勞教所一線警力“透支”問題應引起重視-總結報告模板

1、勞教所一線警力“透支”問題應引起重視勞教單位一線警力“透支”問題，多年來始終十分突出，上級部門雖多次 強調(diào)，基層民警也多次呼吁，但因其危害性尚未被真正認識，加上涉及到方方面 面的深層次原因，因此這一問題至今未能得到有效解決。、造成一線警力“透支”問題的主要原因1 編制問題。編制問題有兩種情況：一是有些勞教單位中的核定編制未滿, 而未及時補充；二是被其它非警察人員編制擠占；三是受編制限制，進人難。2. 勞教單位辦占用一定比例警力。由于勞教場所辦，需要配備專門的業(yè)務 人員從事產(chǎn)供銷，從而占用了一定數(shù)量的警力。3. 警力配置不合理。表現(xiàn)在：一是機關人員過多，本末倒置；二是中隊建 制一成不變，浪費了警

2、力資源。許多勞教所不論基層中隊收容、管理勞教人員多 少，中隊建制及警力配置始終保持不變。4. 一線民警工作時間長、強度大。勞教場所普遍實行民警全天候（24小時） 值班制度，隨時處置勞教人員發(fā)生的各種情況及突發(fā)事件。由于中隊民警人數(shù)較少，而中隊值班制度規(guī)定每天必須要 2名民警，因而值班、加班頻繁，工作強度 大。在這種環(huán)境下造成了連民警間的問候語、口頭禪都變成了這樣的語言 “今天值班啊”？ 一線民警幾乎享受不到完整的“雙休日”。5上級要求高，民警壓力大。近年來，司法部提出了 “兩個不允許、一個 壓縮”、“三個絕對不能、四個絕對不允許”的剛性要求，年年鑒定責任狀，層 層抓落實，各項工作管理變成了具體

3、的指標，都是“高壓線”，誰也不敢觸犯。 加之在教人員中涉暴、涉毒、涉黑人員日益增多，二進宮以上人員的比例不斷上 升，使教育改造難度進一步加大。此外，由于勞教場所搞生產(chǎn)、辦，基層中隊民警在抓好教育改造的同時，又要搞好勞教生產(chǎn)。管教上的嚴要求，生產(chǎn)上的硬任 務，統(tǒng)統(tǒng)與獎罰掛勾，一線民警普遍感到思想、工作壓力大。6線民警輪崗交流的機會少。一是可供輪換的崗位少。勞教單位中通常 分為機關與中隊兩個部分，因此，可供輪崗的機會少。二是民警素質(zhì)偏低，不能 達到“一專多能”。由于機關工作崗位要求相對較高，從而造成了有些長期在基 層中隊工作的同志得不到調(diào)整、輪崗。7.打疲勞戰(zhàn)，民警心力交瘁。許多勞教單位固守過去的

4、思維模式，習慣于 原有的管理方法，缺乏創(chuàng)新意識，致使一線警力長期得不到休整 （許多中隊民警 連每年的干休假都無法安排）。再加上上級“枕戈待旦、嚴防死守”的要求，造 成了一線民警長期處于超負荷工作狀態(tài)。試想勞教機關收容管理的對象是社會上的不安定因素，如果沒有較為完善 的設施作保證，只靠“枕戈待旦、嚴防死守”，只靠拼體力，只靠“24小時不脫管，三大現(xiàn)場不離人”，長此以往，民警必將疲憊不堪，場所穩(wěn)定也將無法保 證，更談不上矯正違法，反而會造成要求越嚴，標準越高，出現(xiàn)的問題就越多。、警力“透支”帶來的后果1.由于一線民警辛苦，責任重大，造成有些民警不安心基層工作，想上機 關，更有甚者要求調(diào)動。俗話說“

5、樹挪死、人挪活”，正常的人員流動，能給人 帶來新的活力。然而，僅僅是因為基層工作辛苦、責任重大就不安心本職工作， 勢必會給場所的發(fā)展帶來極大的負面影響。2.由于警力“透支”嚴重，不少民警體質(zhì)“滑坡”。據(jù)統(tǒng)計， 95年以來, 我所已有多名一線民警因突發(fā)急病而死亡（均為青、壯年），每年均有民警因患各 種疾病住院治療，而且還有許多民警“輕傷難下火線”堅持工作。本人認為，勞教單位一線警力“透支”問題，除了造成民警不安心本職工 作、基層工作、體質(zhì)“滑坡”外，更重要的是影響了勞教事業(yè)的健康發(fā)展。一是 依法治所難以貫徹；二是給監(jiān)管工作留下隱患；三是教育改造工作難以落實；四 是不利于民警素質(zhì)的提高；五是不利于民警身心健康、家庭穩(wěn)定和生活質(zhì)量提高。三、主要對策和措施:一是科學核定編制，優(yōu)化警力配置；二是適時調(diào)整中隊建制及警力配置， 向規(guī)模要警力；三是加大所企改革力度，向社會要警力；四是加快勞教經(jīng)濟結構 調(diào)整步伐，向優(yōu)化結構要警力；五是