MBO(目標管理)

1、目標管理法1、目標管理的由來目標管理(Management by objectives®寫為MBO)是20世紀50年代中期出現(xiàn)于美國，以泰羅的科學管理和行為科學理論(特別是其中的參與管理)為基礎形成的一套管理制度。憑借這種制度，可以使組織的成員親自參加工作目標的制定，實現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標。而對于員工的工作成果，由于有明確的目標作為考核標準，從而使對員工的評價和獎勵做到更客觀、更合理， 因而可以大大激發(fā)員工為完成組織目標而努力。由于這種管理制度在美國應用得非常廣泛，而且特別適用于對主管人員的管理，所以被稱為“管理中的管理”。要想準確地指明究竟誰是目標管理的創(chuàng)始人并不容易

2、，但公認為彼得 F德魯克對目標管理的發(fā)展和使之成為一個體系作出了重大貢獻。1954 年，德魯克在管理的實踐一書中，首先提出了“目標管理和自我控制”的主張。之后，他又在此基礎上發(fā)展了這一主張，他認為，企業(yè)的目的和任務， 必須化為目標，企業(yè)的各級主管必須通過這些目標對下級進行領導，以此來達到企業(yè)的總目標。如果一個范圍沒有特定的目標，則這個范圍必定被忽視，如果沒有方向一致的分目標來指導各級主管人員的工作，則企業(yè)規(guī)模越大，人員越多時， 發(fā)生沖突和浪費的可能性就越大。德魯克的主張在企業(yè)界和管理學界產生了極大的影響，對形成和推廣目標管理起了巨大的推動作用。2、目標管理的概念與特點目標管理的概念可以從以下幾

3、方面的特點來理解：(1)目標管理是參與管理的一種形式。目標的實現(xiàn)者同時也是目標的制定者，即由上級與下級在一起共同確定目標。首先確定出總目標，然后對總目標進行分解， 逐級展開，通過上下協(xié)商，制定出企業(yè)各部門、各車間直至每個員工的目標；用總目標指導分目標，用分目標保證總目標，形成一個“目標手段”鏈。(2)強調“自我控制”。 大力倡導目標管理的德魯克認為，員工是愿意負責的，是愿意在工作中發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造性的；如果我們控制的對象是一個社會組織中的“人”，則我們應“控制”的必須是行為的動機，而不應當是行為本身， 也就是說必須以對動機的控制達到對行為的控制。目標管理的主旨在于，用“自我控制的管理”

4、代替“壓制性的管理”，它使管理人員能夠控制他們自己的成績。 這種自我控制可以成為更強烈的動力，推動他們盡自己最大的力量把工作做好，而不僅僅是“過得去”就行了。(3)促使下放權力。集權和分權的矛盾是組織的基本矛盾之一，唯恐失去控制是阻礙大膽授權的主要原因之一。推行目標管理有助于協(xié)調這一對矛盾，促使權力下放，有助于在保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生氣一些。(4)注重成果第一的方針。采用傳統(tǒng)的管理方法，評價員工的表現(xiàn)，往往容易根據(jù)印象、本人的思想和對某些問題的態(tài)度等定性因素來評價。實行目標管理后， 由于有了一套完善的目標考核體系，從而能夠按員工的實際貢獻大小如實地評價一個人。目標管理還力求組織

5、目標與個人目標更密切地結合在一起，以增強員工在工作中的滿足感。這對于調動員工的積極性，增強組織的凝聚力起到了很好的作用。3、目標管理的基本過程由于各個組織活動的性質不同，目標管理的步驟可以不完全一樣，但一般來說，可以分為以下四步。(1)建立一套完整的目標體系。實行目標管理，首先要建立一套完整的目標體系。 這項工作總是從企業(yè)的最高主管部門開始的，然后由上而下地逐級確定目標。上下級的目標之間通常是一種“目的手段”的關系；某一級的目標，需要用一定的手段來實現(xiàn)，這些手段就成為下一級的次目標，按級順推下去，直到作業(yè)層的作業(yè)目標，從而構成一種鎖鏈式的目標體系。(2)制定目標。制定目標的工作如同所有其他計劃

6、工作一樣，非常需要事先擬定和宣傳前提條件。這是一些指導方針，如果指導方針不明確，就不可能希望下級主管人員會制定出合理的目標來。此外， 制定目標應當采取協(xié)商的方式，應當鼓勵下級主管人員根據(jù)基本方針擬定自己的目標，然后由上級批準。(3)組織實施。目標既定，主管人員就應放手把權力交給下級成員，而自己去抓重點的綜合性管理。完成目標主要靠執(zhí)行者的自我控制。如果在明確了目標之后， 作為上級主管人員還像從前那樣事必躬親，便違背了目標管理的主旨，不能獲得目標管理的效果。當然， 這并不是說，上級在確定目標后就可以撒手不管了。上級的管理應主要表現(xiàn)在指導、協(xié)助、提出問題，提供情報以及創(chuàng)造良好的工作環(huán)境方面。(4)檢

7、查和評價。對各級目標的完成情況，要事先規(guī)定出期限，定期進行檢查， 檢查的方法可靈活地采用自檢、互檢和責成專門的部門進行檢查。檢查的依據(jù)就是事先確定的目標。對于最終結果，應當根據(jù)目標進行評價，并根據(jù)評價結果進行獎罰。經過評價，使得目標管理進入下一輪循環(huán)過程。4、目標管理的局限性盡管目標管理方法有很多優(yōu)點，但它也有若干弱點和缺點。有的缺點是方法本身存在的，另外一些則是在運用中引起的。(1)對目標管理的原理和方法宣講得不夠。目標管理看起來簡單，但要把它有效地付諸實施，則尚需各級主管人員對它有詳盡的了解和認識。這就需要對目標管理的整個體系做耐心的解釋工作，說明目標管理是什么；它怎樣發(fā)揮作用；為什么要這

8、樣做；它在評價管理工作成效時起些什么作用；以及參與目標管理的人能得到什么好處等。(2)沒有把指導方針向擬定目標的各級主管人員講清。目標管理和其他各種計劃工作一樣，如果那些擬訂目標的各級主管人員得不到必要的指導方針，不了解計劃工作的前提條件和企業(yè)的基本戰(zhàn)略和政策，那么他們就無法制訂出正確的目標，也就無法發(fā)揮目標管理的作用。(3)目標難以確定。一方面可考核的目標是難以確定的；另一方面使同一級主管人員的目標都具有正常的“緊張”和“費力”程度更是困難的，而這兩個問題恰是使目標管理取得成效的關鍵。(4)目標一般是短期的。幾乎在所有實行目標管理的組織中，所確定的目標一般都是短期的，很少超過一年，常常是一季

9、度或更短些。強調短期目標的弊病是顯而易見的，因此， 為防止短期目標所導致的短期行為，上級主管人員必須從長期目標的角度提出總目標和制定目標的指導方針。(5)不靈活的危險。目標管理要取得成效，就必須保持其明確性和肯定性，如果目標經常改變，就難以說明它是經過深思熟慮和周密計劃的結果，這樣的目標是沒有意義的。但是，計劃是面向未來的，而未來存在許多不肯定因素，這又使得必須根據(jù)已經變化了的計劃工作前提對目標進行修正。然而修訂一個目標體系與制定一個目標體系所花費的精力相差無幾，結果可能迫使主管人員不得不中途停止目標管理的過程。了解目標管理的局限性，對于有效地實施目標管理是很重要的。目標管理在我國的管理發(fā)展中

10、還是一種新的趨勢，各類組織的主管人員還需不斷探索，使之不斷完善。目標管理目標是在一定時期內(一般為一年)組織活動的期望成果，是組織使命在一定時期內的具體化。是衡量組織活動有效性的標準。由于組織活動個體活動的有機疊加，因此只有各個員工，各個部門的工作對組織活動作出期望的貢獻，組織目標才可能實現(xiàn)。所以，如何使全體員工、各個部門積極主動、想方設法赤組織的總目標努力工作是管理活動有效性的關鍵。目標管理正是解決這一問題的具體方法。1、 目標管理的含義"目標管理"的概念是管理專家德魯克1954 年在著名管理實踐中最先提出的，其后他又提出"目標管理和自我控制"的主張，

11、德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作。所以"企業(yè)的使命和任務，必須轉化為目標"，如果一個領域沒有目標，這個領域的工作必然被忽視。因此管理者應該通過目標對下級進行管理，當即組織最高層管理者確定了組織目標后， 必須對其進行有效分解，轉變成各個部門以及各個人的分目標，管理者根據(jù)分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。目標管理提出以后，便在美國迅速流傳。時值第二次世界大戰(zhàn)后西方經濟由恢復轉向迅速發(fā)展的時期，企業(yè)急采用新的方法調動員工積極性以提高競爭能力，目標管理的出現(xiàn)可謂應運而生逐被廣泛應用，并很快為日本、西歐國家的企業(yè)所仿效，在世界管理界

12、大行其道。目標管理的具體形式各種各樣，但其基本內容是一樣的。所謂目標管理乃是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)使命確定一定時期內組織的總目標，由此決定上、下級的責任和分目標，并把這些目標經營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標準。目標管理指導思想上是以Y 理論為基礎的，即認為在目標明確的條件下，人們能夠對自己負責，具體方法上是泰勒科學管理的進一步發(fā)展，它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點，可概括為：1 重視人的因素。目標管理是一種參與的、民主的、 自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標結合起來的管理制度，在這一制度下，上級與下級的關系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目

13、標和被授權之后是自覺、自主和自治的。2 建立目標鎖鏈與目標體系。目標管理通過專門設計的過程，疳組織的整體目標逐級分解，轉換為各單位、各員工的分目標。從組織目標到經營單位目標，再到部門目標、最后到個人目標。在目標分解過程中，權、 責、 利三者已經明確，而且相互對稱。這些目標方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調統(tǒng)一的目標體系。只明每個人員完成了自己的分目標，整個企業(yè)的總目標才有完成的希望。3 重視成果。目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結。工作成果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一樗。至于完成目標的具體過程，途徑和方法，上級并過多干預。

14、所以，在目標管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標實現(xiàn)的能力卻很強。2、 目標管理的基本程序目標管理的具體做法分三個階段：第一階段為目標的設置；第二階段為實現(xiàn)目標過程的管理；第三階段為測定與評價所取得的成果。1 目標的設置這是目標管理最重要的階段，第一階段可以組分為四個步驟： 高層管理預定目標。這是一個暫時的可以改變的目標預案。即可以上級提出，再同下級討論；也可以由下級提出，上級批準。無論哪種方式，必須共同商量決定； 其次， 領導必須根據(jù)企業(yè)的使命和長遠戰(zhàn)略，估計客觀環(huán)境帶來的機會和挑戰(zhàn)，對本企業(yè)的優(yōu)劣有清醒的認識。對組織應該和能夠完成的目標心中有數(shù)。 重新審議組織結構和職責分工。目標管理要求

15、每一個分目標都有確定的責任主體。 因此預定目標之后，需要重新審查現(xiàn)有組織結構，根據(jù)新的目標分解要求進行調整，明確目標責任者和協(xié)調關系。 確立下級的目標。首先下級明確組織的規(guī)劃和目標，然后商下級的分目標。在討論中上級要尊重下級，平等待人，耐心傾聽下級意見，幫助下級發(fā)展一致性和支持性目標。分目標要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰(zhàn)性，又要有實現(xiàn)可能。每個員工和部門的分目標要和其他的分目標協(xié)調一致，支持本單位和組織目標的實現(xiàn)。 上級和下級就實現(xiàn)各項目標所需的條件以及實現(xiàn)目標后的獎懲事宜達成協(xié)議。分目標制定后，要授予下級相應的資源配置的權力，實現(xiàn)權責利的統(tǒng)一。由下級寫成書面協(xié)議

16、，編制目標記錄卡片，整個組織匯總所有資料后，繪制出目標圖。2 實現(xiàn)目標過程的管理目標管理重視結果，強調自主，自治和自覺。并不等于領導可以放手不管，相反由于形成了目標體系，一環(huán)失誤，就會牽動全局。因此領導城目標實施過程中的管理是不可缺少的。首先進行定期檢查，利用雙方經常接觸的機會和信息反饋渠道自然地進行；其次要向下級通報進度，便于互相協(xié)調；再次要幫助下級解決工作中出現(xiàn)的困難問題，當出現(xiàn)意外、不可測事件嚴重影響組織目標實現(xiàn)時，也可以通過一宣揚手續(xù)，修改原定的目標。3 總結和評估達到預定的期限后，下級首先進行自我評估，提交書面報告；然后上下級一起考核目標完成情況，決定獎懲；同時討論下一階段目標，開始

17、新循環(huán)。如果目標沒有完成，就分析原因總結教訓、切忌相互指責，以保持相互信任的氣氛。三.對目標管理體制的分析但實施中也出現(xiàn)許多問題。因此必須客觀分析其優(yōu)勢，才能揚長避短，收到實效。1 目標管理的優(yōu)點 目標管理對組織內易于度量和分解的目標會帶來良好的績效。對于那些在技術上具有可分性的工作，由于責任、任務明確目標管理常常會起到立竿見影的效果。 而對于技術不可分的團隊工作（ TNE） 則難以實施目標管理。 目標管理有助于改進組織結構的職責分工，由于組織目標的成果和責任力圖劃的一個職位或部門，容易發(fā)現(xiàn)授權不足與職責不清等缺陷。 目標管理啟發(fā)了自覺，調動了員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。由于強調自我控制，自

18、我調節(jié)，將個人利益和組織利益緊密聯(lián)系起來，因而提高了士氣。 目標管理促進了意見交流和相互了解，改善了人際關系。2 目標管理的缺點在實際操作中，目標管理也存在許多明顯的缺點，主要表現(xiàn)在： 目標難以制定。組織內的許多目標難以定量化、具體化；許多團隊工作在技術上不可分解；組織環(huán)境的可就因素越來越多，變化越來越快，組織的內部活動日益復雜，使組織活動的不確定性越來越大。這些都使得組織的許多活動制訂數(shù)量化目標是很困難的。 目標管理的哲學假設不一定都存在。Y 理論對于人類的動機作了過分樂觀的假設，實際中的人是有"機會主義本性"的，尤其在監(jiān)督不力的情況下。因此許多情況下，目標管理所要求的承

19、諾、自覺、自治氣氛難以形成。 目標商定可能增加管理成本。目標商定相下溝通、統(tǒng)一思想是很費時間的； 每個單位、個人都關注自身目標的完成，很可能忽略了相互協(xié)作和組織目標的實現(xiàn)，滋長本位主義、臨時觀點和急功近利傾向。 有時獎懲不一定都能和目標成果相配合，也很難保證公正性，從而削弱了目標管理的效果。鑒于上述分析，在實際中推行目標管理時，除了掌握具體的方法以外，還要特別注意把握工作的性質，分析其分解和量化的可能；提高員工的職業(yè)道德水平，培養(yǎng)合作精神，建立健全各項規(guī)章制度，注意改進領導作風和工作方法，使目標管理的推行建立在一定的思想基礎和科學管理基礎上；要逐步推行，長期堅持，不斷完善，從而使目標管理發(fā)揮預

20、期的作用。目標管理的應用非常廣泛，很多人將它作業(yè)務種計劃和控制的手段，還有人將它當成一種激勵員工或評價績效的工具。的確， 目標管理是一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動結合起來，實現(xiàn)全面、有效的管理。目標管理的主要作法是：由組織中上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯(lián)系，規(guī)定他的主要職責范圍；以這些規(guī)定為指導，評價一個部門或每一成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理的特點在于它既糾正了古典管理學派偏重以工作為中心、忽視人的一面，又糾正了行為科學學派偏重以人為中心，忽視同工作結

21、合的一面，把工作和人的需要統(tǒng)一起來。它能使職工發(fā)現(xiàn)工作的興趣和價值，在工作中實行自我控制，通過努力工和滿足其自我實現(xiàn)的需要，組織的共同目標也因之實現(xiàn)。目標管理應用最為廣泛的是在企業(yè)管理領域。企業(yè)目標可分為戰(zhàn)略性目標、策略性目標以及方案、任務等。 一般來說，經營戰(zhàn)略目標和高級策略目標由高級管理者制訂；中級目標由中層管理者制訂；初級目標由基層管理者制訂；方案和任務由職工制訂，并同每一個成員的應有成果相聯(lián)系。自上而下的目標分解和自下而上的目標期望相結合，使經營計劃的貫徹執(zhí)行建立在職工的主動性、積極性的基礎上，把企業(yè)職工吸引到企業(yè)經營活動中來。目標管理可分為以下3 個階段： （ 1）制定目標。共有五個

22、步驟：準備；由組織的高層以領導制定戰(zhàn)略性目標；在各級管理階層制定試探性的策略目標；各級管理人員提出各種建議，相互進行討論并修改；就各項目標和評價標準達成協(xié)議。3） 對成果進（2）實現(xiàn)目標。在一般監(jiān)督下為實現(xiàn)目標乾地過程管理。這主要是職工的自我管理和自我控制，上級只對例外發(fā)生的重大問題進行指導和控制。行檢查和評價，即把實現(xiàn)的成果同原來制定的目標相比較。經過 3 個階段的循環(huán)往復，不斷提高管理工作的質量。要使目標管理方法成功，還必須注意下述一些條件：（ 1） 要由高層管理人員參加制定高級策略目標；（ 2）下級人員人積極參加目標的制定和實現(xiàn)過程；（ 3）情報資料要充分；（ 4）管理者對實現(xiàn)目標的手段

23、要有相應的控制權力；（ 5）對實行目標管理而帶來的風險應予以激勵；（ 6）對職工要有信心。同時，在運用目標管理方法時，也要防止一些偏差出現(xiàn)，比如：不宜過份強調定量指標，忽視定性的內容，要根據(jù)多變的環(huán)境及時調整目標等世界上幾乎所有的領袖都在運用目標管理方法。這種方法可以簡單概括為一句話，即依據(jù)“我現(xiàn)在做的，使我更接近目標”的原則，判斷工作的輕重緩急，合理安排時間。它包括以下內容：（1）制定目標。如果你想把工作安排得更好，首先最重要的是先問問自己: “我的目標是什么？”因為你是一個組織的決策者，你首先應當想到目標必須是這個組織的目標。（2）制定計劃。一個領袖和一個隨從的最大不同是：領袖會仔細地計劃

24、其努力的步驟；他會自動積極進取，不用別人叮嚀。一個人如果沒有制定工作計劃的能力，他就沒有資格當一個決策者。計劃，應該有長遠計劃和短期具體的計劃。（3）五層行動。行動可分為五個層次：a.重要又緊急。這些事情比任何事情都要優(yōu)先，是必須立刻去做或在近期內要做好的工作。b.重要但不緊急。我們工作之中，大多數(shù)真正重要的事情都不是急的，可以現(xiàn)在或稍后再做。實際上我們卻往往把這些事情無休止地拖延下去。對這類工作的注意程度，可以分辨出一個人辦事有沒有效率。所以我們要注意把這類工作列入優(yōu)先的行列之中。c.緊急但不重要。這一類是表面上看起來需要立刻采取行動的事情，但客觀而冷靜地分析一下，我們就可以把它們列入次優(yōu)先

25、工作中去。d.繁忙。很多工作只有一點用，既不緊急也不重要，而我們卻常常在做重要的事情前先做它們，這是本末倒置。因為這些事情會讓你分心，它們給你一種有事可做和有成就的感覺，使你有借口把重要的工作向后拖延。這是許多能力不夠而又身居高位的人的最大弱點。e.浪費時間。是不是浪費時間，每個人都有不同的看法。但工作效率低肯定是浪費時間。(4)巴萊多定律(也叫二八定律)。 巴萊多定律是19 世紀末 20 世紀初意大利經濟學家巴萊多發(fā)明的。他認為， 在任何一組東西中，最重要的只占其中一小部分，約 20%，其余80%盡管是多數(shù)，卻是次要的，因此又稱二八定律。以這條定律分析，在討論會中，20%的人通常發(fā)表80%的

26、談話；在銷售公司里，20%的推銷員帶回80%的新生意等等。我們在面對一大堆紛繁復雜的工作時，難免心存畏懼。有的人工作還沒開始就泄氣了，也有的人先做容易的，結果永遠也完成不了最困難的。這時，你運用二八定律，從中找出兩三項最重要的，合理分配時間集中精力完成。那么，就在你選擇的兩三項事情完成之后，你將獲得成功。(5)定下期限。帕金森有一條定律: “工作會展延到填滿所有的時間。 ”因此，派給自己或別人的任務，必須要有期限，沒有期限就永遠完成不了。定下期限，可以給自己施加壓力，盡快把工作完成。尊重自己制定的期限，不能養(yǎng)成拖延的毛病。定期限是在實踐中最有效的方法之一。(6)追蹤查詢。當你把工作布置給別人做

27、，他們卻沒有做好時，你不要說: “這些人是怎么回事?”而是問自己: “我是怎么回事?我做了什么使這些人對我失信了 ?”原因是你沒有建立一套追蹤查詢的制度。如果有， 你布置的工作就一定會得到優(yōu)先處理。 假如企業(yè)家們能堅持運用上述目標管理的原則來處理工作，那么他必將超脫于瑣碎事務性工作之外，運籌帷幄、游刃有余。目標的層級結構MBO 通過一種專門設計的過程使目標具有可操作性，這種過程一級接一級地將目標分解到組織的各個單位。組織的整體目標被轉換為每一級組織的具體目標，即從整體組織目標到經營單位目標，再到部門目標，最后到個人目標。因為較低層單位的管理者參與設定它們自已的目標，因此，MBO 的目標轉化過程

28、既是“自上而下”的，又是“自下而上”的。最終結果是一個目標的層級結構， 在此結構中，某一層的目標與下一級目標連接在一起，而且對每一位雇員，MBO 都提供了具體的個人績效目標。因此， 每個人對他所在單位成果的貢獻都很明確，如果所有的人都實現(xiàn)了他們各自的目標，則他們所在單位的目標也將達到，而組織整體目標的實現(xiàn)也將成為現(xiàn)實。組織的整體目標-事業(yè)部目標- 部門目標- 個人目標-MBO 的典型步驟1、制定組織的整體目標和戰(zhàn)略；2、在經營單位和部門之間分配主要的目標；3、各單位的管理者和他們的上級一起設定本部門的具體目標；4、部門的所有成員參與設定自已的具體目標；5、管理者與下級共同商定如何實現(xiàn)目標和行動

29、計劃；6、實施行動計劃；7、定期檢查實現(xiàn)目標的進展情況，并向有關單位和個人反饋；8、基于績效的獎勵將促進目標的成功實現(xiàn)目標管理目標管理把經理人的工作由控制下屬變成與下屬一起設定客觀標準和目標讓他們靠自己的積極性去完成。1954年， 德魯克提出了一個具有劃時代意義的概念-目標管理（ ManagementBy Objectives,簡稱為MBO）,它是德魯克所發(fā)明的最重要、最有影響的概念，并已成為當代管理體系的重要組成部分。經理人不能監(jiān)控其他經理人。老福特曾試圖這樣做，結果福特汽車公司瀕臨倒閉。經理人必須實施目標管理，這是德魯克給經理人的忠告。從根本上講，目標管理把經理人的工作由控制下屬變成與下屬

30、一起設定客觀標準和目標，讓他們靠自己的積極性去完成。這些共同認可的衡量標準，促使被管理的經理人用目標和自我控制來管理，也就是說，自我評估，而不是由外人來評估和控制。南方衛(wèi)理工會大學商學院的理查德巴斯柯克指出，目標管理這一概念具有哥白尼“日心說”般的突破性效應： “德魯克注重管理行為的結果而不是對行為的監(jiān)控，這是一個重大的貢獻。因為它把管理的整個重點從工作努力-即輸入，轉移到生產率-即輸出上來?！钡卖斂藢@一概念做了精辟的解釋： “所謂目標管理，就是管理目標，也是依據(jù)目標進行的管理?！钡卖斂苏J為，任何企業(yè)必須形成一個真正的整體。企業(yè)每個成員所作的貢獻各不相同，但是， 他們都必須為著一個共同的目標

31、作貢獻。他們的努力必須全都朝著同一方向，他們的貢獻都必須融成一體，產生出一種整體的業(yè)績-沒有隔閡，沒有沖突，沒有不必要的重復勞動。因此， 企業(yè)的運作要求各項工作都必須以整個企業(yè)的目標為導向；尤其是每個管理人員必須注重企業(yè)整體的成果，他個人的成果是由他對企業(yè)成就所作出的貢獻來衡量的。經理人必須知道企業(yè)要求和期望于他的是些什么貢獻。否則， 經理人可能會搞錯方向，浪費精力。有一個古老的故事說，有人問三個石匠在做什么。第一個石匠說： “我在混口飯吃。 ”第二個石匠一邊敲打石塊一邊說： “我在做全國最好的石匠活。 ”第三個石匠眼中帶著想象的光輝仰望天空說： “我在建造一所大教堂。 ”自然， 只有第三個石

32、匠才是真正的經理人。第一個石匠知道他要從工作中得到什么并設法得到它。他很可能會“正當?shù)毓ぷ鳎员愕玫焦降膱蟪辍?，但他不是而且永遠不會是一位經理人。成問題的是第二個石匠。事實上， 技藝是極為重要的。 如果一個組織不要求其成員貢獻出盡可能高的技藝，該組織就可能士氣不振。 但始終存在著這樣一種危險，一個有真本事的工人或專業(yè)人員在雕琢石塊或聚集了很多下腳料時，認為這本身就是成就了。在企業(yè)中應該鼓勵人發(fā)揮技藝，但技藝始終應該同整體的需要相聯(lián)系。任何一個企業(yè)中絕大多數(shù)的經理人和專業(yè)人員，正像第二個石匠那樣，關心的只是專業(yè)工作。它可能使一個人的眼界和努力從企業(yè)的目標轉移開來，而把職能性工作本身作為一種目的

33、。在很多情況下，職能經理不再以他對企業(yè)作出的貢獻而以他的專業(yè)技藝標準來衡量自己的成就。當為了企業(yè)的成就而對他提出要求時，他感到惱怒，認為這妨礙了 “優(yōu)質的工程”或“均衡的生產”。職能經理的這種技藝要求，如果不予以調節(jié)，就會成為一種離心力，把企業(yè)搞得支離破碎，并使 企業(yè)成為各個職能王國的一種松散的邦聯(lián)。 這些職能王國只關心自己的專業(yè)，保 守自己的“秘密”，熱衷于擴大自己的領域而不是熱心于建設整個企業(yè)。上級必須知道對下級的期待是什么； 而下級必須知道自己對什么結果負責。 每一 位經理人，上至大老板，下至生產工長或主管辦事員，都必須明確其目標。否則 一定會產生混亂這些目標必須規(guī)定該人所管理的單位應達

34、到的成就，必須規(guī)定他和他的單位在幫助其他單位實現(xiàn)其目標時應作出什么貢獻，還應規(guī)定他在實現(xiàn)自己的目標時能期望其他單位給予什么貢獻。 換言之，從一開始就應把重點放在團 隊配合和團隊成果上。這些目標應該始終以企業(yè)的總目標為依據(jù)。 即使對裝配線上的工長，也應該要 求他以公司的總目標和制造部門的目標為依據(jù)來制定自己的目標。公司可能非常之大，以致個別工長的生產工作同公司的總產出之間似乎有著天文數(shù)字般的距 離。但工長還是應該把自己的注意力放在公司的總目標上，并用他的單位對整體作出的貢獻來表述本單位的成果。如果一位經理人及其單位不能對明顯影響企業(yè) 的繁榮和存在的任何一個領域作出貢獻， 那就應該把這一事實明確地

35、指出來。 這 對于促使每一個職能部門和專業(yè)充分發(fā)揮技能，以及防止各不同職能部門和專業(yè) 建立獨立王國并互相妒忌，都是必需的。這對于防止過分強調某一關鍵領域也是 必需的。為了獲得平衡的工作，各個階層和各個領域中所有經理人的目標還應該兼顧 短期的考慮和長期的打算。而且，所有的目標應該既包括各項有形的目標， 又包 括經理人的組織和培訓、員工的成績和態(tài)度以及公共責任這些無形的目標。 否則， 就是短視和不切實際。每一位經理人的工作目標，應該用他對自己所屬的更高一級單位的成功作出的 貢獻來規(guī)定。高一級的管理當局當然必須保留是否批準下級制定的目標的權力。 但是，制定自己的目標，卻是每一個經理人的責任，并且是其

36、首要責任。它還意 味著每一位經理人應該認真地參與他所屬的上一級單位目標的制定工作。做一個經理人就意味著承擔責任。正因為他的目標應該反映企業(yè)的客觀需要， 而不僅是上司或他本人的想法，他必須以積極的行動承擔起對企業(yè)目標的責任。他必須知道企業(yè)的最終目標，期望于他的是什么，為什么期望于他，對他進行衡量的標準是什么， 為什么是這樣的標準。在每一單位的整個管理當局中，必須有一種思想的交流。 要做到這點，每個經理人就必須仔細考慮本單位的目標是什么，并積極而負責地參與制定目標的工作。只有下一級的經理人用這種方式來參與，上一級的經理人才能知道應該對他們提出什么要求。目標管理的最大優(yōu)點也許是它使得一位經理人能控制

37、自己的成就。自我控制意味著更強的激勵：一種要做得最好而不是敷衍了事的愿望。它意味著更高的成就目標和更廣闊的眼界。目標管理的主要貢獻之一就是它使得我們能用自我控制的管理來代替由別人統(tǒng)治的管理。一個經理人為了能控制自己的成就，除了了解自己的目標以外，還必須了解其他一些情況。他必須能夠對照目標來衡量自己的成果。在企業(yè)的所有重要領域中， 應該提出一些明確而共同的衡量標準。這些衡量標準不一定是定量的，也不一定要十分精確，但必須清楚、簡單合理。它們必須與業(yè)務有關并把人們的注意力和努力指引向正確的方向。它們必須是可靠的-至少其誤差界限是大家所公認并為人所了解的。每一個經理人都應該能得到他衡量自己的成就所必需

38、的信息。而且要及時得到， 以便能作出必要的修正，獲得所需的成果。而且這種信息應該送交經理人本人而不是其上級。它應該是自我控制的工具，而不是由上級來控制的工具。通用電氣公司的例子表明信息可以有效地用于自我控制。通用電氣公司有一種專門的控制機制-流動審計員。這些審計員至少每年對公司的各個管理部門作一次全面的分析。但是， 他們的報告送往被分析的部門的經理。 無疑， 正是源于這種將信息用于自我控制而不是用于上級對下級的控制的做法，才使通用電氣公司的經理人產生對公司的信心和信任的感覺。但是， 通用電氣公司的做法并未被普遍采用或得到廣泛的理解。典型的管理思想非常接近于一家大的化學公司所代表的做法。在這家公

39、司中，一個審計科負責對公司的每一個管理部門進行審計，但是， 審計的結果不是送往被審計的經理人，而是送給總經理。然后，這位總經理將經理人召來，向他們展示對他們經營的審計結果。這種做法對經理人士氣的影響可從公司經理人給予這個審計部門的綽號上表現(xiàn)出來： “總經理的蓋世太保。 ” 的確， 現(xiàn)在越來越多的經理人管理他們的部門不是為了取得最佳的績效，而是為了在審計部門審計時得到最佳的評價。目標管理和自我控制要求自律。它迫使經理人對自己提出高要求。它絕不是放任自流。它很可能導致要求過高而不是要求過低。目標管理和自我控制假設人們是愿意承擔責任的，愿意做出貢獻的，愿意有所成就的。這是一個大膽的假設。如果一個經理

40、人從一開始就假設人們是軟弱的、不愿承擔責任的、懶惰的，那他就會得到一些軟弱的、不愿承擔責任的、懶惰的人。他敗壞了人。如果一個經理人假設人們是堅強的、愿意承擔責任的、愿意作出貢獻的，他可能會遇到一些令他失望的事情。但是， 經理人的職責就在于從一開始就假設人們-特別是管理人員和專業(yè)人員-是想有所成就的。企業(yè)所需要的是一種能充分發(fā)揮員工的長處和責任心、能統(tǒng)一各種見解和努力、 能建立起集體協(xié)作、能協(xié)調員工目標和公共利益目標的管理原則。目標管理和自我控制使得公共利益成為每一個經理人的目標。它把外部控制代之以更嚴格的、要求更高的、更有效的內部控制。它激勵經理人行動，并不是由于別人要他做什么事或告訴他去做，

41、而是由于客觀的任務要求他行動。他采取行動，并不是由于別人要他行動，而是由于他自己決定他必須采取行動-換句話說，他是作為自由人而行動的。德魯克并不輕易應用“哲學”這個詞，這個詞太大了。但目標管理和自我控制卻可以恰當?shù)亟凶鲆环N哲學。它適用于各種層次和職能的經理人，適用于大大小小的各種組織。它把客觀的需要轉化成為個人的目標，通過自我控制取得成就。這是真正的自由。德魯克注重管理行為的結果而不是對行為的監(jiān)控，這是一個重大的貢獻，因為它把管理的整個重點從工作努力-即輸入， 轉移到生產率-即輸出上來。每一位經理人，都必須明確其目標。這些目標應該始終以企業(yè)的總目標為依據(jù)。制定自己的目標，是每一個經理人的責任，

42、并且是其首要責任。目標管理的主要貢獻之一就是它使得我們能用自我控制的管理來代替由別人統(tǒng)治的管理。目標管理把客觀的需要轉化成為個人的目標，通過自我控制取得成就。這是真正的自由目標管理過程目標管理的步驟可以不完全一樣，但一般來說可以分為以下四步：1. 建立一套完整的目標體系。這項工作是從企業(yè)的最高主管部門開始的，然后由上而下的逐級確定目標。上下級的目標之間通常是一種“目的-手段”的關系，某一級的目標需要用一定的手段來實現(xiàn)，而這個實現(xiàn)的履行者往往就屬于這級人員的下屬部門之中。目標體系應與組織結構相吻合，從而使每個部門都由明確的目標，每個目標都有人明確負責。這種明確負責現(xiàn)象的出現(xiàn)，很有可能導致對組織結

43、構的調整。從這個意義上說，目標管理還有搞清組織結構的作用。2. 組織實施。目標既定，主管人員就應放手把權力交給下級人員，而自己去抓重點的綜合性管理。完成目標主要靠執(zhí)行者的自我控制。上級的管理應主要體現(xiàn)在指導、協(xié)助、提出問題，提供情報以及創(chuàng)造良好的工作環(huán)境方面。3. 檢查和評價。對各級目標的完成情況，要事先規(guī)定出期限，定期進行檢查。檢查的方法可靈活地采用自檢、互檢和責成轉么的部門進行檢查。檢查的依據(jù)就是事先確定的目標。對于最終結果，應當根據(jù)目標進行評價，并根據(jù)評價結果進行獎罰。4. 確定新的目標，重新開始循環(huán)。目標管理和評價的工作系統(tǒng)圖企業(yè)目標;二計劃前捍美犍項目的目標可能與晌彩*響k相應的組柒

44、機構可能影響JH上二的，標is環(huán)往復可以庾用的必要資源上策對下級的 目標提出初步 建議相互Tr下級對目標的 初步說明本方法是博通經緯管理顧問公司總經理邱文琰先生專門針對中國企業(yè)提升管理品質的需要，結合多年企業(yè)管理及咨詢實踐經驗開發(fā)的。已經在幾家企業(yè)中得到推廣應用， 取得了良好的效果。具有很強的實用性和可操作性。一、Wizard目標管理法與傳統(tǒng)管理模式的區(qū)別1、強調結果導向的管理方式，但同時也注重過程控制，克服了傳統(tǒng)管理由于缺乏科學的績效評估方法而過于注重過程忽視結果的弊端2、使傳統(tǒng)管理模式中的企業(yè)目標更加明晰、具體、可操作。傳統(tǒng)的管理模式往往只有目標，缺乏科學的目標制定管理、目標達成過程管理、

45、目標成果管理方法、技術和程序。3、強調以員工自我管理為主，強調目標控制，而不是日常行為控制。充分發(fā)揮員工的個人才智，實現(xiàn)自我價值。4、將企業(yè)目標同預算管理進行有機地結合，克服企業(yè)只有預算管理缺乏目標管理的弊端。如有的企業(yè)只是根據(jù)現(xiàn)有資源確定預算，而本方法卻認為應該根據(jù)目標確定預算。5、強調面談雙向溝通、指導、培訓在日常管理中的作用，弱化單向下達任務式的管理方式。6、將員工個人能力的提高作為管理的主要目的之一。2、 Wizard 目標管理法同其它類型目標管理模式的區(qū)別1、堅持" 結果導向，重視過程"的原則，既主張員工自我設立目標、達成、評估目標， 又對目標設定、目標執(zhí)行過程采

46、用控制手段防止個人工作目標與組織目標脫節(jié)以及防止目標執(zhí)行出現(xiàn)偏差，確保目標達成。2、在個人目標如何轉化為組織目標的問題上提出了具體、可操作的程序、方法與步驟。3、 建立了以綜合目標達成率為核心指標的目標成果評價指標體系，使企業(yè)目標成果（經營業(yè)績） 、部門目標成果（部門業(yè)績）、員工個人目標成果（個人工作業(yè)績）評價變得易于操作。4、將目標成果同員工選拔、薪酬等激勵措施進行有效結合。本方法選用了目標達成率及目標認同感作為用人的兩大指標，使用目標達成率指標使薪酬同目標成果同薪酬量化相關。5、針對目標制訂、目標達成過程、目標評估等不同階段設計了不同面談策略，促使目標有效達成。6、更具可操作性。本方法開發(fā)

47、出了大量的診斷技術、管理表格、操作手冊，使管理變成一種簡單易學的東西，減少了企業(yè)的推廣成本。3、 Wizard 目標管理法模塊本方法包括三大模塊：目標制訂管理模塊，目標達成（執(zhí)行）過程管理模塊，目標成果（業(yè)績）管理模塊。1、 目標制訂管理模塊目標制訂科學與否決定了目標管理能否成功。本模塊內容包括目標制訂總程序，公司、部門、個人目標制訂的程序、方法與步驟、目標制訂面談方法等。2、目標達成過程管理模塊本模塊集中體現(xiàn)本方法的重視過程的原則，內容包括目標授權、目標控制跟蹤、目標修訂的方法、程序與步驟，中期面談的方法等。3、目標成果管理模塊本模塊規(guī)定了對目標是否達成的各項衡量指標以及評估方法、 程序。

48、內容包括目標評估方法、步驟、程序，評估面談方法、步驟、程序，目標評估結果在績效評估、薪酬、人員選拔中的應用方法等。4、 Wizard 目標管理原則1、結果導向，重視過程。2、自下而上制訂目標，自上而下分解目標；上下一致共同確定目標。3、 企業(yè)業(yè)績增長與員工能力提高并重。4、 目標指標化，管理程序化。5、評估結果與獎懲相結合。五、推行本法可以使企業(yè)獲得以下好處：1、企業(yè)效率大大提高，企業(yè)綜合目標達成率顯著提高；2、 降低成本。由于將預算融入目標中，使部門及員工養(yǎng)成良好的節(jié)約成本的習慣。3、挖掘員工潛能，調動各級員工的主觀能動性。4、 形成積極向上的企業(yè)文化；自覺、 自愿、 認同、 公平競爭觀念深

49、入人心。5、使公司的獎懲建立在公平、客觀的目標評估基礎之上。5、 減輕管理層的常規(guī)性事務處理的負擔，集中精力考慮公司發(fā)展的大事。六、適用范圍本方法具有廣泛的適用性。適用于除小規(guī)模制造企業(yè)外的其它任何類型企業(yè)， 尤其適用于智力密集型（如資本金融類、高科技、咨詢、管理類）企業(yè)、集團公 司、商貿公司、制造業(yè)管理層等。管棠目襟管理逋作矜、培前|效益2.曲助fIJOi副典推勤目襟4.強化建立余恩11、K位及6.促使fOW!保目襟被新行典8.逋用小黜研言寸方式及演糠內1 .建立完整目襟管理在管棠中逋作之概念 管理制度3 .培film目襟is定典上下目襟潢通曲調 他人目襟能力5 .使熟悉完成目襟卡建is撰嘉

50、程序 追1K7 .以例介貂目襟押估謾程及娥效樊彳熬 化孥雪知能13 天）罩元一.目襟管理制度的醇入1 .目襟管理的理謫典效益目襟管理的新行謾程目襟管理的侵黑占目襟管理的理謫基磁目襟管理典PDS循碟2.提高H娥典H樊能力提高!娥型之目襟管理提高H娥型目襟管理的新行步驟mHH人能力型之目襟管理 mHH人行能力型目襟管理之就行步驟罩元二.目襟管理制度的推勤2 .目襟管理制度的祝副典推勤視公司需求而決定引迤何槿目襟雨槿不同型熊的目襟管理制度管理制度決定目襟管理制度的施逾用靶闡迤行企H內部的宣健、潢通工作施各槿教育部1糠群余田sow、按步就班引迤目襟管理制度目襟管理制度的畤IWifi度管理罩元三.目襟的

51、曲調奧言丁立3 .目襟的槿I®典段定段定目襟的程序典型魅理想目襟的段定要件段定目襟之技巧：數(shù)量化典具醴化數(shù)量化典具醴化的五他步驟段定目襟的步驟4 .主管如何潢通、曲調部JB的目襟目襟潢通的重要性通的心理逋用技巧通的要黑占主管典部JB的曼向潢通主管藉助潢通以曲助部JB1S定目襟之步驟5 .目襟醴系H建立目襟醴系目襟醴系的整合目糕颼系BI的整合目襟醴系的目襟典方金十4J®目襟形成典分佛言丁定余恩目襟畤，J#考ft之因素言丁定余恩目襟的技巧由H來言丁定余恩目襟«目襟的公怖各覃位主管的往上承接目襟6 .K位目襟段定覃位目襟的槿I®如何定立K位目襟主管要努力配合、

52、連成上級目襟覃位目襟的1S定步驟K位目襟的佛連7 /0人目襟段定他I人目襟之重要性典槿I®言丁定他I人目襟的原JW目襟的保留奧委ai管棠部他人目襟的言丁定7 .K源典流的目襟®（分撰案例<管渠部連成金肖售H娥的目襟®（分配案例< 全公司 > 降低成本的目襟®（案例8 .目襟卡段定目襟卡的重要目襟卡的楠位目目襟卡楠位段言十的除解目襟卡的管理流程罩元四.目襟管理制度的逋作1.目襟管理的新行部腐本身要如何就行目襟主管如何曲助部腐制行目襟如何碓保目襟管理的新行例介貂 >余恩理封管渠部的前1示2 .目襟管理的追蹬目襟管理追蹬的目的典原U 襟

53、管理的追蹬典橫言寸目襟追蹬罩的使用明重要事追蹬管制辨法3 .目襟管理的修正懸何不修正目襟之原因 修正的方法、基型典程序4 .目襟管理的Iff估目襟管理娥效押估的重要性 估的次數(shù)追蹬管制J#注意之重黑占目目襟卡的追蹬管制辨法交辨及要修正目襟之原因修正目襟的意羲期中押估典期末押估目襟娥效押如何押估目襟娥效就行者押估典主管押估依照連成率高低加以tr估依照困nt度、努力度、連成度加以押估 依言十副p皆段、制行p皆 段、成果p皆段押估娥效5.目襟管理的娥效樊彳熬娥效考核典獎彳熬的搭配目襟管理娥效樊彳熬的重要性襟管理的娥效樊彳熬娥效獎彳熬的封象典方法精神唇面的樊彳熬娥效獎金言十算方式介貂質疑目標管理超往下

54、層，其工作目標打結果越不能獲得有效的數(shù)據(jù)同一職級的員工，有不同難度的工作目標，如果兩個人都達到各自的目標，他們是否獲得同一績效評估等級呢傳統(tǒng)的績效評估不可避免地表現(xiàn)出一定程度的主觀性。理論上來講，上司應該列出事例來證明自己的評定結果。即使如此，由于同一事實，會有不同的看法，難以避免主觀隨意性。況且，上司看到的可能只是事實的一部分，或者只是假象。因此， 針對績效評估的主觀隨意性，目標管理的評估方法越來越受歡迎。目標管理最重要的特征就是預先列出具體和可量度的目標，然而， 目標管理存在不少的局限性，使它地法取代傳統(tǒng)的主觀評估方法。目標的確定難以客觀目標管理只有在目標確定的前提下，才能將結果與目標作比較。因此， 目標的確定是目標管理的基石，然而，這個基石卻是十分主觀的。例如：上海和北京的銷售目標是否應該一樣？有人會說上海是工業(yè)重鎮(zhèn)，目標應該比北京高。但高多少才是合理呢？了避孕藥人會說，北京時的旅游人口多，其目標應該比上海高。當然， 也有人會提出，上海和北京的銷售目標應該都比去年實際業(yè)績增加10%， 就客觀合理了。但是，反駁的意見就是：上海去年的實際業(yè)績超