guī)線路靜態(tài)投資高18%-20%左右。 昌房緊湊型線路工程全長82.5km，靜態(tài)投資為14952萬元，相同條件常規(guī)線路工程靜態(tài)投資14262萬元，緊湊型線路比常規(guī)線路增加投資690萬元，約為5%。緊湊型線路輸送容量137.9萬kVA,比常規(guī)線路工程102.6萬kVA，增加了34%，按照年利用小時平均5000h計算，過網(wǎng)電價緊湊型線路方案為3.96元/MWh，常規(guī)線路方案為5.07元/MWh，緊湊型線路過網(wǎng)電價降低22%。3、串聯(lián)電容補償工程造價分析串聯(lián)補償是將電容器組串聯(lián)于交流輸電線路中，用于補償交流輸電線路的電器，最大的特點是通過在電網(wǎng)線路上加裝相應裝置，提高電網(wǎng)輸送能力。串