2019中醫(yī)醫(yī)院十二五發(fā)展規(guī)劃醫(yī)院

1、 1 / 8 中醫(yī)醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃 中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是人類醫(yī)學的寶貴財富。在人類歷史的漫漫長河中，中醫(yī)藥為中華民族的發(fā)展、為人類的健康事業(yè)做出了卓越的貢獻。為了使中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)揚光大，發(fā)揮更大作用，為了使中醫(yī)醫(yī)院更加符合科學發(fā)展觀，更好地為人民服務，特制定閻良區(qū)中醫(yī)醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。 一、發(fā)展戰(zhàn)略與目標 （一）規(guī)劃依據(jù) （1）中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見；（2）衛(wèi)生部、財政部、國家人口計生委關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施意見； （3）衛(wèi)生部關于改進公立醫(yī)院服務管理方便群眾看病就醫(yī)的若干意見； （4）國務院醫(yī)療機構管理條例； （5）國家農(nóng)村衛(wèi)生服務體系

2、建設與發(fā)展建設規(guī)劃； （6）衛(wèi)生部綜合醫(yī)院建設標準； （7）國家發(fā)改委關于公立醫(yī)院改進試點的指導意見；（8）國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見；（9）根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、人口老齡化變化趨勢，社會健康狀況與疾病譜變化趨勢及社會主義市場經(jīng)濟體制建設的總體要求。 （二）指導思想 以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是、解放思想、與時俱進，堅持全心全意為病人服務的宗旨，堅持發(fā)展才是硬道理，堅持以骨傷、康復為主業(yè)務的發(fā)展方向，堅持人才是第一生產(chǎn)力，堅持以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全為核心，堅持醫(yī)院發(fā)展與職工待遇同步提高，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦院的方針，實施大?？疲【C合；突

3、出中醫(yī)特色、充實 2 / 8 西醫(yī)和重點學科發(fā)展戰(zhàn)略，按照發(fā)展思路，抓住機遇，推進中醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 （三）發(fā)展定位 大?？?，小綜合；突出中醫(yī)特色、充實西醫(yī)。以骨傷?？茷辇堫^，加強骨科疾病中醫(yī)特色治療的篩選與優(yōu)化，加快重點?？浦形麽t(yī)結合肛腸科、針灸康復科的建設，形成其他科室與重點?？?、特色?？?，技術互補，共同發(fā)展。 （四）主要目標 以醫(yī)療工作為中心，突出中醫(yī)特色，以提高醫(yī)療技術水平、強化醫(yī)療服務質(zhì)量、注重人才開發(fā)培養(yǎng)、加強醫(yī)院科學治理為重點，積極探索新的經(jīng)營模式，群策群力，團結協(xié)作，力爭在五年內(nèi)基本建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設施完備、服務規(guī)范、技術精湛的

4、現(xiàn)代化?？茖２?，特色突出的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。 （五）發(fā)展目標（預計在20112015年） 1、申請政府土地劃撥，增加醫(yī)院用地面積，規(guī)范布局醫(yī)院建筑及附屬設施； 2、開設床位100張，年門診量30000人次,年業(yè)務收入達1500萬元，床位使用率85； 3、設立8-10個中醫(yī)特色?？疲▽２。?； 4中醫(yī)藥人員比例達到60%，重點?？浦嗅t(yī)藥人員比例達到70%以上。 5、力爭“十二五”末，中醫(yī)藥治療率、中醫(yī)藥飲片使用率、中醫(yī)非藥物療法治療率在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提高。 5、通過“省級示范中醫(yī)院”的驗收。 6、建立醫(yī)療三級網(wǎng)絡服務體系，成立流動宣傳服務隊，做好社區(qū)醫(yī)療服務工作； 3 / 8 7、達到全院高

5、級職稱7名，中級職稱25名，初級職稱30名；8、醫(yī)療設備規(guī)模達到：擁有CT、關節(jié)鏡、椎間盤鏡等大型設備；9、建設住院樓一棟，地上七層，框架結構，建筑面積約5000平方米，投資估算資金1500萬元； 10、建立信息化現(xiàn)代醫(yī)院，開通醫(yī)院自己網(wǎng)站，實行電子辦公化，臨床科室實現(xiàn)電子病歷； 11、依據(jù)國家中管局“治未病”健康工程實施方案的要求，開展“治未病”工作，建設起“治未病”服務框架和網(wǎng)絡，規(guī)范開展“治未病”服務項目，規(guī)范運行“治未病”預防保健服務體系，達到“未病先防，既病防變，瘥后防復”的目標。 二、主要任務和發(fā)展思路 （一）堅持以人為本，以學科建設為核心，突出中醫(yī)特色，建設 和培育重點?？?，選拔

6、、培養(yǎng)一批高層次學科帶頭人和學術骨干。加大引進高層次人才力度，尤其具有高學歷、高職稱、年齡適合的人才。 擴大學科帶頭人、學術帶頭人、學術骨干的隊伍。加強人才技術管理，人才梯隊建設培養(yǎng)。 （二）加快人才建設，提高隊伍素質(zhì)，通過多種途徑加強職工的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能培訓，不斷提高醫(yī)務人員的學歷層次和專業(yè)水平，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，支持廣大醫(yī)務人員參加不同層次的學歷學習，支持骨干醫(yī)務人員的繼續(xù)教育及進修學習；協(xié)調(diào)區(qū)人事編制部門每年按計劃為中醫(yī)醫(yī)院分配所需專業(yè)畢業(yè)生，充實專業(yè)人員；對所需較高層次的中醫(yī)人才，在醫(yī)院考察確定后，按程序上報區(qū)人事部門調(diào)入。加強與省、市中醫(yī)醫(yī)療機構的聯(lián)系，爭取上級中醫(yī)機構的幫扶和支持，

7、建立穩(wěn)固的技術協(xié)作關系，聘請名中醫(yī)采取各種形式進行傳幫帶，不斷提高技術水平和服務能力。 （三）積極開展社區(qū)醫(yī)療服務，拓展中醫(yī)醫(yī)療服務領域和服務范圍。發(fā)揮中醫(yī)藥在預防、保健、治療、康復、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢和作用，延伸服務領域，創(chuàng)建1-2個以中醫(yī)藥服務為主的社區(qū)衛(wèi)生服務站。 （四）加快重點、特色?？平ㄔO。以學科帶頭人為核心，學術骨干為重點，進行優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補，整合針灸康復科、中西醫(yī)結合骨外科、中西醫(yī) 4 / 8 結合肛腸科、小針刀微創(chuàng)科資源，優(yōu)化針灸、中藥、理療、微創(chuàng)、康復等治療手段，建設多病種綜合康復?？啤Ｅε嘤刑厣?、有成果、具有全區(qū)先進水平的重點專科和特色?？?。 1、加強針灸康復科建設

8、在2年內(nèi)進一步完善科室診療規(guī)范及規(guī)章制度，加強科室醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，合理配置中醫(yī)人才3-5名主治醫(yī)師，不斷提高科室現(xiàn)有設備，力爭在5年內(nèi)將針灸康復科辦成我區(qū)或市級重點中醫(yī)專病?？?。 2、完善中西醫(yī)結合骨外傷科建設 在1-2年內(nèi)進一步完善科室診療規(guī)范及規(guī)章制度，加強科室醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，合理配置中醫(yī)人才1-2名副主任醫(yī)師、3-5名主治醫(yī)師，將骨外科龍頭做大做強。充分利用骨科已有的影響力和優(yōu)勢，使我院對“腰椎間盤突出癥”、“臀肌攣縮癥”、“關節(jié)置換”的專業(yè)化、規(guī)范化及特色治療再上臺階。爭取在5年內(nèi)將骨外科舉辦成市級重點中醫(yī)專病?？疲谖急钡貐^(qū)及周邊享有一定的影響力。 3、加強中西醫(yī)結合肛腸科建

9、設 繼續(xù)深化科室管理，完善制度建設，加強人才梯隊建設。合理配置中醫(yī)人才1-3名主治醫(yī)師，在2-5年內(nèi)，提升農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡建設，將常見肛腸科疾病治療推向農(nóng)村。 4、小針刀微創(chuàng)科的建設 在1-3年內(nèi)將小針刀微創(chuàng)科從骨科中分離出來，形成特色科室；要求人員操作規(guī)范、科學，突出中醫(yī)特色，滿足臨床工作需求，配置臨床醫(yī)師3-5名（至少1名主治醫(yī)師）。 通過3-5年建設，我院將形成以骨科為龍頭，以針灸康復科、肛腸科、小針刀微創(chuàng)科等為中醫(yī)特色科室的中醫(yī)診療體系。 （五）加強醫(yī)務人員準入制度管理 重點科室醫(yī)師必須具有本科學歷，護士必須具有大學大專學歷。 5 / 8 新參加工作人員，必須在2年內(nèi)取得相應證書。 （六）

10、緩解看病難，加快住院樓的建設 爭取國家專項資金及財政補貼，按照“適度負債、量力而行”的原則，力爭在1-3年內(nèi)實現(xiàn)對住院樓進行標準化建設，拆除現(xiàn)有住院樓和醫(yī)技、門診樓（現(xiàn)有住院樓為三層磚混結構，建筑面積900M2，開放床位30張，不符合國家標準，年久失修，管網(wǎng)老化，幾成危樓，達不到國家抗震設防規(guī)定，存在諸多安全隱患）。嚴重影響對病人的收治和就醫(yī)環(huán)境，以項目建設帶動醫(yī)院全面發(fā)展。 （七）實施重點項目帶動戰(zhàn)略，增強醫(yī)院發(fā)展后勁。 堅持每年抓1-2項重點項目，搶抓機遇，千方百計爭上項目，圍繞項目抓落實，加快急診科建設，爭取國家中醫(yī)管理局啟動的西部地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設項目，提高區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對急危重

11、癥患者的診療水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病及控制疫情方面的特色優(yōu)勢。 （八）引進先進醫(yī)療設備項目 在2-5年利用國家加強縣級醫(yī)院的項目上，購進CT、CR、彩超、電子胃鏡、X線攝影處理系統(tǒng)、全自動生化分析儀、關節(jié)鏡、椎間盤鏡、肛腸治療儀、血氣分析機、動態(tài)心電圖機等大型設備，提高醫(yī)院的競爭力和綜合實力。改善醫(yī)院裝備水平，有力地推進了臨床工作的深入開展，快速提升醫(yī)療技術水平。 （九）加快信息化建設，促進醫(yī)院管理邁向現(xiàn)代化。用1-3年內(nèi)建立醫(yī)院信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)、各科室合理配置電腦3-5臺，建立電子病歷系統(tǒng)，支持院長查詢、財務管理、物資管理、藥品管理等功能；開通醫(yī)院網(wǎng)站，進一步擴大

12、了醫(yī)院業(yè)務宣傳的覆蓋面，搭建了一個醫(yī)患溝通的平臺；推行院務公開，增強工作透明度。將涉及職稱晉升、工資調(diào)整、工程設備采購招標、重大項目建設等內(nèi)容定期、不定期向全院職工進行公開，自覺接受職工的監(jiān)督。 （十）加強醫(yī)院文化建設，創(chuàng)建“省級示范中醫(yī)醫(yī)院”。 創(chuàng)建“省級示范中醫(yī)醫(yī)院”是醫(yī)院實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，開展“創(chuàng)佳評差”、加強行風建設，實現(xiàn)服務保障零障礙，建立醫(yī)患之間相互理解、相互 6 / 8 尊重、相互關心的規(guī)范化和人性化醫(yī)療管理、服務模式。力爭在五年內(nèi)通過“省級示范中醫(yī)醫(yī)院”的驗收。 三、實施中長期發(fā)展規(guī)劃的保障措施 1、堅持把“三個代表”做為我們的行動指南，深入學習實踐“科學發(fā)展觀”，

13、堅持以病人利益為最高準則、以社會效益為第一原則，牢記“講良心，重質(zhì)量，守誠信”的服務理念和“嚴謹求實，仁愛誠信，敬業(yè)奉獻，開拓創(chuàng)新”的院訓，把為病人提供“價格合理、優(yōu)質(zhì)安全”的醫(yī)療服務作為醫(yī)院的出發(fā)點和落腳點。 2、堅持發(fā)展是“第一要務”。解放思想，搶抓機遇，堅持“三個有利于”標準，堅持發(fā)展做為興院的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系，一切以發(fā)展和穩(wěn)定為大局，合理調(diào)整收入結構，保持醫(yī)院持續(xù)健康快速發(fā)展的勢頭。3、堅持以法治院、以德治院，加強制度化建設。 堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以法治院與以德治院，二者相輔相成、相互

14、促進，缺一不可。要勇于創(chuàng)新，建立符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度，并在實踐中嚴格遵守，要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。特別是要在醫(yī)療活動中嚴格遵守執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、藥品管理法、醫(yī)療事故處理條例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等相關法律法規(guī)。 4、加快人才培養(yǎng)步伐，建立兩支隊伍。人才問題是醫(yī)院競爭的核心問題，醫(yī)院既要培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、技術精湛、善于合作的專業(yè)技術人才隊伍，又要培養(yǎng)一支會經(jīng)營、善協(xié)調(diào)的管理人才隊伍，實現(xiàn)人才管理的科學化、制度化、規(guī)范化和目標責任制化。實施“名醫(yī)”戰(zhàn)略和人才，努力發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才、用好人才。對現(xiàn)有人才隊

15、伍，努力做到用事業(yè)留住人才、用待遇留住人才、用機制留住人才、用感情留住人才，使每位職工都有強烈的認知感、成就感、歸宿感和榮譽感。 5、堅持以醫(yī)療質(zhì)量為核心。醫(yī)療質(zhì)量是立院之本，是醫(yī)院的生命線。要強化質(zhì)量意識，建立以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理體系，嚴格按照醫(yī)療診療常規(guī)和操 7 / 8 作規(guī)范從事醫(yī)療活動，進一步完善院科兩級管理，逐步建立科學化、標準化、規(guī)范化的質(zhì)量管理體系。 6、堅持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針。強化醫(yī)院財務管理，堵塞各種漏洞，避免設備重復購置，減少物資積壓，充分修舊利廢，減少各種浪費，嚴格控制非業(yè)務性開支，節(jié)約每一分錢，積累資金、集中財 力辦大事，促進我院各項工作發(fā)展。 7、重視優(yōu)化醫(yī)院

16、內(nèi)外部環(huán)境，維持安定團結的政治局面。發(fā)展醫(yī)院的同時，應努力協(xié)調(diào)好方方面面的關系，營造穩(wěn)定和諧的工作生活環(huán)境，改善職工的福利待遇，尤其要關心和照顧好離退休老同志，讓他們發(fā)揮余熱，共享醫(yī)院發(fā)展的成果。 8、完善成本核算，績效工資考核和獎懲分配激勵機制，堅持招標采購，規(guī)范藥械管理。保證醫(yī)療數(shù)量、質(zhì)量有新的提高。 9、推進后勤服務社會化改革。 樹立為病人、為臨床一線服務的思想，合理配置后勤服務資源，走后勤社會化的路子。初步建立一支結構合理、技術雄厚、功能齊全、指揮統(tǒng)一、反應快速、保障有力的后勤保障隊伍，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷”的目標。 10、推行和完善三個體系 （）建立院科兩級目標責任制管理體系

17、。在醫(yī)療市場競爭日益激烈的情況下，要提高全院中層干部的應變能力。逐步形成醫(yī)院、科室兩級管理的新格局。醫(yī)院的活力在科室，要激勵科室發(fā)展，在于運用目標管理責任制，繼續(xù)完善院科二級負責制，通過目標責任書加強對科室的管理。 （）建立質(zhì)量管理體系。以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以病案質(zhì)量管理為中心，強化醫(yī)療安全意識，加強工作責任心，建立二級質(zhì)控組織和質(zhì)量評價體系，實行醫(yī)療質(zhì)量督察制度和醫(yī)療制度落實檢查制度，制定醫(yī)療診療常規(guī)和技術操作規(guī)范，實施全員全程全面質(zhì)量管理，狠抓 8 / 8 醫(yī)療工作中的六個關鍵，即關鍵制度、關鍵部位、關鍵人員、關鍵病人、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時間。嚴格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術規(guī)范，加強院內(nèi)感染控制，合理使用抗生素。 （）建立有效的醫(yī)療保險管理體系。強化經(jīng)營理念、市場意識，堅持質(zhì)中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進行成本量化管理，