工程造價咨詢企業(yè)考核辦法

1、附件11青島市工程造價咨詢企業(yè)k信用考核辦法第一章總則第一條為加強全市工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)考核管理，建立科學、公正的管理體系， 根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)管理辦法山東省建設(shè)工程造價管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的 有關(guān)要求，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)具有工程造價咨詢資質(zhì)，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的工程造價咨詢企業(yè)。第三條青島市工程建設(shè)標準造價管理站作為行業(yè)主管部門受青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托，負責對工程造價咨詢企業(yè)進行統(tǒng)一考核管理并公布考核結(jié)果。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負責管理考核在本行政區(qū)域內(nèi)從 事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活

2、動的工程造價咨詢企業(yè)的日常經(jīng)營行為。第四條工程造價咨詢企業(yè)考核遵循“動態(tài)考核、突出重點、并對所科學公正”的原則，客觀、公正、科學、有效地進行。 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)積極、主動配合考核管理工作， 提供資料的真實性負責。第二章 考核內(nèi)容和依據(jù)第五條 考核的主要內(nèi)容：工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準、業(yè)績、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會資信等。1. 執(zhí)業(yè)人員狀況：企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、資格，員工人事檔 案關(guān)系和社會養(yǎng)老保險辦理等情況；2. 內(nèi)部管理狀況：企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、 財務(wù)管理制度的建立和實施等情況；3. 企業(yè)經(jīng)營狀況：營業(yè)收入、辦公場所、設(shè)備配置等情況；4. 市場行為：在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，按照規(guī)定

3、的收費 標準收取咨詢費，遵守行業(yè)自律公約約定等情況；5. 落實主管部門工作部署情況：參加主管部門組織召開會 議、培訓(xùn)學習等活動的出勤情況；6. 咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會信譽、職業(yè)道德等情況；7. 遵守和執(zhí)行其他法律法規(guī)及規(guī)范性文件的情況。第六條考核依據(jù)下列文書加分、減分：1. 有關(guān)部門表彰、獎勵或通報處理決定文件；2. 已生效的行政處罰決定書；3. 行業(yè)主管部門業(yè)績核查、專項檢查及抽查的結(jié)果；4. 造價管理機構(gòu)下發(fā)的停業(yè)整頓通知書或整改通知書；5. 經(jīng)查實的舉報或投訴；6. 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價表；7. 其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。第三章考核方式第七條 考核方式分為行業(yè)主管

4、部門考評和業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價兩部分。行業(yè)主管部門考評：通過日常隨機抽查、重點專項檢建。行業(yè)主查等方式進行考核； 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價：通過委托單位評價、 筑業(yè)企業(yè)評價、工程造價咨詢企業(yè)互評等方式進行評價 管部門綜合以上兩部分內(nèi)容，確定最終年度考核結(jié)果。第八條 管理考核實行動態(tài)計分、年度考核制度，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級，考核基本分為 100分，實行加減分制。年度考核累計得分 在100分（不含100分）以上的為 A級；80-100 分（含80分） 的為B級；60-80分（含60分）的為C級；60分以下的為D級。第四章考核計分標準第九條 考核加分項目及分值:1.

5、 企業(yè)獲得國家、省、副省級城市 政府表彰獎勵，分別加 15分、12分、8分；獲得同級城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門表彰獎勵， 分別加12分、10分、6分；獲得同級 行業(yè)協(xié)會表 彰獎勵，分別 加4分、3分、2分；2. 企業(yè)在工程造價咨詢工作方面因本企業(yè)品牌、經(jīng)營管理特色等，在全國、省、市工程造價咨詢工作會議上被書面點名表揚、 推廣做法，分別加15分、10分、6分；3. 承接工程造價咨詢項目無不良行為的，甲級工程造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達到 600萬元，每增50萬元加1分（不 足50萬元的不加分）。乙級工程造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達到150萬元，每增25萬元加1分（不足25萬元的不加 分）。外

6、地入青工程造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達到150萬元，每增25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。本項累計 加分最高20分；4. 開拓外埠市場業(yè)績良好，在當?shù)責o不良行為的，外埠造價 咨詢年營業(yè)收入每 25 萬元加 1 分（不足 25 萬元的不加分） ，本 項累計加分最高 5 分 ；5. 在省、市級造價管理機構(gòu)組織的檢查中被通報表揚的，每 次加 10 分；6. 派員參加省、市級造價管理機構(gòu)組織的定額修編、 造價審 核、質(zhì)量檢查等業(yè)務(wù)工作， 每人次加 5 分，本項累計加分最高 15 分；7. 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價結(jié)果為前 3 名的加 10 分； 4-6 名的加 5 分； 7-9 名的加 3 分；8.

7、 注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等 經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被 觀摩、 推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加 8 分、6 分、4 分，獲得國家、 省級、市級政府部門書面肯定的分別加 6 分、 4 分、 2 分；在國 家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的文化建設(shè)主題活動 中（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄螅┇@獎的，一等獎 分別加 6 分、 5 分、 4 分，二等獎分別加 5 分、 4 分、 3 分，三 等獎分別加 4 分、3 分、2分，優(yōu)秀獎分別加 3分、2分、1 分。第十條 考核扣分項目及分值： （一）下列行為每發(fā)生一次扣 40 分：1. 涂改、倒

8、賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法 轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2. 超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3. 同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程 項目委托的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；4. 拒絕接受造價管理機構(gòu)監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動情況真實材料；不參加、不主動配合考核管理，在考核管理中弄虛 作假、干擾阻礙考核工作；5. 由于工程造價咨詢企業(yè)過錯給委托人造成重大經(jīng)濟損失；6. 存在不正當競爭、收取不正當利益等違反行業(yè)規(guī)定、行業(yè) 道德的性質(zhì)惡劣的行為；7. 年度內(nèi)無工程造價咨詢業(yè)績；8. 被省級造價管理機構(gòu)下發(fā)停業(yè)整頓通知書或年度內(nèi)被省、 市級造價管理機構(gòu)連續(xù)兩次下發(fā)整改通知書；9. 對

9、建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰決定無正當理由拒 不執(zhí)行；10. 其他嚴重違法違規(guī)行為。（二）下列行為每發(fā)生一次扣 20 分：1. 出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件或故 意壓低（或抬高）工程造價；2. 轉(zhuǎn)包或接受轉(zhuǎn)包工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3. 將建筑工程的一個單體工程的造價咨詢業(yè)務(wù)肢解簽訂工 程造價咨詢合同；4. 以審減額作為計取工程造價咨詢服務(wù)費的主要依據(jù)；5. 未經(jīng)市級造價管理機構(gòu)許可， 接受委托對同一工程項目進 行二次、重復(fù)結(jié)算審核業(yè)務(wù)；6. 投標企業(yè)對工程造價咨詢企業(yè)編制的招標控制價提出書 面質(zhì)疑，經(jīng)核實確屬存在質(zhì)量問題，需重新編制招標控制價；7. 企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章管理制度不健全

10、，技術(shù)檔案、資料管理 混亂；8. 甲級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入未達到200 萬元；乙級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入未達到 50 萬元；外地入青造價咨詢企業(yè)年營業(yè)收入未達到 50 萬元；9. 接受建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)對同一工程項目的工程造價 咨詢業(yè)務(wù)；10. 在資質(zhì)報批和日?？己酥刑峁┨摷儋Y料的；11. 調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；12. 其他較重違法違規(guī)行為。（三）下列行為每發(fā)生一次扣 10 分：1. 不按照各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)則、 計價方法出具工程造價成果文件；2. 企業(yè)的名稱、 住所、 組織形式、 法定代表人、 技術(shù)負責人、 注冊資本等事項發(fā)生變

11、更，未在 30 日內(nèi)到市級造價管理機構(gòu)備 案；3. 允許非本企業(yè)人員以本企業(yè)名義對外開展造價咨詢業(yè)務(wù)；4. 在省、市級造價管理機構(gòu)組織的檢查中被通報批評或被下 發(fā)整改通知書；5. 經(jīng)核實未按工程造價咨詢合同約定的工作內(nèi)容開展工作；6. 經(jīng)核實確因工程造價咨詢企業(yè)原因造成建設(shè)項目工程結(jié) 算拖延；7. 未經(jīng)委托人書面同意， 對外提供咨詢服務(wù)過程中獲知的當 事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料；8. 與委托人對同一委托業(yè)務(wù)簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或咨 詢收費標準不同的工程造價咨詢合同；9. 承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時， 未與委托人訂立書面工程造價 咨詢合同；10. 分支機構(gòu)以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程 造

12、價咨詢合同、出具工程造價成果文件；11. 未向造價管理機構(gòu)提供真實、準確、完整的工程造價咨 詢企業(yè)信用檔案信息；12. 無專用檔案室、檔案管理員；13. 工程造價成果文件上使用非承擔本項目人員的名義和印 章；14. 外地工程造價咨詢企業(yè)在我市從事工程造價咨詢活動或 設(shè)立駐青分支機構(gòu)的， 自承接業(yè)務(wù)或領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日 起 30 日內(nèi)未申請備案；15. 經(jīng)建設(shè)行政主管部門多次督促，仍以各種理由拒絕領(lǐng)取 告知書或處罰決定書；16. 其他違法違規(guī)行為。（四）下列行為每發(fā)生一人次扣 5 分：1. 未與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同；2. 未為專職專業(yè)人員交納社會保障費或辦理人事代理手續(xù)；3. 其他違規(guī)

13、違章行為。（五）下列行為每發(fā)生一次扣 3 分：1. 對省、市造價管理機構(gòu)工作貫徹執(zhí)行不利或?qū)M織活動不 積極參與；信息或報表等；3.咨詢合同簽訂后 15 日內(nèi)未網(wǎng)上備案；4.工程造價咨詢業(yè)務(wù)歸檔內(nèi)容不符合規(guī)定；5.已領(lǐng)取罰款繳納通知書 ，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款 或已接受處罰，未按要求及時整改并提供整改材料；6.未按要求參加 B、 C、 D 級企業(yè)主要負責人專項培訓(xùn)或考 試不合格的；7.其他違規(guī)違章行為。2. 未按要求上報資料、（六）下列行為每發(fā)生一人次扣 2 分：1. 專職專業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級為D 級；2. 人員調(diào)出后，無故扣押證件。（七）下列行為每發(fā)生一處扣 2 分：1.簽訂的工程

14、造價咨詢合同對咨詢項目、 咨詢期限、 成果質(zhì) 量、收費標準、違約責任無明確約定；2.出具的工程造價成果文件，無企業(yè)公章或企業(yè)執(zhí)業(yè)印章； 無三級審核或三級審核簽名、印章、日期不齊全；非編制、審核 人員本人簽字、 蓋章； 編制人員不符合專業(yè)要求或非本單位專職 專業(yè)人員；市造價管理3. 編制招標控制價時， 人工工日單價未按照省、部門近期發(fā)布的綜合工日單價執(zhí)行；主要材料價格未按照當期 青島材價或青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)最新發(fā)布的材價執(zhí)行； 工程類別劃分錯誤；4. 編制或?qū)徍斯こ探Y(jié)算時， 未以經(jīng)備案的施工合同作為出具 工程結(jié)算成果文件的計價依據(jù)； 出具的工程結(jié)算成果文件包括的 工程內(nèi)容與施工合同的約定不符

15、；5. 其他違規(guī)違章行為。（八）其他扣分項目：1. 編制的招標控制價或出具的工程結(jié)算成果文件， 經(jīng)核實誤 差率超過 3% 且在 5% 以內(nèi)（含 5% ）的，每發(fā)生一次扣 5 分； 誤差率超過 5%且在 10% 以內(nèi)（含 10% ）的，每發(fā)生一次扣 10 分；誤差率超過 10% 的，每發(fā)生一次扣 20 分；2.造價咨詢企業(yè)月報表未在次月 10 日前網(wǎng)上備案的，每發(fā) 生一次扣 1 分；完工信息未在完工次月底前網(wǎng)上備案的， 每發(fā)生 一次扣 1 分；造價咨詢業(yè)績未在到賬當月網(wǎng)上備案的， 每發(fā)生一次扣1分，且不計入工程造價咨詢企業(yè)業(yè)績考核；網(wǎng)報信息與實際情況不符的，每發(fā)生一處扣 2分；3. 對省、市造價

16、管理機構(gòu)組織的會議無故不參加，每發(fā)生一次扣5分；參會遲到，每發(fā)生一次扣2分；對會議中要求企業(yè)負責人參加，但負責人無故不參加，每發(fā)生一次扣2分；4. 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價結(jié)果為倒數(shù)前3名的扣10 分;倒數(shù)4-6名的扣5分；倒數(shù)7-9名的扣3分。第五章 考核結(jié)果的確定與使用條考核等級為A級，企業(yè)具有參加各項先進評選的 資格；考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專項培訓(xùn)、并考試合格；考核等級為 C級，企業(yè)主要負責人須接受專項培訓(xùn)、 并考試合格；企業(yè)停止從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)三個月，屬本地企業(yè)的下一年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級，屬外地企業(yè)駐青分支機構(gòu)注銷資質(zhì)。屬外地企業(yè)駐青分支機構(gòu)的收回的將有關(guān)情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊地建設(shè)行政主 管部門；考核等級為 D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照 級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，企業(yè)停止從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)半年。 連續(xù)兩年考核等級為 D級，屬本地企業(yè)的將建議資質(zhì)審批部門 依法降低資質(zhì)等級、入青