人力資源和社會保障工作各項制度

1、精品文檔工作職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障所工作職責1、審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料；收集發(fā)布就業(yè)信息；提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、農(nóng) 村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務；組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定。2、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；審核上報就業(yè)困難人員認定資料， 組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)管理工作，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策； 開展創(chuàng)業(yè)服務工作，指導開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；審核上報靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策。3、協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才開發(fā)服務工作，了解、掌握培訓需求，組織推薦農(nóng)村領導 人才和實用人才參加培訓； 協(xié)助組織完成人才智力引進和留學回國

2、專家服務工作，以項目開發(fā)的形式短期聘用部分農(nóng)業(yè)高科技人才下鄉(xiāng)服務。4、協(xié)助開展各項社會保險擴面征繳工作；開展城鄉(xiāng)未參保人員參保資料初審、登記及 證卡發(fā)放等參保服務工作；負責城鄉(xiāng)退休人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險關(guān)系接收和管理，建立退休人員自管組織， 開展社區(qū)文體、居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健等社區(qū)服務；協(xié)助辦理城鄉(xiāng)退休人員養(yǎng)老金領取資格認證，辦理遺屬喪葬補助和津貼，協(xié)助追繳各項冒領的社會保險金。5、指導和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，并進行勞動用工備案；開展轄區(qū) 內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動爭議排查、預防工作。6、指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會開展調(diào)解工作；協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展 仲裁審理工作；及時了解

3、掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況，督促當事人及時履行。7、配合上級勞動監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專項檢查和年度審查等工 作，督促企業(yè)落實各項人力資源社會保障政策法規(guī)；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進行初步調(diào)查、妥善處理；對違反勞動保障法律法規(guī)的重大事件，啟動應急預案，及時上報，妥善處 理。8、組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)、行政村開展人力資源社會保障公共服務工作，組織 開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務基礎臺賬；開展人力資源社會保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定宣傳和咨詢服務；完成上級人力資源社會保障部門交辦的其他任務。村級（社區(qū)）人力資源社會保障服務站工作職責1 、受理就業(yè)、失

4、業(yè)登記的申請和初審，開展登記失業(yè)人員日常管理服務；收集發(fā)布就業(yè)信息；提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務；了解掌握培訓需求，收集、發(fā)布培訓信息，組織推薦轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。2 、協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；核對上報就業(yè)困難人員認定資料，組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)管理工作、協(xié)助落實就業(yè)扶持政策；開展創(chuàng)業(yè)服務工作，指導開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)查上報靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策； 承擔上級部門安排的其他就業(yè)服務工作。3 、協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才開發(fā)服務工作，組織推薦農(nóng)村各類人才參加培訓活動；協(xié)

5、助開展人才智力下鄉(xiāng)服務。4 、采集參保人員基礎信息，對老年、殘疾等特殊人員開展上門登記參保服務；協(xié)助上級經(jīng)辦平臺收繳社會保險費、審核領取人員資格和發(fā)放社會保險待遇；協(xié)助辦理基礎養(yǎng)老金領取人員情況公示。5 、指導和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，并進行勞動用工備案；協(xié)助開展 轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及爭議調(diào)解；督促調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的履行；協(xié)助開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作；調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)規(guī)章情況；配合專職監(jiān)察員受理人民群眾對違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)章行為的舉報投訴，及時上報勞動保障違法行為。6 、組織開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務基礎臺賬；開展 人力

6、資源社會保障法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢服務；完成上級人力資源社會保障部門交辦 的其他任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務大廳工作職責1 、負責宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)人力資源和社會保障工作的方針、政策和 法律法規(guī)。2 、負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源調(diào)查統(tǒng)計工作，準確掌握人力資源狀況；積極拓寬就 業(yè)渠道，落實優(yōu)惠政策，提供信息發(fā)布、人員招聘、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助及人力 資源輸入輸出等就業(yè)服務；指導返鄉(xiāng)務工人員自主創(chuàng)業(yè)。3 負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類人才開發(fā)服務管理工作，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定。4 、負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費的征

7、繳工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費的征繳工作及農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險費的征繳工作；負責各類離退休人員和失業(yè)人員社會化管理服務工作。5 、負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類用人單位合同簽訂管理和勞動人事爭議調(diào)解工作；負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人 單位執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；配合縣級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開展專項執(zhí)法檢查、舉報投訴案件查處等工作。6 、負責人力資源和社會保障有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查工作。7、做好上級人力資源和社會保障部門交辦的其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作職責1 、負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格 等進行審核；2 、負責將參保人相關(guān)信息準確、及時錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)；3 、應在規(guī)定時限將參

8、保人相關(guān)資料報縣農(nóng)保處；4 、負責按月通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢生成下月應繳費人員和符合領取養(yǎng)老金待遇條件 人員名單，交村協(xié)辦員通知參保人員辦理繳費和領取手續(xù)；5 、按規(guī)定定期整理、匯總業(yè)務臺帳信息，建立統(tǒng)計臺帳、編制統(tǒng)計報表，并及時、準 確、完整上報統(tǒng)計信息；6 、負責受理新農(nóng)保業(yè)務咨詢、查詢和舉報工作;7 、負責做好本轄區(qū)內(nèi)政策宣傳和貫徹落實工作;8 、負責在行政村范圍內(nèi)對參保人繳費和待遇領取資格等情況進行公示；9、負責本轄區(qū)內(nèi)參保人員檔案管理工作，配備符合要求的檔案室，做好防盜、防火、 防潮、防塵、防高溫、防強光等工作，確保檔案完整、齊全、清晰。村（社區(qū)）新農(nóng)保協(xié)辦員工作職責1、負責宣傳和貫

9、徹執(zhí)行新農(nóng)保政策；2、負責新農(nóng)保參保登記、繳費檔次選定、參保繳費、待遇享受人員資格、增減人員的 初審上報；3 、負責本村（社區(qū)）保險費的收集和上繳；4 、協(xié)助上級經(jīng)辦機構(gòu)進行領取人員資格認定，并協(xié)助領取人及時辦理領取手續(xù)；5 、負責本村參保人員養(yǎng)老金申領及卡、折的發(fā)放，注銷登記及轉(zhuǎn)保申報；6 、負責村新農(nóng)保檔案管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；7、負責摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、參保人員繳費信息和領取人員領取資格公鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察中隊職責1 、負責本轄區(qū)內(nèi)人力資源和社會保障法律法規(guī)的宣傳；2 、負責本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；3 、了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)各類用人單位基本情況

10、；4 、受理轄區(qū)內(nèi)群眾的來訪接待、協(xié)調(diào)解決一般性投訴舉報，發(fā)現(xiàn)和化解基層勞動糾紛、 解決勞資矛盾；5 配合開展專項執(zhí)法檢查、書面材料審查和縣級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報案件查處等工作；6 、對本轄區(qū)內(nèi)群體性突發(fā)事件及早發(fā)現(xiàn)，采取初步措施予以控制，并及時上報縣級人 力資源和社會保障部門7 、負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的管理；8、做好勞動保障監(jiān)察其它工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員職責1 、負責本轄區(qū)內(nèi)人力資源和社會保障法律法規(guī)的宣傳；2 、對本轄區(qū)內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)的情況給予指導；3 、負專對轄區(qū)內(nèi)的用人單位勞動用工、合同簽訂和社會保險等情況進行信息采集；4 、協(xié)助配合本

11、縣區(qū)勞動保障專職監(jiān)察員的監(jiān)察執(zhí)法工作；5、做好勞動保障監(jiān)察其它相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解委員會工作職責1 、負責制定轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議預防及調(diào)解工作規(guī)劃、工作制度、年度計劃并組織實 施；2 、負責轄區(qū)內(nèi)人力資源和社會保障法律法規(guī)宣傳、普及，大力開展勞動人事爭議預防 工作，有效預防轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議糾紛的發(fā)生。3 、遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，認真開展轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議調(diào)解工作、 依法維護當事人的合法權(quán)益；4 、指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動爭議仲裁委員會開展調(diào)解工作，協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展 仲裁審理工作；5 強化委員會建設，加強調(diào)解員隊伍的建設、管理、培訓，不斷提高調(diào)解員隊伍素質(zhì)；6 嚴

12、格按程序依法開展勞動人事爭議調(diào)解工作，督促雙方當事人履行調(diào)解規(guī)定，努力提高調(diào)解工作水平和質(zhì)量；7 、嚴格按規(guī)定做好調(diào)解案件的登記、法律文書資料及檔案管理工作；8、及時按規(guī)定向上級勞動人事爭議調(diào)解仲裁部門報送總結(jié)、信息、統(tǒng)計分析、報表等,按時完成上級組織交辦的各項工作任務。工作管理制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務大廳工作制度1 、工作人員要實行掛牌上崗，做到儀表整潔、文明用語、熱情服務、誠信敬業(yè)。2 、工作人員應遵守作息時間，按時上下班，不得擅離崗位，工作期間不得聊天。3 、工作人員要增強服務意識，提高服務質(zhì)量，確保各項服務工作周到細致。4 、工作人員要提高辦事效率，充分發(fā)揮其服務技能，為服務對象提

13、供優(yōu)質(zhì)服務。5、工作人員要保持服務大廳衛(wèi)生整潔，各種資料擺放整齊。遵紀守法 愛崗敬業(yè) 高效嚴謹 團結(jié)協(xié)作 政策為本 公開透明 用語文明 干凈整潔廉潔勤政 服務大眾 雷歷風行 服務大局 勇于創(chuàng)新 一視同仁 儀表端莊 方便快捷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務大廳工作人員行為規(guī)范行為規(guī)范是文明服務行為的基礎，是對人力資源社會保障工作人員在職業(yè)道德方面提出的總體要求，是實現(xiàn)文明服務窗口必須具備的綜合素質(zhì)，工作人員必須養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，牢固樹立“敬業(yè)愛崗、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”的良好風尚。1 、堅持為人民服務的宗旨，提供忠實、高效的服務，做到讓政府放心、領導滿意、企 業(yè)和勞動者高興。2 、具

14、有強烈的職業(yè)責任心和事業(yè)感，做到對工作兢兢業(yè)業(yè)，對同志滿腔熱忱。3 、強化市場觀念和競爭意識，做到誠實守信、恪守承諾、公平公正。4 、講究文明禮貌、儀表儀容，做到尊重別人、禮貌待人，使用文明用語。5 、發(fā)揚團隊精神，維護部門整體形象，部門之間、人員之間相互尊重、密切配合、團 結(jié)協(xié)作。6 、加強思想業(yè)務修養(yǎng)，增強綜合業(yè)務能力，不斷提高分析、認識、解決問題的能力，提高交往、協(xié)調(diào)能力和應變等方面的能力。7 、不斷充實更新現(xiàn)代業(yè)務知識和業(yè)務能力、努力學習和運用最新的業(yè)務知識。8 、遵紀守，、掌握與本職業(yè)務相關(guān)的法律知識，模范地執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)。9 、嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺執(zhí)行勞動紀律、工作

15、標準和崗位規(guī)范。1 O 、嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退、工作時間不擅自離崗、串崗，不聊天，不 做與工作無關(guān)的事情。11 、廉潔自律、秉公辦事，不以權(quán)謀私、不吃拿卡要，不損害單位形象。12 、接待熱情周到，做到來有迎聲、去有送聲，有問必答、百問不厭。13 、無論辦理業(yè)務是否對口，接待人員都要認真傾聽，熱心引導，快速銜接，并提供準 確的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和地址。14 、使用文明用語，嚴禁說臟話、忌語。15 、認真仔細詢問來人的辦事意圖，快速辦理相關(guān)業(yè)務。16 、遇到不能辦理的業(yè)務時，要說明情況，爭取得到理解和諒解。17 、自己拿不準的問題，不回避、不否定、不急于下結(jié)論，應及時向領導匯報后再答復。

16、1 8、接待時，應起身相迎，微笑示座，認真傾聽，準確答復。1 9、實行首問負責制，被首先訪問的工作人員，由責任引導辦好各種手續(xù)。20 、至少提前5分鐘上崗，開啟計算機等辦公設備。21 、因系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響業(yè)務辦理時，應請來人稍候，并致歉，需較長時間恢復工作的，除向來人道歉外，應留下對方的聯(lián)系電話，再另行預約。22、時刻保持電話暢通，電話鈴3聲內(nèi)接聽（超過3聲應首先道歉），應答時應首先問候, 然后報出單位部門名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員社會化管理服務工作制度1 、加強學習，增強技能，不斷提高管理服務水平。2 、建立離退休人員基礎工作臺帳和基本信息數(shù)據(jù)庫，方便查詢服務配合縣社會保險經(jīng) 辦機構(gòu)做好養(yǎng)老金按

17、時足額發(fā)放工作，保障離退休人員基本生活。3 、認真做好人員變動的匯總及統(tǒng)計工作，按時上報各種報表。跟蹤了解離退休人員生 存狀況，做好養(yǎng)老金領取資格認證等各項工作。4 、嚴格把握法律、法規(guī)、政策，做好離退休人員的來信來訪工作。5、積極調(diào)處矛盾糾紛，化解矛盾，為離退休人員提供權(quán)益保護6、經(jīng)常征求意見，排除不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)因工作原因引起的上訪事件。7、及時將工作的經(jīng)驗、做法和遇到的困難、問題向上級反映，不斷規(guī)范工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解委員會工作制度1 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解委員會工作上接受縣勞動人事爭議仲裁委員會及其辦事機構(gòu) 的指導。2 、定期召開委員會會議，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議預防及調(diào)

18、解工作。3、遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法按程序開展調(diào)解工作。4 、積極受理調(diào)解申請，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力提高調(diào)解成功率。5 、調(diào)解委員會應在 5日內(nèi)作出受理或不受理調(diào)解申請的決定，對不受理的，應向申請 人說明理由。受理的應自當事人申請調(diào)解之日起1 5日內(nèi)作出調(diào)解協(xié)議。對當事人不愿調(diào)解或者15日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，應在 3日內(nèi)書面通知申請人到仲裁機構(gòu)申訴。6 、對調(diào)解的爭議案件與調(diào)解委員會成員有利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的，調(diào)解委員 會應實行回避制度。7 、遵守調(diào)解紀律，維護調(diào)解秩序。8 、加強調(diào)解員隊伍建設與管理，建立持證上崗、培訓、考核制度。9、健全統(tǒng)計分析、信息通報、文書

19、和檔案管理等制度，保證調(diào)解工作規(guī)范、有序進行。社會保險系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)計算機管理制度1 工作人員在本窗口使用自己的帳號進入信息系統(tǒng)業(yè)務軟件，均不得使用他人的帳號、 密碼登錄。2 、嚴禁工作人員在計算機上進行與工作無關(guān)的操作，不得隨意以共享等形式在網(wǎng)上傳 播與辦公無關(guān)的程序或文件，不得隨意刪除文件和重裝操作系統(tǒng)。3 、根據(jù)國家計算機網(wǎng)絡管理及保密條例的規(guī)定，一律不得使用連接業(yè)務專網(wǎng)的計算機 上互聯(lián)網(wǎng)。4 、發(fā)現(xiàn)計算機病毒時，應及時清除，清除不了的新病毒，要及時上報縣人社局信息中O5 、不得把與辦公無關(guān)的軟件安裝到計算機上，不得使用來歷不明的U盤或光盤，不得把U盤隨意外借，不得為外單位人員拷貝軟件。如要安

20、裝其他業(yè)務軟件，需報經(jīng)縣人社局信 息中心批準后方可安裝。6 、非本系統(tǒng)工作人員不得隨意操作計算機或相關(guān)設備，否則因誤操作影響系統(tǒng)正常工 作，后果由該計算機使用人員負責。7 、下班后必須切斷計算機電源。8、如不按規(guī)定進行操作，造成不良后果，追究本計算機使用人員及相關(guān)負責人責任。檔案保管制度1 、根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量設置必需的檔案室和檔案櫥，檔案櫥均應統(tǒng)一編號，檔案 室要有防水、防火、防盜、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫、防強光等措施。2 、檔案櫥排列自左至右，便于管理和通風；檔案按照檔案分類方案排列，檔案排列要 自左向右、自上向下的順序排列。3 、為便于迅速地取放檔案，必須把排列上架的檔案制作

21、出存放地點索引目錄。4 、每半年對檔案保管狀況進行一次全面檢查，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)字跡褪變和破損的 檔案要及時進行修復，嚴格檔案的出入庫手續(xù)，使檔案帳實相符。5 、檔案室必須有專人管理，平時非工作人員未經(jīng)許可，一律禁止入內(nèi)。6 、檔案室內(nèi)經(jīng)常保持清潔，禁止亂放易燃品及雜物，檔案室內(nèi)外要設置溫度計，每天 定時測溫、記錄。嚴格控制室內(nèi)濕溫度，使溫度保持在l 4c- 24c之間，相對濕度保持在4 5 6 5 %之間。7 、檔案管理設備（如空調(diào)機、去濕器等）要有專人負責管理和操作，并及時保養(yǎng)和維修。8、檔案室設備登記造冊，并要帳物相符。檔案保密制度檔案是黨和國家的重要財富，檔案工作屬機要工作。因此，檔

22、案管理人員必須執(zhí)行黨和 國家的保密政策和保密制度，嚴守機密，嚴防失、泄密事件的發(fā)生。1 、檔案工作人員必須提高警惕，在整理、保管、使用過程中，必須樹立高度的責任感， 既要便于利用，又要保證檔案資料的安全。2 、室內(nèi)所陳列的檔案櫥柜均應加設鎖具，隨關(guān)隨瑣，外出時室內(nèi)門窗要關(guān)好、鎖閉。3 、工作人員要嚴守保密紀律，對所知檔案中的資料信息絕不能亂講、亂說，以防泄密。4 、不準擅自向外借閱檔案資料，借閱前必須按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。5 、對室內(nèi)所有檔案設備要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導匯報。6 、不準擅自把檔案、文件、材料帶出檔案室或帶回家中，以防丟失、泄密。7 、工作中形成的帶有字跡的廢紙，不得隨意丟

23、失，應集中存放并及時銷毀。8、對批準銷毀的檔案，一定要按照銷毀檔案的規(guī)定辦理，不得隨意私自銷毀。零級目標管理要求一、工作時限零延誤 二、工作程序零疏忽 三、工作質(zhì)量零差錯 四、履行職責零失誤五、組織紀律零違犯 六、服務群眾零距離信訪工作制度為認真故好來信來訪工作， 扎扎實實地為基層服務對象解決實際問題，維護好全縣人力資源和社會保障基層服務工作的穩(wěn)定局面，特制定如下制度。一、對來信來訪者反映的問題要依據(jù)政策及時給予答復，答復不了的要及時報有關(guān)領導處理，以便研究解決。二、接訪人員要做到“四個一”。即：一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯茶水解渴，一心為群眾解決問題。三、各基層服務機構(gòu)都要建立來信來訪登

24、記簿，安排專人認真做好登記、記錄，并妥善保存，以備查閱。四、接訪人員須樹立高度負責的精神，嚴禁推諉扯皮。確因工作力法不當或敷衍了事造成影響的，要追究有關(guān)當事人的責任。服務制度服務承諾制度根據(jù)人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定和基層服務機構(gòu)工作職責，現(xiàn)向社會公開以下承諾，接受社會監(jiān)督。1 實行政務公開。將人力資源和社會保障政策、法規(guī)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限，以及承辦服務窗口和聯(lián)系電話等內(nèi)容，全部向社會公開。2 嚴格依法行政。認真履行人力資源和社全保障部門的法定職責、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁“不作為和亂作為”，切實維護用人單位和勞動者合法的勞動保障權(quán)益。3 、方便群眾辦事。實行“一

25、站式”服務，簡化辦事程序，推行首問責任、一次性告知 等服務制度。4 提升服務質(zhì)量。推行掛牌服每、微笑服務，使用文明用語、嚴禁服務忌語，做到服務 態(tài)度熱情、解釋準確、辦事高效，杜絕“門難進、臉難香、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。5 規(guī)節(jié)收費行為。嚴格執(zhí)行國家、省、縣制定的收費標準，不超范圍、不越標準收費，減輕企業(yè)和群眾負擔。6 堅持清正廉潔。嚴格執(zhí)行黨紀政紀和廉潔自律各項規(guī)定，忠于職守，廉潔勤政，杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為發(fā)生。7實行責任追究。接受社會監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)有違反承諾行為，經(jīng)調(diào)查屬實，視情節(jié)輕重 給予責任追究。首問負責制度1 、凡服務對象來訪、來電咨詢或辦理人力資源和社會保障各項業(yè)務時，最先接待

26、的服 務大廳工作人員為首問責任人。首問責任人必須認真負責的解答、辦理和幫助聯(lián)系相關(guān)窗 口和部門。2 、首問責任人要熱情禮貌、用語文明；對來電、來訪人員應主動表明身份，在服務窗 口上放置工作牌和佩帶工作證，接受辦事人員監(jiān)督。3 、對群眾所辦或詢問事項屬于首問責任人職責范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理；能夠 當場辦理的應當場辦理：不能當場辦理的，要一次性告知辦理的有關(guān)事項，需要補充或攜 帶的材料，以及如何辦理，并耐心解答群眾的詢問。4 、對不屬于首問責任人職責范圍，但屬于服務大廳業(yè)務范圍的，首問責任人應負責引 導或幫助聯(lián)系有關(guān)窗口工作人員，及時接待處理。5 、對詢問事項不屬于服務大廳職責范圍的，首問責

27、任人要耐心作出解釋。6 、對反映的問題緊急重大，無法處理的，首問責任人應立即向分管領導匯報。7、首問責任人要牢固樹立宗旨意識，切實為群眾著想，在接待過程中嚴禁使用“不知 道”、“不清楚”、“不歸我管”等用語敷衍搪塞或故意刁難，相互推諉扯皮。限時辦結(jié)制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務大廳對公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱服務對象）來咨詢、辦理行政許可、 非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項，應按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定標準，在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復。法律，法規(guī)、規(guī)章對辦理的事項有明確時限規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務大廳所承諾的辦結(jié)時限必須少于規(guī)定的時限。 法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項沒有規(guī)定辦理時限的，應根據(jù)

28、具體情 況，按照高效便民的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務大廳合理確定承諾辦結(jié)時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務大廳受理的事項需報上級部門審批的，承諾辦結(jié)的時限應當包括上級部門的審批時限。限時辦結(jié)的時限以日計算， 開始之日不計算在辦理時限內(nèi)。符合條件的，其辦理時限從收到申請的次日起計算。 材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，其辦理時限從服務對象補正材料的次日起計算。相關(guān)部門 （單位）之間的辦理時限，從交接登記的次日起計算。申請事項不需要進行審批或者確認登記的，或者不屬于本服務大廳職貴范圍的，應當在規(guī)定的時限內(nèi)告知服務對象，或出具書面憑證。 送達書面憑證之日即為辦結(jié)或者答復的日期。對特別緊急的事項，應當急事急辦，隨到隨辦。

29、因特殊情況不能按期辦結(jié)需要延期的，經(jīng)報上級部門同意，并向服務對象敘述理由、說明原因，達成諒解后方可延期。因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務大廳自身責任，無正當理由超過承諾時限未能辦結(jié)的，屬超時辦結(jié)。下列情形也應視為超時辦結(jié)；（1）無正當理由對服務對象的申請不予受理； （2）不按規(guī)定給申 請人答復；（3）超過承諾辦結(jié)時限才提出延期申請； （4）在承諾時限內(nèi)，不將辦理結(jié)果交付服 務對象。服務對象認為基層服務大廳超時辦結(jié)的，有權(quán)向縣人社局或上級行政監(jiān)察、紀檢機關(guān)進行投訴。AB角”工作制度為進一步明確工作責任，提高工作效能，改進工作作風，確保工作的連續(xù)性， 更好地為基層和服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務，特制定AB角工作制度。1

30、、AB角工作制是指 A角不在崗的情況下，由 B角負責補位的工作制度。服務大廳備窗 口應本著確保工作不間斷的原則建立AB角工作制度，靈活妥善地處理實行 AB角工作制度中可能遇到的備種情況。2 、服務大廳各窗口必須對職責內(nèi)各項工作進行科學合理的分工和安排，保證各服務窗 口職責范圍內(nèi)的經(jīng)常性工作均由AB兩角共同承擔，原則上以 A角為主，B角為輔。3 、要科學統(tǒng)籌地安排工作，原則上保證 上不能同期休假，不同時安排出差。4 、服務大廳在安排布置工作時，應力求 真正達到互為替補和監(jiān)督的目的。5 、AB兩角職責相同。A角在崗時，由 作等原因不在崗時，則由 B角負主要責任，AB兩角有一人在崗?；?AB角的人

31、員，原則AB兩角都能夠清楚地了解工作的要求和內(nèi)容，A角負主要責任，B角負次要責任；當 A角因工A角負次要責任。6 、全體人員必須加強學習，熟悉掌握服務大廳各窗口的工作業(yè)務。AB角之間要不斷地進行相互溝通，A角暫離崗位時，要切實做好交接工作，確保B角能夠銜接到位。7、對違反AB角工作制度，因推諉扯皮等原因造成工作失誤或不良影響的，追究有關(guān)人員責任。一次性告知制1 、凡服務對象來基層人力資源和社會保障服務大廳咨詢或辦理業(yè)務時，經(jīng)辦人員須一 次性告知其所要辦理事項的有關(guān)規(guī)定情況。2 、一次性告知的具體內(nèi)容包括辦事項目的辦事條件、依據(jù)、時限、程序、收費標準、 聯(lián)系電話、需要遞交的全部材料或不予受理的政策依據(jù)。3 、對群眾所辦事項涉及多個窗口的，經(jīng)辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將 結(jié)果告知當事人。4、對需要一次性告知的事項，除電話咨詢可以口頭告知外，其他均以書面等形式告知 當事人，并存檔備查。文