專項(xiàng)資金管理制度(6篇)全面版完整篇.doc

1、專項(xiàng)資金管理制度（6篇）全面版1專項(xiàng)資金管理制度專項(xiàng)資金管理制度（一）：專項(xiàng)資金管理制度為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮 資金使用效益，特制定以下管理制度：一、專項(xiàng)資金實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使 用。二、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批 準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更 不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng) 資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)玦項(xiàng)和越程 序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列 資料和文件要求為準(zhǔn)。四、專項(xiàng)資金報(bào)

2、賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)一，整體項(xiàng)目驗(yàn)收 審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。六、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專 款專用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。專項(xiàng)資金管理制度（二）：專項(xiàng)資金管理制度一、職責(zé)單位和職責(zé)人職責(zé)單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。職責(zé)人：承辦人（A角、B角）、分管副處長、處長、分管 副校長、校長、校長辦公會(huì)成員。二、權(quán)力行使依據(jù)經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法（試行）（黑院 政發(fā)（2015） 91號(hào)）執(zhí)行。三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）第四條各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù) 責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金務(wù)必按來源渠

3、道和建設(shè)項(xiàng) 目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，學(xué)校任何部門和單位不得截 留、挪用和擠占。（二）黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第六條學(xué)院專項(xiàng) 資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)（包括平臺(tái)建設(shè)）、人才隊(duì)伍建設(shè)、 公共服務(wù)體系建設(shè)（包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、圖書信息建設(shè)）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第七條專項(xiàng)資金 主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。（四）黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第九條專項(xiàng)資金 不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù) 獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。四、所需資料（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；（二）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)

4、書；（三）黑河學(xué)院預(yù)算分配方案；（四）可行性研究報(bào)告。五、受理專項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。 承辦人（A角、B角）對(duì)各部門申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，貼合相 關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng) 一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專項(xiàng)資金管理辦法 要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。六、核準(zhǔn)與決定（一）受理后，承辦人（A角、B角）按要求審核申報(bào)材料 后，報(bào)分管副處長；分管副處長同意后報(bào)處長審定，處長同意后 報(bào)校長審定；（二）承辦人（A角、B角）根據(jù)處長意見，確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報(bào)請(qǐng)校長確定后，支 付中心電話通知各部門

5、經(jīng)辦人。七、審批時(shí)限自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7 個(gè)工作日內(nèi)召開校長辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式 通知各部門。八、公開公示本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長期 公布，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。九、監(jiān)督檢查按照黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法 （試行）執(zhí)行。十、職責(zé)追究按照黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追窕辦法 （試行）執(zhí)行。專項(xiàng)資金管理制度（三）：第一章總則第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、 使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，依據(jù)中華人民共 和國預(yù)算法、中華人民共和國政府采購法等規(guī)定，結(jié)合我縣

6、實(shí)際，制定本辦法。第二條財(cái)政專項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于 我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金。第三條本辦法適用于使用本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融 資安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單 位。第四條財(cái)政專項(xiàng)資金管理是指對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、 使用狀況進(jìn)行的管理、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)。第五條縣財(cái)政局管理全縣財(cái)政專項(xiàng)資金，并會(huì)同各主管部門 分別制定各類財(cái)政專項(xiàng)資金具體管理辦法，明確各項(xiàng)資金的使用 范圍、支持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序、驗(yàn)收檢查、績效評(píng) 價(jià)等要求。第二章財(cái)政專項(xiàng)資金管理與申報(bào)第六條使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，建立項(xiàng)目庫實(shí) 施管理。第七條申報(bào)專

7、項(xiàng)資金的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件為：基本建設(shè)類：指按國家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)各級(jí)發(fā)改委 批準(zhǔn)立項(xiàng)納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購建、 辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他基本建設(shè)。其他項(xiàng)目類：指經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。包括：房 屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型會(huì)議（全縣性的會(huì)議）、 大型活動(dòng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)（指各單位在日?；臼聞?wù)外開展的專 業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、耗時(shí)較長的專項(xiàng)工作項(xiàng)目）、其他。第八條單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金程序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施單位于每年 10月底以前寫出專題報(bào)告，并

8、附財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表，報(bào) 送縣政府審批。財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表由財(cái)政局統(tǒng)一制定。第九條縣財(cái)政局憑財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批文件，將項(xiàng)目錄入 項(xiàng)目庫。對(duì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)力可能，按照保證重點(diǎn)、 兼顧一般和輕重緩急的原則安排資金。未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，縣 財(cái)政一般不得安排資金，對(duì)確需安排資金的，務(wù)必按規(guī)定程序先 納入項(xiàng)目庫。第十條向縣以上部門申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng) 目庫中篩選，并以財(cái)政、主管部門聯(lián)合文件形式申報(bào)。如項(xiàng)目庫 未納入的項(xiàng)目，務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目納入項(xiàng)目庫后申報(bào)。第三章財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施第十一條所有項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必堅(jiān)持公開透明原則，凡在當(dāng)年政 府采購目錄范圍內(nèi)及招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上

9、的項(xiàng)目，務(wù)必實(shí)行政府采 購，統(tǒng)一到縣政府采購中心實(shí)行公開交易。第十二條所有項(xiàng)目務(wù)必實(shí)施工程監(jiān)理制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)透過 公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì) 量等實(shí)行全過程的監(jiān)督和管理。第十三條實(shí)施項(xiàng)目主管部門應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，要與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)職責(zé)書，明確各自的權(quán)利和職 責(zé)。第十四條項(xiàng)目實(shí)施完工后，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)組織邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng) 目管理職能部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收，并構(gòu)成規(guī)范的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第四章資金撥付第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付制度。財(cái)政專 項(xiàng)資金要嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度、按程序撥付和使用，堅(jiān)持先批后 用，先審后用。第十六條財(cái)政部門按照已確定的年度部門

10、預(yù)算，將年度專項(xiàng) 資金項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下到達(dá)項(xiàng)目主管部門和具體使用資金的 單位。第十七條項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng) 目實(shí)施進(jìn)度，按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定，向縣財(cái)政局提 出撥款（支付）申請(qǐng)?？h財(cái)政局審核后，由財(cái)政國庫集中支付中 心將財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。第十八條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行保證金制度管理，以保證項(xiàng) 目按計(jì)劃、按預(yù)算實(shí)施。財(cái)政在撥付專項(xiàng)資金時(shí)，按項(xiàng)目投資總 額的10%預(yù)留作為項(xiàng)目保證金。工程交付使用一年之后，項(xiàng)目主 管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行復(fù)查，工程質(zhì)量無問題的， 項(xiàng)目質(zhì)量保證金全額撥付；工程質(zhì)量有問題的，財(cái)政將10%的質(zhì) 量保證

11、金作為專項(xiàng)維修費(fèi)，并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進(jìn)行 相應(yīng)處置。實(shí)施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項(xiàng)目，按前中后三階段檢查驗(yàn)收，同時(shí)也按30%、40%、20%的比例分期撥款。有償資金工程項(xiàng)目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還 款準(zhǔn)備金，然后再按上述比例分期撥款。第十九條財(cái)政專項(xiàng)資金支出按項(xiàng)目實(shí)際支出列入當(dāng)年財(cái)政 支出。項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格 遵循項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目 成本核算和資金管理。第二十條項(xiàng)目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目結(jié)余資金 主要包括以下四種類型：（1）項(xiàng)目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資 金；（2）由于受政策變

12、化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響，項(xiàng)目中止或 撤消構(gòu)成的結(jié)余資金；（3）項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完成而構(gòu)成的結(jié)余資金（包括 項(xiàng)目需跨年度執(zhí)行，但項(xiàng)目支出預(yù)算已一次性安排而構(gòu)成的結(jié)余 資金）（4）項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的 結(jié)余資金。上述第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié) 余資金，凈結(jié)余資金由縣財(cái)政統(tǒng)一平衡使用。第（3）項(xiàng)、第（4） 項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實(shí)行縣財(cái)政局審核 備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。第二十一條縣財(cái)政局在撥付專項(xiàng)資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢 查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)暫緩或停止撥款：（一）違反國家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假，騙取國 家資金的

13、；專項(xiàng)資金管理制度（6篇）全面版1第2頁（二）自籌資金未能落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)的；（三）資金未按本辦法規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?、擅自改變資金用 途和項(xiàng)目建設(shè)資料、截留、挪用項(xiàng)目資金或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）不按規(guī)定向縣財(cái)政局或主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān) 資料的；（五）拒不理解各級(jí)財(cái)政或主管部門監(jiān)督檢查的；（六）應(yīng)納入政府采購但未納入，自行采購物資和設(shè)備的；（七）未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算的；（八）不貼合合同條款規(guī)定的；（九）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的； （十）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的;（十一）未按規(guī)定要求報(bào)送季度（分月）用款計(jì)劃或信息資 料嚴(yán)重失真的。第五章財(cái)政專項(xiàng)資金績效考核第二

14、十二條縣財(cái)政局、主管部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效預(yù)算審 查制度。主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的 到位是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)；資金的使用及管理是否存在截 留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金；項(xiàng)目招標(biāo)資金支付是否按政府 采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和撥付資金。對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目資料，夸大項(xiàng)目投資額的；配套資金不到位，留 有缺口的；資金管理不力，上年度專項(xiàng)資金使用效益差的；多頭 重復(fù)安排的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止。第二十三條縣財(cái)政局和主管部門共同對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行 跟蹤問效，實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金支出的績效評(píng)價(jià)制度。對(duì)績效良好 的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng)，并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目優(yōu)先安排。對(duì)績效評(píng)價(jià) 不合格的項(xiàng)目，暫停

15、下一年度項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。第六章財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查第二十四條縣財(cái)政局和主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的 監(jiān)督檢查，實(shí)行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理，審計(jì)部門負(fù) 責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。第二十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財(cái)政專項(xiàng)資金 投資項(xiàng)目不少于一次，抽查的面也不得少于當(dāng)年立項(xiàng)的30%,其 目的是遏制項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、 有效使用。第二十六條財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的主要資料如下：（一）資金來源是否合法，配套資金是否落實(shí)到位；（二）有無截留、擠占和挪用；（三）有無改變項(xiàng)目資金用途；（四）有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；（五）工程

16、項(xiàng)目是否按規(guī)定采取招、投標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估；（六）工程項(xiàng)目所購原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采 購；（七）內(nèi)部管理制度是否健全；（八）是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度；（九）其他違規(guī)、違法事項(xiàng)。第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分 配指標(biāo)，并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。（一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金的；（二）配套資金不足的，導(dǎo)致項(xiàng)目損失的； （三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，多頭申請(qǐng)資金的。第二十八條單位和個(gè)人有騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政專項(xiàng) 資金等違法行為的，由財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)如數(shù)追還收繳財(cái)政。 同時(shí)，應(yīng)按照中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國 行政監(jiān)察法、財(cái)政違

17、法行為處罰處分條例和有關(guān)規(guī)定，對(duì)違 法單位和職責(zé)人員做來源罰、處分的決定；構(gòu)成犯罪的，移交司 法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。第二十九條財(cái)政、審計(jì)，監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職 守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的, 給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)個(gè)性嚴(yán)重的，給予開除處分。構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。第七章附則第三十條全縣財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。專項(xiàng)資金管理制度（四）：為加強(qiáng)對(duì)教育專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，增加 專項(xiàng)資金安排的透明度，促進(jìn)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)預(yù) 算法和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)

18、則，特制定本辦法。一、適用范圍市級(jí)各教育事業(yè)單位專款項(xiàng)目及市政府批準(zhǔn)的?？铐?xiàng)目。二、專項(xiàng)資金的申請(qǐng)凡向財(cái)政部門申請(qǐng)的教育專項(xiàng)資金，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī) 則中收支統(tǒng)管的管理要求，本著多渠道、多形式辦事業(yè)的原則, 屬年度預(yù)算安排的，應(yīng)由主管部門在編制年度預(yù)算時(shí)給予安排， 屬臨時(shí)追加的，主管部門先根據(jù)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核，然 后匯總各單位申請(qǐng)報(bào)告，按要求就用款理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期的 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等事項(xiàng)向市財(cái)政部門寫出專項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。三、專項(xiàng)資金的審批市財(cái)政部門對(duì)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，根據(jù)事業(yè)發(fā)展 的總體規(guī)劃和財(cái)力的可能統(tǒng)籌安排，在審批時(shí)對(duì)項(xiàng)目的資料、計(jì) 劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、完成日

19、期、預(yù)期效益等進(jìn)行可行 性綜合研究，重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和財(cái)政資金的整 體效益發(fā)揮，按照集中資金辦大事的原則給予審定，同時(shí)，根據(jù) 專項(xiàng)資金科學(xué)、規(guī)范化管理的要求，對(duì)于貼合條件的大項(xiàng)教育專 項(xiàng)資金，應(yīng)探索引入政府采購的管理方法。四、專項(xiàng)資金的使用和管理（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，用款單位要 單獨(dú)立項(xiàng)核算，因特殊狀況需改變資金用途的，應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)財(cái)政 部門批準(zhǔn)后，方可使用。（二）管理專項(xiàng)資金的財(cái)政部門會(huì)同主管部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí) 施進(jìn)度和資金使用狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（三）項(xiàng)目完成后，用款單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資 金支出狀況和使用效益的文字報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)

20、同主管部門對(duì) 已完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收，當(dāng)年完不成的項(xiàng)目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。（四）專項(xiàng)資金因不同原因而構(gòu)成結(jié)余的資金，由市財(cái)政部 門審核后，列入各單位事業(yè)基金。（五）凡由于管理不善，造成項(xiàng)目金額超支的，財(cái)政部門一 律不予彌補(bǔ)，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng) 目延期或達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，財(cái)政部門在必須時(shí)期內(nèi)暫停審批專 項(xiàng)資金，同時(shí)根據(jù)違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定的有關(guān)條款 進(jìn)行處罰。五、本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)行。專項(xiàng)資金管理制度（五）：水利專項(xiàng)資金管理制度為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范肝胎縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管 理，為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，

21、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管 理，統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體狀況， 特制定本局水利專項(xiàng)資金管理制度。第一條水利專項(xiàng)資金的申報(bào)制度（一）水利專項(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。（二）水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件務(wù)必真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目 申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）局有關(guān)部門提出初審意見，經(jīng)j長辦公會(huì)研究同意后 再行上報(bào)上級(jí)主管部門。（四）申報(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門，并隨時(shí)跟蹤 上級(jí)主管部門批準(zhǔn)狀況。第二條水利專項(xiàng)資金的使用制度（一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定, 嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和小金庫。（二）實(shí)行政府采購制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和 設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。（三）水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由j長一支筆審批，要求實(shí) 行縣級(jí)報(bào)帳制度的，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表，經(jīng)水務(wù)局 業(yè)務(wù)部門審核后，報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立 健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用務(wù)必貼合項(xiàng) 目資金管理辦法規(guī)定。第三條水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度（一）公示制度。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，工程實(shí)施前 項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)資料、資金狀況。（二）定期報(bào)告