《城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準》條文說明-黑龍江

1、黑龍江省地方標(biāo)準城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準DBXX/xxxx-2020條文說明2目次1 總則 32 術(shù)語 43 基本規(guī)定 54 分類類別及基本模式 65 分類投放 95.1 一般規(guī)定 95.2 生活垃圾投放 106 分類收集 126.1 一般規(guī)定 126.2 生活垃圾投放點 126.3 生活垃圾收集點 127 分類運輸 137.1 一般規(guī)定 137.2 運輸車輛 137.4 運輸要求 138 分類處理 151 總 則1.0.1 本條明確了制定本標(biāo)準的目的。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境安全隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無

2、害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快“兩型社會”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。我們應(yīng)建立分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。本標(biāo)準提出了生活垃圾分類的要求，為促進城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的開展，規(guī)范分類操作，加強監(jiān)督管理提供了必要的依據(jù)。1.0.2 本條規(guī)定了本標(biāo)準的適用范圍。本標(biāo)準適用于指導(dǎo)城鎮(zhèn)開展生活垃圾分類工作。城鎮(zhèn)建筑垃圾的

3、收運處理，國家另有規(guī)定，不在本標(biāo)準涵蓋范圍內(nèi)。32.0.1 不包括危險廢物、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾等固體 廢物183 基本規(guī)定3.0.3 應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色生活方式；普及生活垃圾分類知識，讓民眾切切實實了解生活垃圾分類；并配套開展生活垃圾分類專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范生活垃圾分類工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理有關(guān)規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。通過宣傳教育活動，引導(dǎo)民眾從日常小事開始， 積極踐行綠色生活和綠色消費，讓生活垃圾分類從口號變?yōu)榱?xí)慣。3.0.5 在開展生活垃圾分類工作的時候，應(yīng)同時建立一系列與

4、之相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，包括生活垃圾分類收集容器、生活垃圾分類收集點、 生活垃圾分類運輸工具，以及不同類別生活垃圾的處理設(shè)施，這樣才能保證生活垃圾分類收集行之有效。3.0.6 生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)遵循 “大類粗分、 小類細分”的原則， 同時與區(qū)域分類收集、分類運輸、分類處理方式相適應(yīng)。4 分類類別及基本模式4.1 分類類別4.1.1 生活垃圾依存現(xiàn)據(jù)狀況和處理方式主要分為四大類，可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。4.1.2 確定了分類類別，一方面可用于指導(dǎo)垃圾源頭分類，另一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)參與分類收集運營。根據(jù) 生活垃圾分類標(biāo)志GB/T19095,生活垃圾分為4個大類和11個小類。4個大

5、類分別為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其中可回收物又分為紙類、塑料、金屬、玻璃、織物5 個小類，有害垃圾又分為燈管、家用化學(xué)品、電池 3 個小類，廚余垃圾又分為家庭廚余垃圾、 餐廚垃圾、其他廚余垃圾3 個小類， 其他垃圾不分小類。1 可回收物：表示適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。1） 紙類： 表示適宜回收利用的各類廢書籍、報紙、 紙板箱、紙塑鋁復(fù)合包裝等紙制品。還包括傳單、雜志、掛歷、臺歷、信封、傳單廣告紙、紙袋、包裝紙、包裝盒等。2）塑料：表示適宜回收利用的各類廢塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品。還包括礦泉水瓶、飲料瓶、食用油桶、洗發(fā)沐浴瓶、塑料奶瓶、

6、塑料碗盆、泡沫塑料、塑料編織品等。3） 金屬： 表示適宜回收利用的各類廢金屬易拉罐、金屬瓶、金屬工具等金屬制品。還包括金屬制奶粉罐、金屬制包裝盒（罐）、鍋、水壺、不銹鋼餐具、鐵釘、螺絲刀、刀具刀片、廢舊電線、金屬元件、金屬衣架等金屬制品。4）玻璃：表示適宜回收利用的各類廢玻璃杯、玻璃瓶、鏡子等玻璃制品。還包括調(diào)料瓶、酒瓶、花瓶、玻璃盤、玻璃杯、門窗玻璃、茶幾玻璃、玻璃工藝品、碎玻璃等。5）織物：表示適宜回收利用的各類廢舊衣物、穿戴用品、床上用品、布藝用品等紡織物。還包括鞋帽、布絨玩具、窗簾等。2 有害垃圾：表示國家危險廢物名錄中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。1）燈管：表示居民

7、日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、電子類危險廢物等。2）家用化學(xué)品：表示居民日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、 廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3）電池：表示居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎳鎘電池和氧化汞電池等。3 廚余垃圾：表示易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。1）家庭廚余垃圾：表示居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。還包括：米面粗糧、肉蛋食品、豆制品、湯渣、糕餅、糖果、風(fēng)干食品、茶葉渣、咖啡渣、中藥渣、寵物飼料、水培植物、鮮花等。2）餐廚垃圾

8、：表示相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、 單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。3）其他廚余垃圾：表示農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、禽畜物內(nèi)臟等。4 其他垃圾：表示除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。1）受污染與不宜再生利用的紙張：衛(wèi)生紙、濕巾紙、污損紙張、紙盒、膠紙、貼紙、蠟紙、傳真紙；2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、污損的保鮮膜、保鮮袋、 垃圾袋、 軟膠管、 塑料吸管、婦女衛(wèi)生用品、尿不濕、 廢棄化妝品及其包裝容器、舊毛巾、 內(nèi)衣褲、 廢舊衣服、破損鞋類、牙簽牙線；3）其他：灰土、陶瓷、鏡子等有鍍層

9、的玻璃制品、尼龍制品、編織袋、一次性干電池、LED燈、動物筒骨頭骨、豬羊牛頭骨等大塊骨頭、粽子葉、玉米棒、玉米衣、海鮮殼、榴蓮殼、椰子殼、核桃殼、花生殼、貓砂、寵物糞便、煙頭、干燥劑、廢棄化妝品、毛發(fā)、 破損瓷器、破損花瓶、創(chuàng)可貼、 眼鏡、 木竹餐具、木竹砧板及其他難以歸類的物品。4.1.3根據(jù)生活垃圾分類標(biāo)志GB/T19095,生活垃圾除上述四大類外，大件垃圾和裝修垃圾應(yīng)單獨分類。4.2 分類基本模式4.2.24.2.5 列舉不同場所的生活垃圾分類模式，用于指導(dǎo)垃圾分類投放管理責(zé)任人科學(xué)合理地選擇分類模式。5 分類投放5.1 一般規(guī)定5.1.1 對于可回收物，可根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容

10、器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。對于有害垃圾，應(yīng)按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、 暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對于廚余垃圾，應(yīng)設(shè)置專門垃圾分類容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、 飲料瓶罐、廢紙、大塊骨頭等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。5.1.2 單位可結(jié)合實際將生活垃圾分類投放到指定的收集容器或投放點， 居民社區(qū)可制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。對于

11、有害垃圾，居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、生活垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放。針對家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、 獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責(zé)管理。對于廚余垃圾和其他垃圾。根據(jù)本地實際情況，采取靈活多樣、 簡便易行的分類投放方法。逐步實行定時投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、 專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到日產(chǎn)日清” 。鼓勵居民和社區(qū)對其它垃圾深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)

12、居民將分類后的生活垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定生活垃圾桶。5.1.4 為了統(tǒng)一規(guī)范、便于管理，生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)式樣和顏色，并按規(guī)定設(shè)置。5.2 生活垃圾投放I可回收物投放5.2.1 可回收物按照紙類、塑料、金屬、玻璃和織物五類進行投放，便于回收利用，避免二次分選。n有害垃圾投放5.2.7 有害垃圾的投放應(yīng)遵照方便、快捷、安全的原則，保持其完整性，是從安全的角度考慮，防止有害物質(zhì)外漏。5.2.8 廢棄的含汞熒光燈管投放時應(yīng)打包固定，亦可使用新購的熒光燈管包裝物進行包裝，以防止燈管燈泡破損以致有害的汞蒸氣揮發(fā)到環(huán)境中。5.2.11 紐扣電池，充電電池等均含有重金屬，投放時應(yīng)采取

13、防止有害物質(zhì)外漏的措施，不得隨意丟棄。干電池不屬于有害垃圾，屬于其他垃圾。出廚余垃圾投放5.2.12 廚余垃圾應(yīng)設(shè)置專門容器單獨投放，加強對不利于后續(xù)處理雜質(zhì)的控制。除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，廚余垃圾原則上應(yīng)采用密閉容器存放。5.2.15 廚余垃圾水分多，易腐爛變質(zhì)，散發(fā)臭氣，既影響周邊環(huán)境， 也容易在垃圾收運過程中出現(xiàn)污水滴漏問題，所以廚余垃圾投放時要瀝干水分，廚余垃圾桶應(yīng)蓋好蓋，以免污染周圍環(huán)境。IV其他垃圾投放5.2.20 受污染與無法再生的紙張（紙杯、 照片、 復(fù)寫紙、 壓敏紙、收據(jù)用紙、明信片、相冊、衛(wèi)生紙和尿片等）、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染

14、的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、灰土等應(yīng)投放到其他垃圾收集容器內(nèi)。6 分類收集6.1 一般規(guī)定6.1.2現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準CJ27對垃圾投放點和垃圾收集點等進行了規(guī)定，本標(biāo)準可進行引用。6.2 生活垃圾投放點6.2.2 垃圾收集容器的設(shè)置應(yīng)遵循便民、避免暴曬雨淋、便于后 續(xù)分類收運等原則。6.2.8 6.2.9 垃圾投放點周圍應(yīng)整潔，無散落、存留垃圾和污水。蠅蚊滋生季節(jié)，應(yīng)及時噴灑消毒、滅蚊蠅藥物。特殊時期要定時消毒，減少對環(huán)境及周邊居民的干擾。6.3 生活垃圾收集點6.3.1 收集車輛無法到達生活垃圾投放點的住宅小區(qū)，應(yīng)根據(jù)實 際情

15、況合理設(shè)置生活垃圾收集點。7 分類運輸7.1 一般規(guī)定7.1.2 生活垃圾分類運輸車輛的車型應(yīng)符合下列規(guī)定：1 可回收物和有害垃圾運輸應(yīng)采用專用車輛，有害垃圾運輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求；2 廚余垃圾和其他垃圾運輸車應(yīng)采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防污水滴漏等功能。7.1.3 為防止生活垃圾收集容器長時間滯留，在生活垃圾分類運輸車輛收運前30 分鐘內(nèi)作業(yè)單位應(yīng)將生活垃圾收集容器集中至收集點。7.2 運輸車輛7.2.3 應(yīng)在明顯位置標(biāo)明所裝載生活垃圾的對應(yīng)分類標(biāo)志和顏色等信息。7.2.4 生活垃圾分類運輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護和污染防治措施，確保車身整潔、標(biāo)志與車輛完整清晰，車體外

16、部無污物、灰垢，不得拖掛、遺撒、丟棄生活垃圾和滴漏污水。7.4 運輸要求7.4.3 生活垃圾清運車輛應(yīng)到符合環(huán)保要求的地點壓縮排水，嚴禁私自排水。7.4.4 生活垃圾運輸單位應(yīng)建立規(guī)范的管理和技術(shù)人員培訓(xùn)制度，定期對管理技術(shù)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類基本知識與分類標(biāo)志、運輸規(guī)范與操作規(guī)程、事故應(yīng)急處理等。作業(yè)期間應(yīng)注意機械操作安全。夜間工作時，收運人員應(yīng)著反光職業(yè)工服。8 分類處理8.0.1 目前，國內(nèi)外主要生活垃圾處理技術(shù)有：焚燒、堆肥、衛(wèi)生填埋和生物發(fā)酵。焚燒的實質(zhì)是將其他垃圾在高溫以及供氧充足的條件下氧化成惰性氣態(tài)物和無機不燃物，以形成穩(wěn)定的固態(tài)殘渣。首先將生活垃圾放在焚燒

17、爐中進行燃燒，釋放出熱能并發(fā)電，然后余熱回收可供熱。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出、衛(wèi)生填埋或作其他用途。隨著人們環(huán)境意識的不斷增強和熱能回收等綜合利用技術(shù)的提高，世界各國采用焚燒技術(shù)處理生活垃圾的比例正在逐年增加。利用焚燒技術(shù)處理城市生活垃圾時國外處理垃圾的常用辦法，該技術(shù)工藝成熟，二次污染少，符合環(huán)保要求。隨著我國經(jīng)濟技術(shù)水平的提高，垃圾焚燒處理必然會被國內(nèi)越來越多的城市采用。合理的價格和運行成本、先進的焚燒和尾氣凈化技術(shù)、適當(dāng)?shù)哪茉椿厥障到y(tǒng)，才是適合中國國情的垃圾焚燒系統(tǒng)，對促進我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。生活垃圾焚燒后得到的灰渣可以資源化利用，可以作為石油瀝青路面的替代骨料，混凝

18、土的替代骨料，衛(wèi)生填埋場的覆蓋材料以及路堤、路基等的填充材料等。 只要控制得當(dāng)，這些灰渣資源化利用可以不對人類健康和環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。堆肥的實質(zhì)時利用生活垃圾中存在的微生物，使有機物質(zhì)發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)，生成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，它既可用作肥料， 又可用來改良土壤。堆肥法按分解作用原理可分為好癢和厭氧兩種，多數(shù)采用高溫好氧法。堆肥處理過程中，可養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓既消化生活垃圾又可喂魚、養(yǎng)雞。 生活垃圾與污泥一起處理或生活垃圾與糞便混合堆肥，既可減少環(huán)境污染，還能提高肥效，是一種有前途的生活垃圾處理方法。衛(wèi)生填埋是一種比較古老而又廣泛被采用的垃圾處理方法。為防止二次污染和填埋方便，填埋物嚴禁含有有毒有害物。填埋物的含水率